（紧接03版）推进城市治理数智化精细化，增强综合防灾减灾能力，让城市更智慧、更韧性、更宜居。
（二）加快推进乡村全面振兴。大力促进农业增效益、农村增活力、农民增收入，加快建设盆周山区农业特色产业高质量发展引领区。深入实施“天府粮仓”广元行动，强化耕地保护和质量提升，增强粮食和重要农产品供给保障能力，建设国省级现代农业园区。持续推进农业“接二连三”，培育壮大粮油、生猪、蔬菜（食用菌）、猕猴桃梨、茶叶5个两百亿级产业链和核桃油橄榄、肉牛羊、土鸡、中药材4个百亿级产业链。大力发展林下经济。强化农业科技装备支撑，健全农业社会化服务体系，扎实推进农业品牌建设。深入学习运用“千万工程”经验，扎实推进“天府银龄行动”，积极开展“千园万院兴产强村”行动，推动新一轮农村公路提升，推进中型水库灌区、“五小水利”工程建设，加快“气化乡村”进程，打造富有川北特色的宜居宜业和美乡村。扎实抓好常态化精准帮扶，健全常态化监测体系，推动各类帮扶力量、帮扶政策协同发力，坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线。用好用足欠发达县域托底性帮扶政策资源，推动苍溪县、剑阁县、青川县全面达标。千方百计增加农民收入，发展乡村富民产业，壮大村级集体经济，健全联农带农机制，实施以工代赈、帮扶小额信贷等政策，让农民生活更加富裕富足。
（三）大力发展县域经济。优化县域经济发展布局，支持各县区发挥比较优势，立足主体功能，找准着力方向，建设工业大县、旅游名县、农业强县，构建特色鲜明、优势互补、繁荣兴旺的县域经济发展格局。实施县域百亿主导产业培育行动，支持各县区发展1至2个工业主导产业，协同打造区域性特色优势产业集群，提升县域核心竞争力。分类推进以人为本的新型城镇化，推动县城基础设施向乡镇适度延伸、公共服务向乡村覆盖，科学有序推进农业转移人口市民化。加快特色中心镇建设，发挥联城带乡作用，引导人口、资源和要素集聚，培育综合型、商贸物流型、加工制造型、旅游休闲型城镇。
八、聚力深化改革扩大开放，加快从内陆腹地走向开放前沿
改革开放是推进现代化建设的重要动力。我们要坚定不移推动改革开放向广度和深度进军，充分激发市场活力和社会创造力，开创广元现代化建设新局面。
（一）深化重点领域改革。以经济体制改革为牵引，推出具有地方特色的原创性改革举措，形成更多可复制可推广的广元经验。深化要素市场化配置综合改革，积极融入全国统一大市场建设，提升土地、劳动力、资本、技术、数据等配置效率，盘活利用闲置低效资产资源。深化国资国企改革，瞄准战略性新兴产业、未来产业，加快国有经济资源整合、布局优化和结构调整。分类推进国有景区管理体制改革，打通旅游资源和社会资本融通通道。发展壮大民营经济，健全民营经营主体全方位服务体系。优化市区同城运行体制机制。完善开发区管理体制机制。巩固提升农村集体产权制度改革成果，稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，有序推进农村集体经营性建设用地入市。深化财税金融体制、公积金制度、集体林权制度等改革，开展教育科技人才一体发展综合改革，做好供销合作社综合改革。
（二）持续推进高水平开放。坚持资源双向配置，在更宽领域拓展交往、参与竞争，打造西部内陆开放合作新高地。深化与“一带一路”沿线国家和地区的交流，加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区合作，主动融入成渝地区双城经济圈建设，深化九广合作、区域协作。建设高能级开放平台，拓展海关监管作业场所功能，积极申建保税物流中心（B型），深化开展进口再生铝原料检验监管模式优化试点。推进外贸突破性发展，更加有效吸引和利用外资。加强多领域对外交流，增进民间友好交往，建设国际友好城市。
（三）打造一流营商环境。系统性优化政务、法治、要素、创新环境，推动营商环境从提效能、控成本向优生态迭代升级。深化政务服务集成，加快数字政府建设，推进“高效办成一件事”，推动惠企政策直达快享、高效兑现。进一步规范涉企执法检查，依法保护各类经营主体合法权益。推进全要素降本增效，创新产业用地供应方式，引导金融机构精准对接企业融资需求，系统降低融资、人力、物流、用能等综合成本。完善营商专员制度，持续开展营商看基层和“一把手”接热线活动，推动企业诉求即接即办，做实背靠背满意度监测。持续健全社会信用体系，让广大企业家在广元放心投资、安心经营、专心发展。
九、坚持在发展中保障和改善民生，打造更有温度更有质感的幸福广元
