□罗晨方 李婷婷 蔡园
剑门蜀道、古柏苍翠；嘉陵江畔、万家灯火。在这座镶嵌于川陕甘结合部的历史文化名城中，广元市检察机关始终以习近平法治思想为指引，着力打造“党委信赖、群众满意、业内认同”的检察机关，以高质效办案回答了为大局服务、为人民司法、为法治担当的时代命题，为广元高质量发展提供坚实法治保障。
理念之变：从“单纯治罪”到“综合治理”
刑事检察是检察机关的基本职能，承担着维护社会安定、人民安宁的首要政治任务。近五年来，全市刑事犯罪情况发生重大变化：故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪呈逐年下降趋势，轻微犯罪案件占全市全部刑事案件的比重已超过八成，成为刑事案件的主要类型。
面对犯罪结构发生重大变化的市情，全市检察机关在习近平法治思想的指导下，推动司法理念深刻变革，完成了从惩治犯罪到预防犯罪、从依法从严到宽严相济的基层实践。市检察院推进案件“繁简分流、轻重分离、快慢分道”，出台《在刑事检察工作中健全完善简案办理工作机制的意见（试行）》，细化简案范围，通过设置审查报告模板、组成专门办案组，将简案平均办理时长缩短10天以上。
对轻微犯罪，全市检察机关全面推进刑事领域的释法说理、量刑建议等工作，适用认罪认罚从宽制度达88%以上，一审服判率96.9%，促进服判息诉、社会关系修复。同时，做好不起诉“后半篇文章”，推进行刑反向衔接，对微罪不起诉而应当给予行政处罚的，制发检察意见865份并跟踪督促，防止“不刑不罚”“当罚不罚”。
对严重暴力犯罪，全市检察机关保持“严”的态势。近五年来，批捕、起诉严重暴力犯罪140余人，筑牢安全防线。针对持续涌现的电信网络诈骗、网络暴力等新型犯罪，全市检察机关开展专项治理，利州区检察院针对“邮寄涉诈卡片”问题向寄递行业制发检察建议，督促加强寄递管理。2021年以来，全市检察机关制发社会治理检察建议184份，社会治理法治化有效提升。
履职之变：从“书面审查”到“走进百姓生活”
很多人的印象中，检察机关的工作阵地是机关、看守所、法院。如今，检察履职从过去“等案上门”转向“上门问需”，检察脚步已走进了企业车间、校园，也走进了群众心头。
近年来，全市检察机关主动融入优化营商环境工作中，积极探索服务经济高质量发展的检察路径。市检察院出台《服务打造最优营商环境十条措施》，在全市营商环境投诉举报中心设立检察专窗，选派业务骨干入驻，规范受理、分流处置各类投诉举报、意见建议400余件，高效处理好群众诉求。在中国西部（广元）绿色家居产业城等重点园区和重点企业设立检察“工作站”“联络点”，为企业管理者和员工提供咨询服务330人次，开展宣讲26次，处理涉法诉求29件。剑阁县检察院在依法惩处县内某知名酒店离职人员侵害企业合法权益行为的同时，帮助企业堵塞财务制度不完善、账务管理不规范等漏洞，促进该公司排查发现财务人员以虚增支出、减少收入的方式套取公司营业款的犯罪线索。如今，“放心经营、舒心发展”的法治环境被越来越多广元的市场主体认可。
在检察履职“上门问需”的版图中， 未成年人检察官无疑是脚步延伸最远、最贴近人心的一群人。办案时，检察官每案必开展社会调查，积极推动家庭教育指导；办案外，检察官切实推动罪错未成年人分级干预机制落实，建立未成年人观护基地；校园里，孩子们有了专属的70名法治副校长和140余名“检察官老师”，1名干警在全省中小学法治副校长微课比赛中获一等奖。现如今，“蜀道·未爱”主品牌与“青佑青”等子品牌构建起“一总七子”品牌矩阵，带动法治教育、精准帮教、综合保护一体推进，品牌效应辐射省内外，相关做法被央视和《四川日报》专题报道。
“检察办案不仅要实现公平正义，还要让公平正义更加可感可触”，全市检察机关把新时代“枫桥经验”作为关键法宝。
贾某的独子小贾在酒吧喝酒期间，与同行人员胡某发生争执，被捅刺致死，事后胡某投案自首。贾某不满市中级人民法院对胡某作出的死刑缓期二年执行的判决、不满市检察院作出的不予抗诉决定，认为胡某应该“杀人偿命”。市检察院启动院领导包案程序，通过重新梳理证据、公开听证等方式释法说理，帮助其申请司法救助金、协调执行剩余赔偿款、发放临时救助金，最终解开贾某的“心结”和“法结”。
