□余宝姗
基层是党的执政之基、力量之源，也是高质量发展的主战场、主阵地。党的二十届四中全会明确提出，统筹推进各领域基层党组织建设，增强党组织政治功能和组织功能。迈入“十五五”，笔者认为，广元各级党组织要牢牢把握新时代党的建设总要求，坚持以高质量党建统揽全局、赋能发展，持续在政治铸魂、组织强基、融合赋能、正风肃纪上下功夫，不断把基层党组织的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理效能。
强化政治铸魂领航，把牢高质量发展正确方向。党的政治建设是党的根本性建设，政治引领是保障高质量发展的“定盘星”。必须始终把坚持和加强党的全面领导落到基层、落到实处，确保发展不偏航、不走样、不落空。持续深化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把学习习近平党建思想纳入党校主体班次、基层党组织“三会一课”、主题党日的核心内容。分层压实政治责任。构建多级责任链条，把高质量发展成效、项目攻坚、基层治理、民生改善等作为党建考核“硬指标”，推动党建与发展同谋划、同部署、同推进、同考核。严明政治纪律规矩。经常性开展正确政绩观教育，引导基层党员干部多做打基础、利长远、惠民生的实事；持续推进为基层减负，规范督查检查考核，精简会议文件，让基层干部把更多时间和精力用在抓落实、促发展上。
建强组织体系堡垒，夯实高质量发展基层根基。严密的组织体系是马克思主义政党的优势所在、力量所在。必须坚持大抓基层的鲜明导向，分类推进各领域基层党组织标准化规范化建设，让每一个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。建强农村党建“主阵地”。选优配强村党支部书记，回引优秀人才返乡任职，建强村级后备力量队伍，抓实党建引领乡村振兴、民生服务、移风易俗、基层治理等任务，推动基层党建与“三农”工作深度融合、同频共振。织密城市基层“治理网”。优化调整网格设置，推动网格员、党员志愿者、下沉干部力量整合，实现“网中有格、格中有人、人尽其责”。深化联系服务群众机制，动态收集民生诉求，建立需求清单、责任清单，实行闭环管理、限时办结。攻坚新兴领域“全覆盖”。聚焦新经济组织、新社会组织、新就业群体，深入推进“两个覆盖”集中攻坚，采取单独建、联合建、行业统建、区域联建等方式，扩大党的组织和党的工作覆盖面。围绕全市重点产业，建强产业链党组织、行业协会党组织，把党建工作嵌入企业经营、项目建设、行业自律全过程，让党建成为企业发展、产业升级的“红色引擎”。
深化融合赋能增效，激活高质量发展强劲动能。基层党建的生命力在于服务中心、推动发展。必须坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，找准党建与中心工作的结合点、切入点、发力点，以党建“红”引领发展“兴”。以党建引领产业发展。紧扣产业布局，在重点园区、重大项目、产业链关键环节中建立党组织，组建党员攻坚队、技术服务队、招商服务队，破解项目落地、要素保障、市场拓展等难题，把组织优势转化为产业优势、经济优势。以党建攻坚项目建设。坚持“项目建到哪里、党组织就建到哪里、作用就发挥到哪里”，在重大交通项目、重点民生工程等建设一线成立临时党支部，实行“一个项目、一个支部、一套方案、一抓到底”。以党建服务民生改善。始终坚持以人民为中心的发展思想，把为民办实事、解难题作为基层党建的出发点和落脚点，聚焦就业、教育、医疗、养老、社保、住房等群众急难愁盼问题，推行党员代办、上门服务、一站式办理，让群众少跑腿、好办事。
从严正风肃纪反腐，营造高质量发展清廉生态。风清气正的政治生态，是高质量发展的重要保障。必须坚持严的基调不动摇，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以全面从严治党新成效护航高质量发展。持续深化作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，重点整治形式主义、官僚主义等突出问题，加强对基层干部的教育监督管理，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。健全权力监督体系。聚焦基层“小微权力”，构建党内监督、群众监督、舆论监督、大数据监督等多元监督格局，完善权力清单、责任清单、负面清单，推动基层权力公开透明、规范运行。加强廉洁文化建设。深入挖掘本地红色廉洁文化资源，打造红色廉洁教育阵地，开展常态化警示教育、家风教育、纪法教育，引导基层党员干部筑牢拒腐防变思想防线；持续推进清廉机关、清廉乡村、清廉社区、清廉企业、清廉学校等廉洁单元建设，在全社会营造崇廉、尚廉、守廉的浓厚氛围。
（作者系市委党校讲师）