□杨洁
青峰叠翠，蜀道绵长。
2023年7月25日，习近平总书记亲临剑阁县翠云廊视察，听取古蜀道发展历程、翠云廊整体情况介绍，沿古道步行察看千年古柏长势，详细询问历史上植柏护柏情况。临行前，他嘱咐，“要把古树名木保护好，把中华优秀传统文化传承好。”这既是对广元生态文明建设和历史文化传承的现场指导，也为市人大常委会依法履职、服务大局提供了遵循。
殷殷嘱托言犹在耳，如山使命笃行不怠。近年来，市人大常委会在市委的坚强领导下，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，充分发挥立法引领、监督推动、代表主体作用，将殷殷嘱托转化为服务大局、造福人民的法治实践，在守护绿水青山、赓续历史文脉的征程中镌刻下人大印记。推动嘉陵江保护协同立法和大熊猫国家公园建设等工作被《人民日报》刊载。
立法先行
以良法善治织密“守护之网”
法治是最坚实的保障，制度是最长久的守护。
市人大常委会秉持“小切口、有特色、真管用”的立法原则，加快构建覆盖生态文明建设与历史文化保护传承领域的法规体系。
2023年12月，《广元市海绵城市建设管理条例》应势施行。该条例直面城市内涝痛点，将“自然积存、自然渗透、自然净化”的理念转化为刚性法律约束，明确新建区域源头减排及老旧小区改造标准，并创新性规定了雨水年径流总量控制率等核心指标。截至2025年，海绵城市达标面积占中心城区建成区面积54.73%，212个示范项目次第开花，100余个海绵小区焕然一新，20余万名群众尽享生态红利。
生态底色需法治守护，城市“绿衣”也需精织细补。2024年9月，《广元市城市园林绿化条例》获批实施，将“古树名木保护”作为重中之重，确立“行政首长负责制”，规定县、乡行政首长离任时须对古树名木保护情况进行交接。自此，翠云廊传承千年的“交树交印”制度，在现代法治的沃土中焕发新生。
从城市绿脉走向历史遗迹，立法保护视域不断延展。2025年，《广元市皇泽寺和千佛崖摩崖造像保护条例》出台，将保护范围从造像本体延伸至赋存崖体、历史风貌、自然环境等全要素，为两处全国重点文物保护单位撑起法治“保护伞”。今年我市投入2000万元，对摩崖造像及赋存崖体实施危岩体与水害综合治理，开展广元石窟数字化采集勘察及保护利用。步履不停，《广元市历史建筑保护利用条例》即将接力出台，续写文化保护立法的崭新篇章。
立良法更需促善治。为推动《广元市剑门蜀道保护条例》立得住、行得通、真管用，市人大常委会2024年启动立法后评估，对条例实施情况进行全面“体检”，精准把脉存在问题，务实提出落实建议，构建起“规划+立法+考核”三位一体保护机制，翠云廊古柏保护项目成功入选全国文物事业高质量发展“十佳案例”。
监督护航
以立体监督压实“法治之责”
法律的生命在于实施，法律的权威在于落地。
习近平总书记亲临翠云廊视察以来，市人大常委会持续加大生态文化领域的监督力度，以刚性监督守护绿水青山、传承蜀道文脉，让法治长出“利齿”、见行见效。
2023年，聚焦红色文化传承保护，市人大常委会组织开展《广元市红色革命遗址遗迹保护条例》专项执法检查，推动构建“普查建档、分级管护、常态修缮、文旅融合”的红色资源法治保护体系。在人大的监督推动下，全市红色资源底数全面摸清，老旧纪念场所迭代提质，普法宣传实现全域覆盖，红色文化依法保护、有序传承的格局愈发稳固。
2024年，市人大常委会统筹自然生态与历史文脉双重保护，同步启动《四川省古树名木保护条例》《广元市剑门蜀道保护条例》执法检查，靶向发力完善古树名木常态化管护机制。全市17372株古树名木实现电子建档、二维码挂牌全覆盖，落实“一树一人、网格管护”责任体系，前置项目建设生态安全评估，从源头规避工程建设对千年古柏、蜀道遗存的破坏风险，以法治力量守护三百里程翠云廊工作体系日臻完善。
监督维度持续拓展，监督方式丰富多样。市人大常委会优化“听取审议专项报告+专题询问”组合监督模式，常态化听取审议市政府年度环境状况与环保目标完成情况报告、生态文明建设情况报告，开展专题询问，精准对表全市生态治理年度任务开展全过程跟踪监督，推动中央和省级生态环保督察反馈问题整改到位，一批生态治理重点难点工作落地见效。
2025年，监督目光再次聚焦“两湖”保护，对《广元市白龙湖亭子湖保护条例》实施情况开展执法检查。在法治监督持续赋能下，白龙湖、亭子湖流域综合治理水平稳步提升，嘉陵江、白龙江等主要河（湖）水质稳中向好，19个地表水国、省考核断面水质全部达优，水生生物多样性持续恢复，嘉陵江上游生态安全屏障得到坚实法治守护。
代表聚力
以尽心尽责架设“连心之桥”
人大代表是落实习近平总书记殷殷嘱托的重要力量，也是群众的“知心人”。
近年来，市人大常委会持续深化代表工作，建好用好647个代表“家站”，组织各级人大代表进“家”入“站”，让代表履职的根系深深扎进生态保护和文化传承的沃土。
近三年，市人大代表围绕生态文化领域提出建议49件，其中3件被列为重点督办建议，由主任会议成员牵头督办，切实把民意民智转化为治理效能、发展实效。
聚焦“把古树名木保护好”，代表们提出关于加强全市零星古树名木保护工作的建议，推动林业部门近三年争取中央、省级各类资金1亿余元，复壮救护濒危衰弱古树3960株；关于修改《广元市剑门蜀道保护条例》古柏保护范围的建议，已被林业部门在条例修订中采纳，拟结合保护成效评估和科学论证结果因地制宜优化管控标准……
聚焦“把中华优秀传统文化传承好”，代表们提出关于提升红军渡—西武当景区旅游承载能力的建议，推动红军渡、黄猫垭纳入《长征国家文化公园（广元段）建设保护规划》，争取专项资金上亿元；关于市级统筹推进翠云廊—剑门关知名文旅地标建设的建议，推动试行文旅融合发展若干政策措施，加快推进蜀道博物馆、蜀道大酒店等20余个项目谋划实施，市级财政最高给予100万元项目规划补助；关于加强广元文旅资源品牌管理的建议，促成出台《关于建立知名文化旅游品牌资源保护协作机制的意见》，修复受损文物古迹61处，文旅类商标有效注册量突破3000件……
嘱托重如山，奋进正当时。市人大常委会将深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，在市委的坚强领导下，认真履行宪法法律赋予的各项职责，守护好蜀道的绿水青山和千年文脉，为推动广元基本实现社会主义现代化取得决定性进展书写更加精彩的“人大答卷”。