□唐琳述
城市是人民幸福生活的重要空间。市第九次党代会提出：“加快建设美丽宜居城市。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，推动城市内涵式发展，让大蜀道上的文化名城、嘉陵江畔的秀美之城熠熠生辉。”广元地处嘉陵江上游、秦巴山区腹地，是国家海绵城市建设示范城市、省级城市更新行动重点地级城市，兼具大山大水的自然本底和千年蜀道的文化底蕴，建设美丽宜居城市有基础、有条件、更有责任。笔者认为，要把党代会部署落细落实，就要聚焦规划定格局、更新补短板、文脉塑灵魂三大重点领域，持续提升城市功能品质和宜居水平。
坚持规划引领，塑造山水相融的高品质宜居空间。规划是城市建设的“第一粒扣子”。广元是典型的山地河谷城市，城市坐落于山水之间，乡村嵌入山水画卷之中。塑造高品质宜居空间，核心在于以科学规划统筹生产、生活、生态空间布局，推动城市形成功能复合、疏密有致、高低错落、山水相融的空间格局。一是健全规划体系，统筹空间布局。加快完善市、县、乡三级国土空间规划体系，落实“多规合一”，统筹划定生产、生活、生态空间，推动嘉陵江沿线城镇协同联动发展。二是优化空间形态，促进功能复合发展。立足山地河谷城市特征，统筹老城功能疏解与新区发展拓展，推动城市从“单中心聚集”向“多组团协同”转变。三是守好山水本底，彰显城景相融特色。系统推进山体修复、水体治理、绿地增补等工作，严格落实沿嘉陵江、南河、白龙江等水系蓝线管控要求，建设滨水生态廊道，串联城市公园绿地，构建“绿道穿城、水系润城”的生态网络。同时，推动滨水空间、公园绿地与居住区、公共服务设施、产业园区有机衔接，让生态空间可进入、可体验、可共享，实现城市融入自然、自然赋能城市。
推进城市更新，激活内涵式发展新动能。城市更新是推动城市从外延扩张向内涵提升转变的关键路径，也是广元抢抓省级城市更新行动重点城市建设机遇、扩大有效投资、激发内需潜力的重要抓手。一是建立城市体检与更新联动机制，精准识别更新需求。城市更新，要围绕“住房、小区、街区、城区”四个层级，科学设置生态宜居、安全韧性、智慧高效等评价指标，突出群众反映强烈的短板弱项，将体检结论作为编制更新规划和生成更新项目的核心依据，实现“体检开方、更新施治”。二是分类推进老旧区域功能重塑，分区施策培育新动能。城市更新不只是“修修补补”，更是功能重塑和动能转换。老街区重在“活”，坚持“留改拆”并举、以留为主，保留街巷肌理和市井烟火气，引入新业态，打造消费新场景。老旧厂区重在“转”，深入挖掘三线建设工业遗产价值，推动工业遗存向文创园区、科创空间转型，让“工业锈带”变成“产业秀带”。城中村和老旧小区重在“补”，统筹推进整治改造，在改善民生中带动社区服务、家政养老等行业发展。三是统筹基础设施、完整社区与安全韧性建设，系统保障宜居品质。 城市更新的最终落脚点是人，必须筑牢“硬底座”、做优“软服务”、守住“安全线”。加快城市路网更新提质，系统推进地下管网更新改造和海绵城市建设，全面提升基础设施承载能力。
赓续城市文脉，守护历史文化独特记忆。文化是城市的灵魂，文脉是城市的根脉。广元作为古蜀道核心节点城市，拥有剑门关、翠云廊、皇泽寺、千佛崖、昭化古城等丰厚的文化遗产，必须在城市发展中守护好这份独特的历史记忆。一是加强历史文化遗产系统性保护。全面普查城市历史文化资源，建立历史建筑、古树名木、古街古巷保护名录，推动历史建筑的保护修缮，保持古建筑的传统风貌，延续历史信息。二是推动历史文化与城市功能有机融合。依托本地特色IP，打造文化展示节点和体验空间，建设文化消费新场景，让历史文化融入市民日常生活。三是延续城市人文风貌与市井记忆。保护老城传统格局和街巷肌理，让“广元味道”留下来，让人们在日常生活中记得住乡愁、留得住记忆。
（作者系剑阁县委党校教师）