□广元市融媒体中心记者 梁慧芳 文/图
8月26日上午，市政务服务中心里，低空运行一体化监管服务系统（“蜀道低空飞”系统）大屏光影流转，数十个飞行光点动态布设、有序移动。
植保无人机穿梭于猕猴桃种植基地，精准喷洒生物制剂，护航特色果业；货运无人机奔赴深山村落，打通乡村末端物流通道；巡查无人机沿嘉陵江两岸巡航，常态化排查水环境隐患……方寸屏幕间，低空产业赋能城市发展的图景清晰铺展。
近年来，广元抢抓四川省首批低空运行管理试点城市发展机遇，深耕低空经济新赛道，突破山地发展局限，重塑区域发展格局。目前，全市共有低空经济企业6家，今年上半年实现营业收入6.65亿元。今年以来，“蜀道低空飞”系统建成投运，3个亿元级制造项目签约落地。
对于一座经济体量不大的城市来说，低空经济究竟是一个政策风口，还是一条可以持续走下去的发展路径？广元正大胆探索前行。
以规立序 破解山地空域监管难题
广元对低空经济的渴望，写在每一道山梁上。将山区屏障转化为立体场景，让资源流动突破地理约束，催生产业全新链条，低空经济，让这座城市打开向上生长的全新空间。
去年5月成功入选省级低空运行管理试点城市后，广元按下低空经济发展“快进键”，以季度为节点，密集部署、精准推进，摒弃跟风前沿噱头的浮躁心态，锚定“安全筑底、规范先行、稳扎稳打”的发展思路，优先筑牢空域安全、规范飞行管理、健全制度体系。
今年3月，“蜀道低空飞”系统正式投用，搭建起低空运行管理架构。系统采用“1+3+N”技术模式，配套建成“1+3”运营管理体系，集成市域低空运行一体化监管服务系统，集低空管控、服务运营、监视反制三大子系统，全面适配城市治理、应急救援、生态巡查、民生服务等多元应用场景。
依托零八一电子集团深耕数十年的雷达安防、低空反制核心技术，叠加中国铁塔公司全域覆盖、深山通达的通信基站资源，“蜀道低空飞”系统以低成本、高效率实现覆盖区域全方位监管，切实解决了低空飞行监管难题。截至目前，该系统累计完成飞行任务超1000个，飞行总时长约235小时，实现飞行申报、实时监控、轨迹追踪、数据归档全流程闭环管理。
制度建设与机制保障同步提速。今年以来，广元层层压实产业发展责任，常态化召开低空经济产业专班工作会，明晰产业发展路径、完善产业链条布局、细化年度重点任务。从6月印发产业链工作要点，到7月集中签约重大项目，再到8月出台场景落地实施方案，政策工具箱持续扩容，产业发展制度框架日趋完善。
同时，广元积极构建“1+2+X+N”低空产业推进体系，以产业专班统筹全局，依托两家市属国企搭建发展平台，以龙昊通航集团、零八一电子集团等链主企业为核心牵引，聚合上下游各类市场主体协同联动、集群发展。
值得一提的是，龙昊通航集团培训规模稳居全国前列，零八一电子集团的低空雷达、安防反制技术形成省内独有、国内领先的差异化竞争优势。此外，招商引资多点开花，产业专班团队先后奔赴北京、深圳、西安、南京、成都等地推介对接，持续对接优质企业，全方位积蓄低空产业发展新动能。
管得住、飞得稳是起步动作。广元选择这条务实路径并非追逐前沿概念，而是源于对自身家底的清醒认知。
以用促产 挖掘山区场景内生动能
低空经济走什么路？广元给出的答案是：先打基础，错位发展。
聚焦低空产业链中上游配套环节，广元深耕雷达安防、反制设备等细分赛道，精准招引优质项目落地。今年3月，北京中科遥数无人机及反无设备研发生产项目落地广元经济技术开发区，拉开全市低空配套制造产业发展序幕。该项目总投资不少于2亿元，建成达产后，预计可实现5年期间年均产值2500万元以上，解决就业30人以上。
随后，总投资约2.3亿元的陕西九天通航无人机制造产业园、总投资约1.5亿元的陕西天璇航宇无人机系统研发及制造基地项目接连签约落地，持续补链强链延链。
青川通用机场作为全市低空经济核心基建，选址已上报待批，连接线工程加快推进。《广元市低空经济基础设施建设总体方案》正在编制中，旨在科学构建全域通达的低空基础设施网络。可以预见，随着基础工程的渐次落成，广元低空经济生态将加速构建，为全市经济社会高质量发展注入“空中动能”。
更具说服力的，是微小的场景突破。青川县龙门山脉北段输电铁塔修建难度极大，特别是“段家岩”山顶，作业山体坡度接近60度、无路通达，单座铁塔需耗材超60吨。通过重载无人机作业，2分钟即可完成一趟重型塔材的精准投放，施工效率提升80%，彻底破解深山电力运维难题。施工现场，国网广元供电公司的老线路工敖勇感叹：“以前靠人背马驮，一趟四五个小时，现在无人机很快就到了，还最大程度保护了高山生态环境。”
