□谢雅萍
嘉陵江奔流不息，袁家坝热潮涌动。
金秋时节，走进广元经济技术开发区袁家坝街道，22.42平方公里的土地上塔罐林立、管道纵横。滚烫的铝水在电解槽中奔涌，一卷卷铝板带箔整装待发，一台台机械臂挥舞不止。这里是“中国绿色铝都”的核心承载区，是全市千亿级铝产业集群的主阵地。
很难想象，这片下辖4个村（社区）、18个村（居）民小组、户籍人口仅7981人的土地，如今集聚着在岗职工超1.3万名，撑起了占全市铝产业产值95%以上的工业版图。
“十四五”以来，袁家坝街道党工委、办事处在区党工委、管委会的领导下，带领全体干部职工，立足工业攻坚主战场，锚定铝产业高端化、智能化、绿色化、循环化发展方向，抓实产业培育、项目攻坚、园区提质、基层治理、民生保障各项重点工作，推动辖区产业能级持续跃升、经济质效稳步提升、民生福祉不断增进、社会大局和谐稳定，建成全市标杆性铝基新材料产业集聚平台。铝基新材料产业园先后获评国家循环化改造示范园区、国家绿色产业园区、全国高性能工业铝材产业知名品牌创建示范区，纳入四川省近零碳排放试点园区；街道先后荣获全市项目工作先进集体、中国（广元）绿色铝产业发展大会表现突出集体等称号。
五年磨一剑，实干写华章。袁家坝街道以基层实干，有力护航区域工业经济高质量跨越发展。
产业为本
一条闭环链撑起“千亿脊梁”
产业，是袁家坝最厚重的底色，也是最硬核的底气。
五年来，袁家坝街道始终坚持把铝产业发展作为中心工作和核心抓手，立足全市首位产业发展要求、“中国绿色铝都”核心承载区战略定位，做大做强铝基新材料主导产业，全力稳住工业经济基本盘。辖区统筹袁家坝工业园、石盘工业园、先锋循环产业园差异化布局，构建起“电解铝—精深加工—绿色再生—固废处置”的完整闭环产业链，形成了链条完备、配套完善、龙头集聚的千亿级铝产业发展体系，成为支撑全市工业增长、投资扩容、财税增收的主力。
数字的跃升，是最有力的注脚。2024年，辖区实现规上工业总产值415.37亿元，同比增长25.37%；铝产业实现规上工业总产值400.8亿元，同比增长27.3%，占全市铝产业产值95%以上，完成固定资产入库26.4亿元。2025年，辖区规上工业总产值突破460亿元，同比增长9.6%，占广元经开区工业总量83%；铝产业规上工业总产值达442亿元以上，同比增长9.9%，完成固定资产投资入库36.88亿元，同比增长39.6%。
从400亿元到460亿元，从量的积累到质的飞跃，袁家坝街道持续发挥着全市工业经济“压舱石”和增长“主引擎”的作用。
更可贵的是“绿”的底色。在“双碳”目标背景下，袁家坝街道没有走粗放扩张的老路，而是把绿色低碳贯穿产业发展全过程。铝产业园区获评国家循环化改造示范园区、国家绿色产业园区、全国高性能工业铝材产业知名品牌创建示范区等称号。目前，正加快创建全市首个零碳园区及开展“首批零碳工厂”认证工作，“绿色铝都”的金字招牌越擦越亮。
项目为王
从“图纸”到“投产”的“加速度”
项目是发展的硬支撑，速度是作风的试金石。
五年来，袁家坝街道坚持一切围绕项目转、一切围绕项目干，构建起招商落地保障、建设推进、投产达效全周期属地服务体系，推动在谈项目快落地、落地项目快建设、在建项目快投产、投产项目快满产。严格落实项目建设“五做”工作要求，实行“班子挂联、每周调度”工作机制，2024年以来，累计服务保障70余个铝产业链项目有序落地、建设、投产。
翻开2025年的项目答卷，亮点纷呈：全年推动18个项目竣工投产、15个项目入库、10家企业进规入统，签约项目38个。亨通电缆、应和汽车零部件（二期）、泰吉鑫科技等一批高端下游企业落地投产，中舰铝业孵化园、久达电线电缆产业园、合金铝液等重点项目建设进展顺利，产业链条持续延伸完善。