民之所盼就是政之所向。我们要始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，将最好资源留给人民，用优质供给服务人民，让孩子们茁壮成长、年轻人成就梦想、老年人乐享晚年，广元人民生活一年更比一年好。
（一）加快建设就业友好型城市。坚持把就业作为民生之本，强化就业优先政策，健全高质量充分就业促进机制，稳定劳动密集型企业就业规模，大力培育新型劳动密集型企业，扩大服务业就业容量，挖掘新兴领域就业潜力。抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，动态消除零就业家庭。开展大规模职业技能提升培训，让更多劳动者长技能、好就业。完善就业创业服务体系，促进劳动力转移就业。强化劳动者权益保障，构建更加和谐的劳动关系，让每一位劳动者都能通过劳动创造幸福生活。
（二）办好人民满意的教育。落实立德树人根本任务，促进学生健康成长、全面发展。优化城乡教育资源布局，科学实施第二轮主城区学校建设、寄宿制学校建设三年行动计划。实施素质教育和数智赋能工程，推进基础教育高质量发展。深入推进“县中振兴”计划，提升剑门关高级中学等办学质量。积极建设本科院校。迁建广元中核职业技术学院。培养高素质专业化教师队伍，营造尊师重教浓厚氛围。
（三）深入推进健康广元建设。持续提升三甲医院综合实力，建强心脑血管、肿瘤等省级临床重点专科和特色精品专科，建设国家临床重点专科。实施医疗卫生强基工程，加强紧密型医联体建设，建强县域医疗次中心，深化市县医疗机构合作共建，让老百姓在家门口享受优质医疗服务。加强公共卫生和疾控体系建设。推动中医药传承创新发展。深入开展爱国卫生运动。健全“三医”协同发展和治理体系。
（四）健全多层次社会保障体系。深入实施高质量参保行动，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率，稳步推行长期护理保险，扩大社会保险覆盖面。逐步提高城乡居民基础养老金。统筹做好社会救助、社会福利和残疾人服务保障。打造城市社区养老服务圈，推广“邦邻”农村互助养老模式。落实和完善生育支持激励政策，发展普惠托育和托幼一体化服务。依法维护职工群众切身利益，保障妇女儿童合法权益，推动青少年全面发展。加强退役军人服务保障。健全基本殡葬服务体系。提升物业服务质量，优化保障性住房供给。
十、深化民主法治建设，推动治理体系和治理能力现代化
民主是我们党始终高举的旗帜，法治是现代化建设的重要保障。我们要积极发展社会主义民主政治，全面推进依法治市，全方位加强安全能力建设，切实把制度优势更好转化为治理效能。
（一）大力发展全过程人民民主。支持和保证人大及其常委会依法行使职权，健全对“一府一委两院”监督制度，完善吸纳民意、汇集民智工作机制，不断扩大人民有序政治参与。发挥人民政协作为专门协商机构作用，完善协商民主机制，推进协商民主广泛多层制度化发展，提高政治协商、民主监督、参政议政水平。完善大统战工作格局，加强同民主党派、工商联和无党派人士团结合作。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。铸牢中华民族共同体意识。加强宗教事务治理法治化。做好港澳台和侨务工作。加强党管武装工作，打造区域国防动员战略保障中心，积极争创新一届全国双拥模范城。尊重人民主体地位和首创精神，充分调动全社会积极性主动性创造性。
（二）建设更高水平法治广元。加强地方立法，健全与发展相适应的立法工作机制。全面加强依法行政，坚持科学民主依法决策，严格规范公正文明执法，强化行政争议实质化解。坚决保障司法公正，支持司法机关依法独立公正行使审判权和检察权，健全司法权运行监督制约机制，完善公益诉讼制度，推进执行体制机制改革。推进“九五”普法，全面优化公共法律服务供给，增强全民法治素养。
（三）深入推进平安广元建设。坚定贯彻总体国家安全观，坚决捍卫国家政权安全、制度安全、意识形态安全。严格落实维护社会稳定责任制，防范化解重大风险。深入实施城乡社区治理优化提升行动，优化规范网格化管理服务。完善志愿服务体系，加强社会工作者队伍建设。深化社会治安整体防控体系和能力建设，严厉打击电信网络诈骗等突出违法犯罪，开展深化扫黑除恶专项斗争。坚持和发展新时代“枫桥经验”，纵深推进信访工作法治化，建立提升信访工作质效“1+N”工作体系，推动控源疏解一批、统筹解决一批、个案攻坚一批、法治化化解一批，全力化解群众反映强烈的矛盾纠纷和历史遗留问题。提升煤矿和非煤矿山、危化品、建筑施工、道路交通、城乡消防等领域本质安全水平，做好食品药品安全监管、森林防灭火、重大动植物疫病防治、地灾防治等工作，强化应急管理基层基础，一体提升减灾预防、抗灾设防、救灾保障能力，以高水平安全保障高质量发展。
