□钱秋宇 王成根
少年儿童是祖国的未来,是中华民族的希望。近年来,利州区检察院以高度的政治责任感推进未成年人检察工作这项“朝阳事业”,深入贯彻落实未成年人保护各项工作部署,聚力擦亮“曌亮未来”未检品牌,创新推行“红色领航、橙色守护、黄色预警、绿色成长、青色帮教、蓝色维权、紫色赋能”七色工作法,构建起前端普法预防、中端打击治理、末端救助帮教全链条工作闭环,不断完善多维度一体化未成年人综合司法保护格局,切实以高质效检察履职为少年儿童健康成长筑牢法治根基。
前端
深耕普法预防 织密全域安全防护网
“未成年人法治宣传是守护少年儿童成长的第一道防线,事关孩子未来,容不得半点马虎。”这是未成年人检察官的真切感悟。
为顺利打通山区普法“最后一公里”,让山区孩子接受优质法治教育,该院迎难而上,敢于啃下普法不均这块“硬骨头”。依托“网链共享计划”,由“曌亮未来”法治宣讲团以“线上云课+线下宣讲”的方式推送定制化课程,实现偏远山区法治教育全覆盖。
今年4月,法治网络云课堂正式开讲。首堂课采取线上线下同步授课模式,为荣山初中、荣山小学、三堆初中等多所偏远学校的学生送去定制化法治课,让优质教育资源跨越地域限制,直达乡村校园。
截至目前,该院累计开展“法治进校园”活动42次,覆盖学生3万余人次。团队1名干警获评全国青少年普法教育先进个人,1名干警获省级法治副校长微课比赛一等奖,普法微视频《解答》获评全国未检优秀新媒体作品。
中端 惩教双向结合 筑牢诉源治理防火墙
“个案背后往往隐藏着行业监管漏洞,要办好一案,更要治理一域。”检察官在办理一起侵害未成年人犯罪案件时意识到,校外培训托管机构是未成年人高频活动场所,安全监管容不得半点松懈。
检察官在办案中发现,辖区部分校外培训机构存在无证经营、设施简陋、安全隐患突出、从业人员无教师资格等乱象,加之日常监管缺位、风险排查流于形式,极易滋生侵害未成年人违法犯罪。
为彻底整治行业顽疾、堵塞监管漏洞,该院向相关部门制发检察建议,督促其严格履行监管职责,建立校外培训机构安全风险提示、评价退出等长效监管机制。相关职能部门排查机构254家,整改6家、关停79家,推动出台行业管理办法。
在检察院的监督下,目前利州区已经形成了对校外培训、托管机构的长效监督管理格局。该案获评最高检未成年人保护社会治理十大典型案例。
近五年来,该院坚持宽严相济刑事政策,保持打击侵害未成年人犯罪高压态势,审慎办理涉罪未成年人案件,对涉罪未成年人提起公诉140人,对初犯偶犯、情节较轻者依法适用不起诉109人,对有前科劣迹但具备帮教挽救条件的,适用附条件不起诉69人,做到严惩侵害者、挽救迷途少年。
末端
帮教救助同步 传递司法护苗温度
“我知道自己以前的行为错了,以后一定好好学,走正路。”涉罪未成年人何某某完成矫治后顺利回归社会,向该院未成年人检察官发来短信。
年仅16岁的何某某早早辍学,多次以“拉车门”方式在各酒店停车场实施盗窃,窃取车内烟酒、现金等财物共计1000余元。办案过程中,针对罪错未成年人帮教碎片化、监护缺失等难题,检察官没有就案办案,而是坚持“教育、感化、挽救”方针,摒弃单纯惩戒思维,引入司法社工、专门学校等多方力量,构建“检察+家庭+社工+专门学校”多元帮教体系,实现闭环管理。经帮教,何某某产生求学意愿,检察机关协助其进入职业技术学校学习汽修专业,这正是该院社会化精准帮教的生动缩影。
截至目前,该院累计开展亲职教育359人次,社工帮教39人,帮助9名少年入校接受矫治,相关案例获评省级未成年人社会工作服务优秀案例。
初心如磐,使命在肩。利州区检察院将持续深耕“曌亮未来”未检品牌建设,不断丰富“七色工作法”实践内涵,持续完善未成年人综合保护体系,凝聚多方保护合力,以七色法治微光,“曌亮”辖区少年多彩未来。