□广元市融媒体中心记者 张欣 唐彪
9月9日,“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”广元专场新闻发布会在成都举行。
从“十四五”的厚积薄发到“十五五”的扬帆起航,站在新的历史起点,我市绘制新蓝图——牢牢把握“打造成渝地区北向重要门户枢纽、建设川陕甘结合部现代化中心城市”发展定位,坚持“工业当先、枢纽聚势、文旅赋能、生态固本、城乡融合”发展思路,坚定不移推进高质量发展,力争全市经济总量突破2000亿元,奋力推动广元基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
眺望前方,在现代化建设关键时期再上考场,广元下一份答卷如何书写?
这场发布会给出了答案。会上,市委副书记、市长袁华兵,市委常委、常务副市长李建军,副市长张勋图,市住房城乡建设局局长王仕雄、市文化广电旅游局局长李佳一道回应社会关切,直面记者提问,全景式铺展广元“十五五”时期经济社会发展新图景,向外界传递出这座城市拔节生长、向上而行的强劲脉动。
坚持工业当先
让新型工业挑起广元经济大梁
近年来,我市聚力推动重点产业建圈强链、协同发展,全市工业经济稳定增长、态势良好,2025年工业对经济增长贡献率46.3%,工业“顶梁柱”作用日益凸显。
未来五年,广元新型工业如何走好向新而行向质图强之路?发布会上,伴随着一系列新举措被提出,广元“坚持工业当先”的方向、路径更加清晰。
优化传统产业。持续加大科技创新力度,推动传统产业生产过程清洁化、制造工艺低碳化、资源利用高效化。大力实施“智改数转”,推进重点领域大规模设备更新,推动食品饮料、建材家居等传统产业焕新升级。
发展壮大新兴产业。优先发展以铝基为主导,硅基锰系等为重点的新材料产业;积极发展以煤电、风电、光伏发电等为主导的能源化工产业;突破发展以低空装备制造、测试验证等为重点的低空经济。
前瞻布局未来产业。因地制宜谋划布局具身智能、氢能和核聚变能等细分领域产业,积极打造四川“氢港”,推动具身智能、核聚变能等新技术新产品新场景应用示范,培育新兴增长极。
务实提质倍增举措。夯实园区载体,规划布局新材料、天然气化工等产业园区。强化项目拉动,以“六个一批”为抓手,实施工业项目全生命周期管理。育优企业主体,坚持“抓大、育小、扶微”统筹发力,力争省级专精特新企业突破100户、规上工业企业超650户。抓实要素支撑,协同推动新型电网、算力网等规划建设,赋能产业高质量发展。
坚持枢纽聚势
加快打造成渝地区北向重要门户枢纽
“十五五”时期,我市如何以枢纽之势带动产业之兴、城市之兴?
发布会明确,将紧扣“联动陕甘、融入成渝、畅联全国、链接亚欧”的战略定位,加快打造成渝地区北向重要门户枢纽。
以拓通道进一步织密立体交通网络。对外,加快构建东畅巴达、南通成渝、西连甘肃、北接陕西的“四向五廊”综合运输通道,全力推动广巴铁路扩能改造等战略性工程,加快G5京昆高速扩容等重点项目建设,全力争取嘉陵江广元至重庆航道升级工程纳入国家高等级航道规划,积极推进盘龙机场改扩建和青川通用机场建设。对内则推动交通网络从“基本贯通”向“高效畅行”升级。
以建枢纽进一步提升平台承载能力。以陆港型国家物流枢纽承载城市建设为牵引,加快构建“四港五园多节点”的现代物流枢纽体系。推进铁路综合物流基地提质改造,加快蜀道广元物流园等核心园区建设,加快广元港苍溪港区进港铁路专用线等关键连接线建设。同时持续提升嘉陵江水运能力,迭代升级川陕甘多式联运智慧服务平台。
以促融合进一步激活枢纽经济动能。围绕“疆煤外运”“北粮南运”等国家战略部署,加快打造煤炭、铝基等大宗物资集散分拨基地,进一步发挥铝锭贸易中心、木材贸易中心等平台功能。进一步做大粮食、再生金属等进出口品类和规模,加快建设“一带一路”进出口商品集散中心,同时大力发展铁公水多式联运。
坚持文旅赋能
加快建设大蜀道文化旅游目的地
奋进“十五五”,我市明确将推动文旅康养产业提档升级,加快建设大蜀道文化旅游目的地。聚焦这一目标,发布会就重点落实举措一一道来。
守正创新,夯实文化根脉的“厚度”。积极推进蜀道申遗、蜀道(广元段)申报国家文物保护利用示范区,高质量建成市博物馆新馆、蜀道博物馆。加快建设三国文化旅游目的地核心区,打造翠云廊—剑门关知名文旅地标,推动米仓山大峡谷和昭化古城创建国家AAAAA级旅游景区、曾家山和唐家河创建国家级旅游度假区。加强非遗工坊建设,大力培育非遗文创品牌。
向优提质,传递“宠客”服务的“温度”。大力发展首发经济、旅拍经济、票根经济,拓展工业游、康养游等多元业态,做优跟着“演艺赛事游广元”品牌,培育提升大蜀道不夜三国城等夜间文旅消费场景,积极创建品牌民宿。加快G5京昆高速扩容工程、广曾公路等项目建设,构建“快进慢游”的交旅融合体系,推动重点旅游景区强基焕新。
坚持内外兼修,提升广元文旅的“热度”。加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区合作,主动融入成渝地区双城经济圈建设,常态化开展“四季游广元”主题宣传。真金白银兑现“坐高铁游广元”等优惠政策,持续办好广元女儿节等特色文旅活动。深化与国际旅游组织、国际旅行商等合作,配套完善入境旅游便利化支付、离境退税等服务设施。
坚持生态固本
让空气常新绿水长流青山常在
