□何寅明 李兴梅
苍溪作为农业大县,这片沃土孕育了雪梨、猕猴桃等特色产业,也承载着几十万农户的生计。近年来,苍溪县检察院立足公益诉讼检察职能,把服务保障“三农”工作的职责和承诺落实到田间地头、农户家门口,成立“梨韵·益行”公益诉讼团队,跟着群众需求走、盯着实际问题办,用一件件高质效检察履职案件为乡村全面振兴筑牢法治防护墙。
顺着群众线索查 把乡村污染堵在源头
“河边半山那个养猪场排下来的污水,把下游河面弄得全是泡沫,大夏天臭得人不敢靠近。”今年3月,苍溪县“益心为公”志愿者刘某找到检察院,递上了自己拍的现场照片。
这条线索拉开了全县农业面源污染专项监督的序幕。该院聚焦农村“四水一岸”生态治理,针对规模化畜禽养殖粪污直排的隐患,督促相关部门对全县676家畜禽养殖场(户)开展拉网式排查。不走过场、不留死角,约谈整改23家存在排污问题的经营主体,推动建立4项常态化监管机制。从源头补上农村养殖污染的漏洞,让周边的空气恢复清新、家门口的河水重新清澈。
苍溪山林广袤、水系密布,野生动植物资源丰富,总有人时不时动起“歪心思”。该院始终坚持“惩治一案、修复一片、治理一域”的生态司法理念。近年来,累计办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件58件,追偿生态损害及修复费用43万元,组织增殖放流鱼苗11万尾,推动恢复受损林地、耕地180亩,用看得见的修复成效,把梨乡的绿水青山稳稳守住。
盯着民生小事办 守住群众心中的安全感
乡镇小微餐饮、村口小作坊操作不规范,农贸市场里的农产品农残超标、溯源缺失,偏远副食店悄悄售卖过期食品……这些藏在乡村角落里的小隐患,关系着家家户户的日常安全。
检察干警没有坐在办公室里等线索,而是下沉到各乡镇的集市、餐馆、药店:聚焦乡镇小微餐饮、小作坊经营乱象,制发检察建议,推动全县684家经营主体完成规范整改;针对农残超标、溯源缺失等问题,抽样核查26批次在售农产品,督促相关部门压实全链条监管责任;紧盯偏远乡镇食品安全盲区,通过检察监督推动排查整改售卖过期食品、不规范储存食品等各类隐患357个,查处食品违法案件21件,实打实守住了群众“舌尖上的安全”。同时,针对乡镇药店执业药师“挂证”、违规售药等乱象开展专项监督,进一步规范基层医药市场秩序。
农村老年群体居多,消防安全、养老场所安全等问题容不得半点马虎。2021年以来,该院把安全生产专项监督延伸到所有乡镇村组,累计督促整改乡镇养老服务等各类安全隐患113处,把公共安全防线扎到农户家门口,调研文章《非法经营烟花爆竹行为的法律适用分析》被《四川检察》刊载。
围着产业根脉护 擦亮苍溪特色农产品招牌
“现在正宗的苍溪老雪梨树种越来越少,老百姓都念着老味道,再不想办法保护,以后说不定就找不到了,检察机关在这方面也可以积极作为。”2023年县“两会”期间,一位人大代表的这句建议,道出了本土特色种质资源保护的紧迫性。
种质资源是农业的“芯片”,更是苍溪几代人传下来的特色家底。该院立即启动公益诉讼专项保护行动,检察干警跑遍全县各个村落,实地核查施家梨种质大树和百年老梨树的生长现状,通过公开听证、多部门会商理清保护权责,依法制发检察建议,推动行政机关开展全域种质资源普查和抢救保护,牵头多部门建立起苍溪雪梨、红心猕猴桃种质资源常态化保护机制。根据办理的雪梨种质资源保护优秀案例创作的普法作品《“梨”不开的守护》荣获全国检察机关“三微”作品征集展播“十佳作品奖”。
高标准农田是老百姓的“饭碗田”。2024年,该院在履职中发现部分乡镇的高标准农田项目存在坡面防护不足、水源配置不合理、蓄水保障能力偏低等问题后,依法制发检察建议,督促有关部门压实管护责任、逐项补齐设施短板,让每一块高标准农田都能发挥作用,牢牢守住全县粮食安全底线。
从河畔的养殖场到村口的小集市,从百年老梨树到连片的高标准农田,苍溪检察干警的脚印踩遍了苍溪的田间地头。下一步,该院将继续把公益诉讼的履职重心沉在乡村一线,用精准的检察监督和高质效的办案,为苍溪乡村全面振兴注入持久法治动能。