项目落地，用地先行。全力破解项目用地瓶颈，街道深挖存量资源、高效推进石盘工业园拓园工作，仅用两个月就完成了733亩土地征拆工作，有效拓展了园区发展空间。组建重点项目专班，推动弘昌晟技改、亨通电缆等重点招商项目顺利进场施工，打通落地堵点难点。建立链主企业、骨干企业“一对一”专员服务机制，常态化做好中孚、弘昌晟稳产保障，精准帮扶久达电线电缆、九华明坤、德阳应和等新建企业，推动项目快速投产、全面达产、稳产增效。
一个个项目从图纸变为厂房，从工地变为生产线，汇聚成袁家坝高质量发展的强劲动能。
服务赋能 “三联三必须”把办公室搬到车间里
营商环境是生产力，更是竞争力。
五年来，袁家坝街道持续擦亮优质营商环境品牌，创新推出“三联三必须”项目企业包联工作机制，以制度化、常态化包联服务推动项目快落地、企业稳发展、隐患快清零，把办公室真正搬到项目一线、企业车间。
健全“三联”全覆盖包联体系，精准夯实服务基础。一是联挂签约项目的落地工作。对辖区所有招商引资签约项目实行专人专项包联，全程跟进项目落地全流程，主动靠前协调用地保障、手续报批、施工进场、矛盾调处等关键工作，紧盯签约、落地、开工各个环节。二是联挂在建项目及在产企业。全面覆盖辖区在建工程项目和正常生产经营企业，常态化走访了解企业生产经营、产能释放、发展规划等情况，精准提供惠企政策宣讲、证照代办、手续变更、备案审批、经营难题协调等全方位服务。三是联挂安全生产、生态环境保护等工作。将安全环保监管贯穿企业项目服务全过程，常态化开展安全生产巡查、隐患排查、消防检查、环保督导，督促企业严格落实主体责任，坚决守牢安全生产和生态环保底线。
落实“三必须”刚性工作要求，压实常态履职责任。一是每周必须到挂联企业及在建项目开展相关工作，动态更新项目进度台账、企业问题台账，做到情况清、底数明、问题早发现。二是挂联企业及项目重大事项活动必须参与，对企业项目开工建设、竣工验收、投产运营、技改升级、安全演练、环保检查、政策申报等各类重大事项，包联干部全程跟进、主动参与、靠前指导。三是企业困难问题必须牵头解决，建立企业诉求“接诉即办、闭环销号”机制，对企业反映的用工短缺、融资困难、要素紧缺、手续繁琐、生产受阻等各类问题，第一时间牵头对接、协调各方、限时处置。
机制的生命力在于实效。自“三联三必须”工作机制实施以来，街道累计协调解决企业用工保障、证照办理、融资贷款、水电气要素保障、政策兑现、矛盾化解等各类困难问题200余件；有力推动久达电线电缆园、明坤新材料、应和汽车零部件、泰吉鑫科技等重点产业项目顺利竣工投产，有效壮大了辖区工业产业体量。
要素保障同步发力。推动石盘工业园220千伏变电站、先锋工业园区至广元中孚、弘昌晟铝业等重点企业双回路供电投用，保障企业连续稳定生产；常态化稳住2.13元/立方米的工业用气低价优势，切实降低企业生产成本；同步推进园区水污管网提档升级，完善园区“五大配套功能”和企业“五小服务工程”，构建15分钟园区生活服务圈，建成园区综合配套生活点位4处、体育中心1处、停车场3处，全面提升园区生产生活综合品质。
产城融合 让产业高地成为幸福家园
发展的最终目的，是让群众过上更好的日子。
五年来，袁家坝街道坚持产业发展成果惠及民生，依托辖区重点产业项目带动本地群众就近就业2000余人，实现产业兴、群众富、治理优。精准落实城乡低保、特困人员、残疾人、高龄老人等群体救助政策，全年发放各类民生资金190万元，确保应保尽保、应助尽助。
一件件民生实事，回应着群众最朴素的期盼：计划新建园区停车场，有效缓解停车难题；加速推进上石村人居饮水改造工程，解决600余名群众安全饮水问题；推动实施辖区村（居）路灯“亮化工程”，全覆盖安装太阳能路灯；逐步新建覃家梁村森林防火通道3公里，筑牢森林防火安全底线；计划在上石村、嘉陵社区、石盘社区新增新能源汽车充电桩8个，切实便民利民。
基层治理效能稳步提升。构建街道、村（社区）、小组三级调解网络，坚持领导干部定期接访下访和包案化解制度，2025年化解信访问题51起、矛盾隐患9件，成功率98%。平稳圆满完成村（社区）“两委”换届选举工作，破解了以往换届工作中的难点堵点问题，基层班子队伍结构进一步优化。持续深化人居环境整治，推进农村厕所革命、生活垃圾处理和污水治理，农村人居环境明显改善；深化农村集体产权制度改革，盘活集体资产资源，拓宽增收路径，发展壮大村集体经济。