乡村振兴领域，植保无人机广泛普及、高效作业。据统计，2025年全市农用无人机保有量超530架，累计作业面积达180万亩。无论是在田间，还是在果园，无人机都能精准施药、高效管护，作业效率是人工的30倍，种植成本降低20%以上。
全市低空经济应用场景还在不断拓展。在生态保护和物流配送上，朝天区曾家山国有林场启用归巢式智能无人机，每日自动巡航4次，巡护半径10公里，常态化守护森林资源；翠云廊古柏保护专项低空巡航已累计飞行175架次，精准监测古树长势、排查病虫害隐患；剑阁县剑门关镇至青树村乡村低空配送航线顺利开通；广元物流集团成立专业低空物流运营公司。
在文旅消费上，广元市第一届城市篮球联赛闭幕式上，“蜀道低空飞”团队携8架大疆M350无人机惊艳亮相。每架无人机都悬挂着印有县区名称的特制“篮球”，顺利完成平稳巡游、精准悬停；“安逸四川·曾家山之夏”文旅推广活动上，无人机展演再次点亮夜空，收获了游客的一致好评。
在城市治理上，全市公安系统配备警用无人机48架、自动化机场3套，常态化开展低空交通巡查、隐患处置，城市道路通行效率提升18%。
广元深知，只有市场买单，低空经济才有“活下去”的底气。
以破促进 解决产业前行多重困难
产业布局有轮廓，场景落地有雏形，但决定广元低空经济能飞多高、飞多久的，是人才、资金和空域。
去年，广元成功纳入全省低空经济产业链协同发展重点地市。立足川陕甘结合部区位优势，广元主动对标省级低空发展规划，承接政策赋能、项目布局、资金要素倾斜，在市场培育、场景试点上获得有力支撑。
为适配低空产业发展人才需求，全市搭建多层次、专业化人才培育平台，构建系统化人才培育体系。川北幼儿师范高等专科学校联合龙昊通航集团开设无人机技能专项培训班，组织教师开展“理论+实操”系统化集训，夯实本土师资培育基础。
市数字经济集团打造川陕甘结合部专业化无人机飞手培训基地，今年上半年累计招生57人，38人顺利取证。市交通发展集团无人机培训班吸纳学员20余人，4人成功考取民航CAAC无人机操控员专业执照。同时，龙昊通航集团携手中国电信广元分公司签约智慧通航项目，探索通航教育数字化转型新路径，全方位培育本土专业低空人才队伍。
“低空经济不是短期风口项目，需要持续投入、耐心培育。国企平台的作用，就是扛稳前期重资产投入、基础建设等重担，为市场主体轻装上阵铺路搭桥。”市数字经济集团负责人表示。
聚焦低空基建升级、场景培育、项目建设等核心领域，广元整合多方资源，构建“专项债+国企平台融资+社会资本”的多元投融资体系。广元发展集团重点推进无人机多元应用场景开发，布局山区物流专线、城市智慧管理、文旅灯光秀等场景，打通农产品运输、应急巡检、旅游观光等环节。
空域资源是低空经济发展的核心要素。广元主动对接全省低空空域协同管理改革试点政策，积极争取重点区域空域开放权限。目前，“蜀道低空飞”系统已获批约1360平方公里的低空使用许可，市域可控飞行空域持续拓展。
低空经济是一场长跑，要在起跑阶段抢出身位。当前，广元正锚定“西部低空经济重要协同发展高地”目标，不贪一时之速、不求表面之华，一步一个脚印，持续做强低空经济，以新质生产力谱写广元现代化建设新篇章。
记者手记
让低空经济飞得更好更远
人们常常将低空经济等同于飞行体验、智能配送等新潮业态。殊不知，对于群山环绕的广元而言，低空经济的核心意义，从来不是“新奇酷炫”，而是畅通无阻、破局突围。
在青川县龙门山脉输电铁塔修建施工现场，让人重新思考新质生产力——它有时候不是创造全新的需求，而是用新的方式回应那些被“默认”了太久的老问题。无人机作业推广，不只提升了作业速度，更填补了山地发展的空白，解决了长久以来的民生痛点。用全新技术方式，回应了大山深处最迫切、最基础的发展诉求。
驻足“蜀道低空飞”系统监管大屏前，密密麻麻的飞行光点，是这座山城逐梦蓝天的生动见证。没有轰轰烈烈的噱头，没有华而不实的概念，每一次平稳起降、每一趟常态巡航，都是广元突破地理局限、探索转型发展的突破。
广元没有盲目追逐最前沿的技术概念，而是从自己的优势、产业和需求出发，走了一条以场景应用牵引生产制造、以场景应用倒逼监管的路。这条路未必最光鲜，但可能最扎实。广元因地制宜，选择差异化赛道，加快应用场景拓展，大力培育低空制造，积极发展测试验证，持续强化安全监管，致力打造西部低空经济重要协同发展高地。
在广元，“蜀道难”成为历史，“空中蜀道”正在加快构建。