□罗慧
“饭菜味道好，价格还便宜”“我们老两口准备一天三顿都在这儿吃”……近日，旺苍县白水镇大兴社区“邦邻”养老互助站食堂正式开餐，老人们围坐在桌前有序就餐，大家你一言我一语地说起一日三餐的新变化。除食堂外，养老互助站还设立了老年活动室、爱心理发屋等区域，让辖区老年人在“家门口”就能享受到多元贴心的养老服务。
大兴社区老人安逸的晚年生活，是旺苍县养老服务突出问题专项整治的生动缩影。
近年来，旺苍县纪委监委始终将养老服务突出问题专项整治作为开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的重要抓手，紧盯养老服务领域突出问题，聚焦涉老资金管理使用、养老服务机构监管、老年人权益保护等重点环节，一体推进“查改治”，围绕养老机构安全隐患整治、养老服务补贴发放、特困人员供养保障等群众急难愁盼问题开展“嵌入式”监督，对发现的责任落实不力、优亲厚友、吃拿卡要等问题线索，坚持优先处置、快查快办，推动相关职能部门补短板、强弱项、建机制，切实打通养老服务保障的堵点痛点，以有力监督守护老人的幸福晚年，让最美“夕阳红”更暖更安心。
靠前监督“查” 找准侵害老人权益的“病灶”
“因为自己的工作疏忽，导致部分老人没有如期领到高龄补贴，我感到很愧疚。”谈起受到处分的原因，张某某后悔不已。
此前，旺苍县纪委监委通过系统平台核查全县高龄补贴发放情况时，发现大德镇高龄补贴发放存在异常。发现问题后，县纪委监委立即督促大德镇纪委展开核查。通过核查，发现镇民政办工作人员张某某由于对享受高龄补贴人员的动态管理不到位，致使何某某、李某某等6位老人应领却未领到高龄补贴。最终，张某某受到党内警告处分。
“养老问题至关重要，养老资金关系老年人的切身利益，必须要严加监管。”县纪委监委第三纪检监察室主任唐海涛表示。
聚焦养老服务领域民生痛点，旺苍县纪委监委持续向下延伸监督“触角”，整合纪检监察、民政、财政等多方力量，组建专项监督检查组，采取“四不两直”方式深入一线，面对面倾听老年群体诉求，逐条核查养老专项资金发放明细，对全县民政备案养老机构、居家社区养老服务项目、养老补贴政策执行情况开展“拉网式”专项排查。按照“一问题一登记”的原则，分类建立台账，厘清问题源头、具体表现、责任单位和整改时限，实现排查全覆盖、问题零遮掩，着力深挖养老服务领域群众反响强烈的突出问题。
截至目前，全县共立案查处虚报套取、挪用侵占、高龄津贴漏发多发、违规经营、优亲厚友等违纪违法案件38件，党纪政务处分10人，留置1人，清缴追回资金4.2万余元。
跟踪督办“改” 推动问题整改落地见效
“洗澡间、卫生间全部改建完成，这个冬天洗澡再也不怕冷了。”近日，旺苍县纪委监委派出三江片区纪检监察组工作人员来到三江镇敬老院回访，院里的老人们向纪检监察干部介绍着居住环境的变化，脸上露出满意的笑容。
“呼叫器安好了，晚上有突发情况，一按按钮，工作人员就能收到通知。”说话间，张光成老人向纪检监察干部演示起来，按响了床头边的呼叫器。不到两分钟，敬老院的工作人员便来到了张光成的寝室。
这一改变，源于今年2月的一期《问政旺苍》节目。节目曝光了三江镇敬老院浴室取暖、呼叫器等设施设备长期不能正常使用，给老人带来不便的问题。问题曝光后，县纪委监委立即成立专项督查组跟进督办，督促三江镇党委、政府，以及民政、住建等职能部门压实整改责任，明确整改时限，对敬老院老化设施设备进行全方位改造升级。
“发现问题只是第一步，接下来的重点在于整改。”县纪委常委、监委委员何建维表示：“根据以往经验，养老服务领域问题整改难度较大，常常因涉及部门较多、协作不畅等原因导致问题得不到及时整改，或者整改后类似的问题再次发生。”
为有效破解这一难题，县纪委监委针对排查梳理出的涉及养老服务领域的问题，坚持清单化管理、闭环式督办，对整改事项定人定责定时限。紧盯整改过程中的堵点难点，常态化开展回访核查，坚决防止纸面整改、虚假整改，对整改不力、敷衍塞责的及时约谈提醒、加压推进，确保每一项侵害老年人权益的问题都清仓见底，切实把监督成效转化为保障银发群体权益的实际成果。
此外，为杜绝类似问题再次发生，旺苍县纪委监委对查处的典型案例，在全县通报曝光，用身边事教育身边人，倒逼相关从业人员和职能部门工作人员汲取教训、引以为戒，持续释放“零容忍”查处养老服务领域腐败和作风问题的强烈信号，保证问题整改效果。
截至目前，全县共发现养老服务领域突出问题107个，涉及资金33万元，现已整改101个，整改率达94.4%。
链条闭环“治” 织密养老服务领域防护网络
“志愿者每周都要来看望我和老伴，有啥问题都及时帮我们解决。”近日，面对前来回访的纪检监察干部，木门镇三合村方义全老人道出了对志愿者的感谢。
方义全提到的“志愿者”，来自“邦邻”照护队。这支队伍是旺苍县探索邻里互助养老模式的创新实践。今年4月，旺苍县启动居家养老服务保障试点，在三合村先行先试，吸纳村内低龄健康老人、留守妇女、党员志愿者组建“邦邻”照护队，开展邻里结对、应急帮扶等暖心微服务，精准对接居家养老现实需求，让留守在家的老人足不出户，就能获得贴心便捷的照料。
“目前，我们正在进一步搭建智慧养老平台。建成后，一键呼叫救助系统将会直接关联县、乡、村三级养老服务网络，为居家智慧养老再添安全保障。”县民政局工作人员杨宏介绍。
在深挖问题、查办案件的基础上，旺苍县纪委监委推动民政、财政、市场监管等行业主管部门系统梳理监督办案中暴露出的共性难题与深层症结，紧盯政策落地、资金管护、项目运行等关键节点，督促相关单位补齐制度短板、扎紧监管篱笆，持续完善养老服务领域长效监管机制，从源头遏制同类问题反复滋生。
围绕养老机构运营管理不规范、硬件设施提质缓慢等问题，纪检监察机关联动相关职能部门启动专项整治，有序推进全县特困供养机构提质改造，进一步规范养老机构安全管控与服务流程。针对高龄津贴、养老服务补助发放过程中的监管薄弱环节，推动搭建跨部门信息共享核验机制，运用大数据对人口变动、社保领取等信息开展常态化比对，动态更新补贴享受对象，用数字化手段筑牢资金防线，严防虚报冒领等乱象。
养老服务突出问题专项整治持续走深走实，系统治理成效不断显现。如今，旺苍面向全县3000余名特殊困难老年人，常态化开展上门探访、日间照料、康复护理等关爱服务，一批老年人的烦心事、揪心事得到有效化解，老年群体的获得感、幸福感、安全感稳步增强。