十一、持之以恒推进全面从严治党，凝聚广元现代化建设奋进合力
办好广元的事，关键在党、关键在人。我们要深入贯彻习近平党建思想，认真落实新时代党的建设总要求，严格履行管党治党政治责任，把各级党组织和党员干部队伍建设得更加坚强有力，以高质量党建引领和推动高质量发展。
（一）坚持以党的政治建设为统领。引导全市党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。健全习近平总书记重要指示批示精神督办落实机制，推动党中央决策部署一贯到底、落地见效。严明政治纪律和政治规矩，全面贯彻民主集中制，严格执行重大事项请示报告制度，推进政治监督具体化、精准化、常态化。加强领导班子思想政治建设，树立和践行正确政绩观，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
（二）坚持用党的创新理论凝心铸魂。深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“第一议题”制度和党委（党组）理论学习中心组学习制度，用党的创新理论滋养初心、坚定信念。实施党的创新理论传播工程，深入开展基层理论宣讲，推进理论融合传播，办好“蜀道大讲堂”，持续擦亮“元来有理”宣讲品牌。全面落实意识形态工作责任制，有效防范化解意识形态领域重大风险隐患，牢牢掌握意识形态工作领导权。
（三）全面加强党的基层组织建设。聚焦增强基层党组织政治功能和组织功能，加强党支部标准化规范化建设，持续整顿软弱涣散基层党组织，让每一个基层党组织都成为坚不可摧的战斗堡垒。深化“蜀道红领”先锋行动，统筹抓好机关、国企、医院、学校等各领域基层党组织建设，抓实新兴领域党建提质攻坚。坚持问需于民、问计于民、问效于民，深化抓党建促乡村振兴、促基层治理，有效破解“空心村”、新型社区、小区治理难题。用好乡镇（街道）履行职责事项清单。抓好发展党员工作，加强和改进党员教育管理，保持党员队伍先进性和纯洁性，让每一名党员都成为一面鲜亮的旗帜。
（四）着力锻造高素质干部队伍。落实新时代好干部标准，鲜明重担当重实干重基层导向，注重在改革发展稳定工作一线知事识人，以正确用人导向引领干事创业导向。用好用活能上能下、评先评优、奖励晋升等政策措施，让实干者得实惠、吃苦者不吃亏，引导广大干部静心谋事、安心干事。坚持政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，进一步加强基层干部关心关爱，增强干部荣誉感、归属感、获得感。实施新一轮大规模干部培训提能行动，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提高现代化建设能力。大力实施蜀道英才计划，深入开展“周末工程师”柔性引才，积极引进领军人才及顶尖团队，让各类人才近悦远来。
（五）持续深化正风肃纪反腐。加固落实中央八项规定精神堤坝，坚定不移纠“四风”树新风，推进作风建设常态化长效化。以彻底的自我革命精神推进反腐败斗争，大力查处重点领域、关键环节、重要岗位腐败问题，常态整治群众身边不正之风和腐败问题，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。深化以案促改、重点行业领域系统治理，推动党内监督和其他各类监督贯通协同，更好发挥巡察监督作用，全面提升大数据监督能力，坚决把权力关进制度笼子。严格落实“三个区分开来”，准确运用“四种形态”，精准规范追责问责，坚决打击诬告陷害，扎实做好容错纠错、澄清正名、回访教育、重新使用等工作，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。深化“清廉广元·生态社会”建设，持续营造风清气正的政治生态。
同志们！征途漫漫，惟有奋斗。站在新的历史起点，憧憬美好未来，我们信心百倍、壮志满怀。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在党中央和省委的坚强领导下，锐意进取、实干笃行，着力打造成渝地区北向重要门户枢纽，加快建设川陕甘结合部现代化中心城市，为推动广元基本实现社会主义现代化取得决定性进展而努力奋斗！