广元是全省唯一的国家生态产品价值实现机制试点市,绿水青山是广元的最大优势、最美底色、最亮招牌。
迈步“十五五”,发布会提出坚持生态优先、绿色发展,协同推进高质量发展和高水平保护,努力打造美丽四川广元样板,并明晰了具体工作抓手。
抓治理,固底板。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,综合整治面源和移动源污染,统筹水资源、水环境、水生态治理,持续深化国家农村黑臭水体治理、地下水污染防治试验区建设试点,系统推进土壤、固体废物、新污染物全链条管控,确保空气质量优良天数率稳定保持全省前列、国省考核断面水质优良率保持100%。
抓保护,筑屏障。将始终像爱护眼睛一样,守护好古树名木,用心管护翠云廊这片全世界最大的人工古柏林,让千年古柏枝繁叶茂、永续长青。严格落实生态环境分区管控,统筹推进山水林田湖草一体化保护,坚定不移做好长江十年禁渔工作,高质量推进大熊猫国家公园唐家河片区建设,持续绘就大熊猫自在栖息、鹭鸟齐飞的生态新图景。
抓转化,促发展。将高质量推进国家生态产品价值实现机制试点工作,加强生态系统碳汇资源开发,拓宽碳汇市场化交易路径,健全碳排放权等资源环境要素市场化交易机制,大力发展“林经济”“水经济”“气候+”等生态产业,促进绿色生态产品溢价增值,加快绿水青山向金山银山的转化步伐。
坚持城乡融合
努力走出盆周山区城乡共兴之路
农业农村现代化是城乡融合的基石。
“十五五”时期,我市如何以农业农村现代化为牵引,加快建设盆周山区农业特色产业高质量发展引领区,推动城乡融合向纵深发展?发布会明确将实施“五大工程”兴农。
实施“特色产业增效”工程。将大力培育粮油、生猪、蔬菜(食用菌)、猕猴桃梨、茶叶5个两百亿级产业链和核桃油橄榄、肉牛羊、土鸡、中药材4个百亿级产业链,做强区域公用品牌。
实施“和美乡村提质”工程。结合广元庭院经济特色,深入开展“千园万院 兴产强村”行动,集聚产业建园区、立足园区建片区、园片联动促振兴,加快庭院产业、生态、文化融合发展。
实施“农民收入倍增”工程。扎实做好常态化精准帮扶,坚持产业、就业、改革多管齐下促增收,保持农村居民人均可支配收入增速高于全省平均水平。
实施“治理效能提升”工程。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,充实和稳定农村基层一线力量,推广公开理财、公平惠民、公正议事“三公治村”模式,用好“川善治”平台。
实施“农村改革赋能”工程。依法维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权等,深化农村土地要素市场化改革,稳步推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点,有效盘活农村闲置低效资产,构建农业农村多元投入格局。
深耕城市提质
加快建设山水相融、城景共生的美丽宜居现代化城市
面向“十五五”,围绕深入推进城市更新,我市将重点破解哪些民生难题,给群众生活带来哪些新变化?发布会提出,将始终践行人民城市理念,以省级城市更新重点城市建设为重要契机,坚持存量提质、增量做优双向发力,加快建设山水相融、城景共生的美丽宜居现代化城市。
聚力民生安居提质,让城市更加宜居。推动改造老旧小区300个以上、加装和更新既有住宅电梯1200部以上等,同步完善社区养老托育、便民商业等便民利民配套服务。
聚力基础设施补短,让城市更为安全。将改造燃气管网1800公里以上、排水管网1300公里以上、供水管网1500公里以上,实现中心城区城市生命线风险区域监测全覆盖,同时持续完善中心城区“三环三横十纵”主干路网体系。
聚力城市功能提升,让城市更具活力。统筹实施358个更新改造项目,聚力打造嘉陵老城综合片区、上西枢纽综合片区等6大城市更新示范片区,同时系统传承城市历史文脉,让城市兼具崭新颜值与深厚底蕴。
聚力精细治理赋能,让城市更有温度。把智慧化管理贯穿规划、建设、运维全周期,提升城市更新科学化、精细化、可持续化水平,引导居民全过程参与城市更新的设计、实施与运维,常态化做好市政管护、市容整治。
深化营商环境改革
推动营商环境从提效能、控成本向优生态迭代升级
营商环境好不好,企业用“脚”投票。
“十五五”时期,围绕深化营商环境改革,我市有着怎样整体考虑与重点部署?发布会给出的答案:推动营商环境从提效能、控成本向优生态迭代升级,让广大企业家在广元放心投资、安心经营、专心发展。
系统化创新机制。坚持做实“背靠背”满意度监测,完善营商专员制度,持续开展营商看基层和“一把手”接热线活动,深化政务服务集成改革,完善投诉举报中心职能,健全政务服务“好差评”评价体系,提高涉企投诉办理质效。
精准化降本增效。创新产业用地供应方式,引导金融机构精准对接企业融资需求,系统降低融资、人力、物流等生产经营成本。同时深化政务服务集成,全面提升惠企政策协同性和实效性。
常态化法治护航。全面推行“天府入企码”,推进“综合查一次”,聚力打造以综合监管场景为主的联合检查模式,持续规范招投标、政府采购,强化行业监管,加强知识产权保护制度建设。
集成化改革创新。持续加强园区、社区及村镇等基层营商环境建设,健全创新主体梯度培育机制,加强政产学研用融通创新,深化区域科技协作,优化科创服务体系,营造最具竞争力的开放创新生态。