2021年以来，全市检察机关办理信访案件2444件，院领导带头包案化解182件，对385名困难群众提供司法救助。许多像贾某一样的人，在检察机关的积极履职中重燃对生活的希望。
监督格局之变：从“注重规模”到“质量优先”
2017年，检察公益诉讼制度从试点转为全国实施；2021年以来，多部门立法陆续增设公益诉讼条款，检察履职法定领域不断拓宽。全市公益诉讼立案数从2021年底的380件逐年递减到2025年底的230件，入选全国、全省典型（优秀）案例的数量却从2021年底的13件提升到2025年底的43件。数据升降的背后，有着怎样的深层逻辑和现实考量？
“过去，办案数量规模一定程度上代表履职成效；如今，最高检取消了不必要、不恰当、不合理的考核，不再‘唯数据论英雄’，而是注重数量、规模、质量、效果的有机统一！立案数据降了并非监督力度减弱，而是我们挤掉‘水分’、聚焦‘可诉性’的结果。”市检察院公益诉讼检察部主任孙丽鋆的一番话，道出了数据变化的核心。立案数降了，但监督的“成色”反而更足了——
为古树名木撑起了“保护伞”。针对部分零星古柏未挂牌建档、养护责任不清的问题，剑阁县检察院以检察履职推动全县古柏建立“一树一档”电子数据库，实现蜀道古柏保护常态化、制度化。
为文化传承守住了“根与魂”。针对中国红军城因群众用电用火存在消防安全隐患的问题，旺苍县检察院依托军地检察机关协作机制，通过联合召开听证会，与行政机关合力对17处破损基础设施开展“抢救性”修复，投入资金370余万元，对消防安全隐患进行拉网排查、集中整治，确保了中国红军城消防安全。
为文旅品牌注入了“法治芯”。针对个人抢注“翠云廊”“剑门关”“唐家河”等本地知名山湖、景点为商标谋取个人利益的行为，市检察院向有关部门移送跨省注册监管线索，推动相关部门对违法注册商标行为依法行政处罚，10件违规商标被撤销或宣告无效、9件新申请商标获准注册。该案被国家市场监督管理总局列为2024年度商标行政执法典型案例。
与此同时，跨区域、跨部门协作保护不断深化。2024年，川陕秦巴山区生态与文化检察保护会议在我市召开，四川省、陕西省检察院签订《川陕秦巴山区生态与文化检察保护协作框架协议》。市检察院联合市市场监管局、市文旅局等会签《建立知名文化旅游品牌资源保护协作机制的意见》等长效协作机制12 份，让双赢多赢共赢的监督格局加速形成。
队伍之变：从“单兵作战”到“青蓝相继”
数据的升降、机制的调整、格局的重塑，归根结底是人的改变。
全市检察机关始终把政治建设摆在首位，以习近平法治思想武装头脑、指导实践。严格落实“第一议题”制度，党组会、理论学习中心组学习会第一时间传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，结合实际研学。党的创新理论入脑入心，推动业务提质增效，党建引领守护蜀道生态等4项做法被评为全国、全省检察机关党建与业务深度融合典型事例，5个文化品牌获评全省十佳（优秀）文化品牌。
青年兴则检察兴。市检察院全面推行“青蓝工程”，以“传帮带”为青年干警成长成才搭台引路。新进干警必在窗口部门历练，在服务群众一线墩苗成长、淬炼初心。导师结对、岗位练兵、案例研讨压茬推进，业务骨干向青年干警“一对一”传经验、教方法、带作风；定期开展“成长追赶”课堂、庭审观摩、文书评比、业务竞赛，青年干警在实战中增强本领。一批青年干警快速成长为办案主力，14名干警在全国、全省检察业务竞赛中获评标兵、能手称号，71人入选全国、全省检察人才库，两级院35岁以下中层干部37人，40岁以下领导干部15人，为广元检察事业高质量发展注入澎湃青春动能。
五年砥砺奋进，五年笃行致远。全市检察机关257人获得国家、省、市级表彰表扬，涌现出全国检察机关“集体一等功”、全国五四红旗团支部等先进集体407个，一支支政治过硬、业务精湛、作风优良的检察铁军正在淬炼中成形。
回望这五年，理念之变让司法更有温度，方式之变让履职更有深度，格局之变让监督更有力度，队伍之变让事业更有底气，“变”成为广元检察最鲜明的注脚。而不变的是，为大局服务、为人民司法、为法治担当的初心使命，是广元检察人求真务实、担当实干的鲜明底色！站在新的起点上，全市检察机关将以更加昂扬的姿态、更加务实的作风，在变与不变的辩证统一中接续奋斗，让公平正义可感可触，让法治阳光温暖人心，奋力谱写新时代广元检察事业高质量发展新篇章。