加快建设盆周山区农业特色产业高质量发展引领区

□杨光辉

市第九次党代会为全市未来五年发展谋划了蓝图、指明了方向。全市农业农村系统将深入学习贯彻党代会精神，紧扣“农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足”目标，实干笃行，奋楫争先，加快建设盆周山区农业特色产业高质量发展引领区，努力把党代会描绘的美好愿景转化为加快广元农业农村现代化的生动实践。

聚焦农业高质高效，在做强特色产业上取得新突破。农业是广元高质量发展和现代化建设的“基本盘”。我们将立足资源禀赋，做强优势特色产业，持续提升农业综合生产能力和质量效益。坚决扛牢稳产保供责任。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，坚持建管并重推进高标准农田建设，持续稳定粮油、生猪等重要农产品供给。聚力壮大特色产业集群。统筹抓好粮油、生猪、蔬菜（食用菌）、猕猴桃梨、茶叶5个两百亿级产业链和核桃油橄榄、肉牛羊、土鸡、中药材4个百亿级产业链培育，持续推进农业“接二连三”、建圈强链，高质量建设一批国省级现代农业园区，做强一批特色大单品，加快把广元独特生态资源优势转化为发展绿色农业、质量农业、品牌农业的胜势。强化农业科技装备支撑。深入实施种业振兴行动，加强农业关键核心技术攻关和推广应用，推进茶叶、猕猴桃等特色种质资源保护和品种选育，加快科技成果转化落地，大力发展智慧农业、设施农业，持续提升农机装备应用水平，为加快建设农业强市提供坚实保障。

聚焦农村宜居宜业，在建好和美乡村上迈出新步伐。建设宜居宜业和美乡村是农业农村现代化的内在要求，更是农民群众的深切期盼。我们将学习运用“千万工程”经验，按照“五有五美五效应”标准，联片推进宜居宜业和美乡村建设，让农民就地过上现代文明生活。大力实施“千园万院兴产强村”行动。坚持千园引领、万院带动、强村富民，统筹推进庭院产业、生态、文化融合发展，到2030年，建成100个产村融合现代农业园区、1000个产村融合村集体经济园、10万个产居融合美丽庭院，实现兴产、强村、富民一体发展。持续优化农村人居环境。统筹推进农村厕所革命、生活污水和垃圾治理，加强农业面源污染防治，推进村庄绿化、美化、亮化，让干净整洁成为广元乡村最靓的底色。不断提升乡村治理效能。健全党组织领导的自治、德治、法治相结合的乡村治理体系，推广积分制、清单制、数字化等治理方式，实现村里的事情大家商量着办。扎实推进“天府银龄行动”试点，让“银发力量”持续照亮乡村振兴路。加强农村精神文明建设，深化移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，让乡村充满活力、安定和谐。

聚焦农民富裕富足，在加快群众增收上实现新提升。促进农民持续稳定增收，是“三农”工作的中心任务，也是检验工作成效的试金石。我们将深入实施“农民收入倍增”工程，推动物质富足和精神富有协同共进，让农民群众的生活一年更比一年好。持续拓宽农民增收路径。坚持长短结合、一主多副，大力发展到户特色产业，推广“龙头企业+合作社+农户”“订单农业+保底分红”等模式，让农民更多分享产业增值收益。深化东西部劳务协作，多渠道促进农村劳动力充分就业，让群众有更好的岗位、更稳定的收入。扎实做好常态化精准帮扶。健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，提升产业和就业帮扶质效，用好东西部协作、欠发达县域托底性帮扶等政策资源，坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线。发展壮大新型农村集体经济。深化农村集体产权制度改革，盘活农村闲置资源资产，探索资源发包、物业出租、资产参股、居间服务等多元发展路径，推动村级集体经济提质增效。健全农村集体“三资”监管机制，确保集体资产保值增值，更好带动农民增收、促进农村发展。

聚焦干部善作善成，在锻造过硬队伍上展现新作为。落实党代会部署，加快建设盆周山区农业特色产业高质量发展引领区，关键在干部，关键在真抓实干。我们将把学习贯彻市第九次党代会精神作为当前重要政治任务，着力锻造政治过硬、本领过硬、作风过硬，讲团结、善协作的“三农”干部队伍。坚持以政治建设铸魂。深学细悟习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，推动党的创新理论学习走深走实、入脑入心，确保“三农”工作始终沿着正确政治方向前进。以理论武装引领思想解放，引导干部跳出农业看农业、跳出广元看广元，找准差距、找到出路。办好“丰收杯”运动会等文体活动，进一步提振士气、凝聚合力。坚持以本领建设提能。锚定培养复合型“三农”人才目标，聚焦产业发展、乡村建设、农村改革等重点任务，常态化开展业务培训和实践锻炼，着力破解干部能力“偏科”、本领恐慌、学用脱节等问题，推动干部一专多能、全面发展，切实提升做好“三农”工作的能力本领。坚持以作风建设增效。深入开展作风大转变行动，坚决整治厌学、躺平、推诿、拖沓、漂浮、松散等不良风气，力戒形式主义、官僚主义，引导干部深入基层、深入群众，察实情、出实招、求实效，以过硬作风保障党代会各项部署在农业农村领域落地见效。

（作者系市农业农村局党组书记、局长）