安全底线筑牢守牢。街道树牢底线思维，统筹抓好信访维稳、生态环保、森林防灭火、防汛抗旱等各项工作，聚焦铝加工高温熔融、铝液运输、深井铸造等重点领域开展安全隐患排查整治，累计整改安全环保隐患300余处，全年未发生较大及以上安全生产事故。严守生态环保红线，落实河长制、林长制，清理河道垃圾15吨，开展环保专项检查40次，在园区新设4个微型空气监测站，实行空气质量周报告和全过程环境监管，圆满完成环保督察反馈问题整改，牢牢守住了生态安全和生产安全底线。
党建领航 车间里的“红色引擎”
党建强，则产业兴。
五年来，袁家坝街道坚持党建与产业发展、基层治理深度融合、双向赋能，以高质量党建引领产业高质量发展。持续建强园区“两新”党组织，在中孚科技、万顺新材等重点企业打造车间党建示范点、党员示范岗，推动党组织建在产业链、党员作用发挥在生产线，实现党建工作与产业发展同频共振、互促共进。2025年，全年新发展党员7名、新建“两新”党支部4个，基层党组织政治功能和组织功能持续增强。
充分发挥党员先锋模范作用，组建党员攻坚队、企业志愿服务队，主动扎根项目攻坚、要素保障、隐患整治、企业服务一线，切实把党建组织优势转化为产业发展优势、项目推进实效、基层治理效能。严格落实“第一议题”制度，全年组织党工委理论学习中心组学习7次、专题研讨7次，班子成员带头讲党课4场次，召开党工委会议24次，研究部署重点工作、重大项目、重要人事等事项300余项。
重大任务面前，更见担当。过去一年，全市一季度、四季度项目拉练评比现场均设在袁家坝，全力承办川陕甘渝铝产业链协同大会。面对高规格、高标准的保障要求，全体干部加班加点、通力协作，精细做好会务筹备、现场布置、服务保障等各项工作，三场重大活动均顺利举办，得到各级领导和参会嘉宾的高度评价。全年累计迎接省部级、地厅级领导调研考察近百次，接待保障周密细致、成效良好，全方位展现了街道发展成果和干部的过硬作风。
刀刃向内 对作风纪律的“猛击一掌”
成绩值得肯定，短板更需正视。
袁家坝街道清醒认识到，产业发展质效仍有提升空间，部分项目推进偏慢；民生保障还有薄弱环节，基层治理精细化水平不高；安全生产和生态环境保护问题依然存在；少数干部担当不足、作风不实、纪律意识淡薄。
在2026年工作会暨作风纪律建设大会上，街道党工委书记赵寅直指干部作风中“松、推、怕、庸、软、空”六个方面的顽疾：“一项工作交下去，班子成员交给中层，中层安排给下面，生怕多做一点、多担一分”“面对征拆矛盾，有的干部第一反应不是‘怎么干’，而是‘怎么躲’”。他直言，这些问题“如同白袍点墨、清水滴油，严重侵蚀着队伍的战斗力”，有的已经到了“必须猛击一掌、大喝一声”的程度。
直面问题，是为了更好地出发。街道坚持刀刃向内、自我革命，提出必须提高政治站位解决“思想松懈”问题，必须强化实干担当解决“落实不力”问题，必须坚持常抓不懈解决“长效不彰”问题，必须从严监督执纪解决“宽松软”问题。大力推行班子成员包联重点在建项目、重点企业制度，每周至少2天深入工地车间、企业厂区，做到干部在一线办公、问题在一线解决、成效在一线检验。同时，以务实高效作风推动市委巡察反馈问题整改销号，持续推进清廉单元建设，营造风清气正的政治生态。
向新而行
“十五五”开局的550亿新答卷
凡是过往，皆为序章。
2026年是“十五五”开局之年，也是袁家坝街道抢抓铝产业发展机遇、提质增效的关键一年。街道将紧扣上级决策部署，聚焦“中国绿色铝都”核心区建设，落实市委“工业当先、枢纽聚势、文旅赋能、生态固本、城乡融合”和广元经开区“1456”发展思路，紧盯产业强链、项目攻坚、民生提质、安全维稳、党建领航五大重点。
街道全年工作的目标已经明确：实现规上工业总产值550亿元以上，同比增长19.5%以上；铝产业规上工业总产值实现520亿元以上，同比增长17.6%以上；全社会固定资产投资实现30亿元以上；培育新进规工业企业10家以上。
——聚焦产业链条升级，筑牢产业发展核心根基。深化“补链式、填空式”招商，推动铝产业从“招商引资”向“择商选资”转变，围绕汽车轻量化、电池电子铝箔、轨道交通、航空航天和军工用铝等重点领域精准发力。紧盯安徽中鼎控股年产10万吨铝制汽车零部件、汕头万顺新材二期年产5万吨超高达英电池箔等重点项目，全力推动吴江新申年产5万吨高端工业铝型材汽车零部件制造、德阳华乔年产3万吨铝精深加工等项目签约落地，力争全年招引项目25个以上、亿元以上项目20个。
——全速推进项目建设。开展“建设提速”行动，推动弘昌晟11.5万吨电解铝节能降碳减排升级改造、泰吉鑫科技年产5万吨铝箔冷轧、TCL环保科技二期等12个产业项目加快建设，鑫曌铝业年产50万吨合金铝液、煜航新材年产5万吨铝箔、久达铝业年产5万吨超宽幅电池铝箔等15个以上产业项目年内陆续竣工投产，支持亨通电缆、明坤新材、恒太铝业等已竣工投产项目充分释放产能，形成“开工一批、建设一批、投产一批”的梯次推进格局。
——精准服务育企业。支持四川中孚科技打造成为产值超150亿元龙头企业，同步培育2家产值超50亿元、5家产值超30亿元企业；推动久达新材主板上市，新培育亨通电缆加快入围四川省制造业“百强企业”，壮大企业梯队。
——聚焦服务配套完善，提升产城融合发展水平。以打造省内一流营商环境为目标，持续深入推进“三联三必须”工作机制，健全全程代办协办机制，努力实现让企业“一次都不用跑”。加快共和园区拓园工程，盘活博锐精工、龙腾龙祥闲置用地，提升园区承载能力；完善园区“五大配套功能”，实施“企业五小服务工程”，完善“15分钟生活服务圈”，在石盘工业园新增便民超市、餐饮网点，让企业职工和辖区群众生活更便捷舒心。
——聚焦民生福祉与平安建设，守牢底线红线。推进上石村人居饮水改造、辖区村（居）路灯“亮化工程”、覃家梁村森林防火通道等民生项目落地，新增新能源汽车充电桩，巩固脱贫成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。重点加强铝加工企业重大危险源动态监测，开展铝液运输、熔炼、电解等关键环节专项整治，推动重大事故隐患动态清零；加大“治重化积”力度，重点推动元泰龙祥、万贯五金机电建材城等问题依法化解；持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保PM2.5控制在28微克/立方米、优良天数率达到95%以上，坚决完成第三轮中央、省级环保督察反馈问题整改。
——聚焦党建领航赋能，夯实基层组织保障。扎实做好村（社区）“两委”换届“后半篇文章”，抓实新兴领域“两个覆盖”，在中孚科技、久达新材、万顺新材、弘昌晟铝业等重点企业打造“车间党建”示范点，推动党组织活动与技术攻关、降本增效、安全生产深度融合；坚持严管厚爱、激励约束并重，在项目攻坚、基层治理一线锤炼干部，凝聚全员干事创业的强大合力。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。
站在“十五五”的新起点上，袁家坝街道将以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态、求真务实的工作作风，凝心聚力、攻坚克难、真抓实干，全力以赴完成全年各项目标任务，为加快建设“中国绿色铝都”核心区、推动全区经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
铝水奔流，映照着一座工业重镇的五年蝶变；铝光闪耀，照亮着一条千亿级产业集群的奋进新路。
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