□葛琳 广元市融媒体中心记者 赵雪洋 文/图
基层治理千头万绪，各类堵点难点相互交织：邻里纷争难解、民情诉求收集不畅通、部分居民小组存在管理盲区……
如何跳出干部单打独斗的传统模式，构建群众共建共治共享的基层治理新格局？利州区雪峰街道樵歌社区用创新和实干给出了答案。
去年以来，樵歌社区立足实际，坚持以党建引领破局探索，以划小治理单元、配齐“红邻管家”、健全服务机制为抓手，构建起范围更精、服务更细、效能更优的基层治理新模式，书写了一个个睦邻善治的鲜活故事。
创新划小治理单元 精准配齐管家队伍
樵歌社区雪莲居民小组地处城乡接合部，辖区共有散居院落151栋，常住人口3200余人，流动人口2600余人。长期以来，居民小组存在院落布局零散、无专业化物业服务、治理单元范围过大等问题，“管不住、服务粗、自治弱”的治理困境亟待破解。
为啃下这块“硬骨头”，2025年5月，社区党委以“纵向组织延伸、横向资源整合、深度参与赋能”为工作思路，重划治理单元、优选骨干队伍，将居民小组划分为13个“红邻院落”微单元，并为每个单元配备一名“红邻管家”。
制度建设同样重要。社区细化规范“红邻管家”聘任条件、聘任程序等内容，严格执行居民自荐或推荐、党支部审核、社区备案、公示监督、聘任上岗五步流程。制定《“红邻管家”工作职责清单》，明确以信息采集、政策宣传、民情收集、矛盾调解、环境督导等为核心履职内容，推动管家服务精准落地。
单元划了、管家有了，阵地如何建？答案是充分盘活居民小组现有闲置空间，打造集议事协商、矛盾调解、休闲休憩、便民服务于一体的“红邻驿站”，实行“红邻管家”分批次、分时段值守，切实将服务阵地前移至群众家门口。
这样的治理变化，不仅仅只针对雪莲居民小组。目前，社区已招募52名“红邻管家”，建成4个“红邻驿站”，实现辖区4个居民小组全覆盖。
“取名为‘红邻’的初衷，就是希望以党建为引领，发动党员、热心居民当好邻里间的管家，大家携手共创和谐家园。”8月23日，樵歌社区党委副书记马佳垚介绍，“社区坚持党员带头示范，已招募的‘红邻管家’中党员占比超八成，红色力量扎根服务最前沿，成为基层治理的坚实脊梁。”
靠前服务纾民困 基层治理提质效
“要把居民当成自己的亲人，把居民的事当成自己的事来办。”这是西屯居民小组“红邻管家”杨森常挂在嘴边的话。邻里纠纷在他眼里从不是“闲事”，而是不容忽视的“上心事”。
前不久，居民杨仕平因楼上邻居家中两名幼童经常蹦跳产生的噪声备受困扰，双方多次沟通无果后爆发口角，邻里关系紧张。杨森在日常走访中了解到这一情况后，及时上门协调。
他巧妙利用和孩子爷爷相熟的关系，立足邻里和睦的角度耐心劝导，劝说孩子家长换位思考，促成其主动铺设隔音垫从源头减噪；同时又上门与杨仕平促膝长谈，引导他多一份包容和理解。一番走心调解，让两家人解开心结、握手言和，还约定日后遇事及时沟通。
这一次矛盾的顺利化解，正是“红邻管家”高效化解邻里纷争的生动缩影。
类似这样的治理事例还有许多。社区创新建立分类建账、分级处置的群众诉求处置机制，整合管家巡查、居民反映、热线转办、入户走访四条渠道，健全完善院落即办、管家协办、社区统办三级问题台账。对3户以上集中诉求、反复反映的问题单独建档、重点督办；对突发事件开通绿色通道，当日受理、当日研判、当日处置；针对邻里纠纷、噪声扰民等问题，由“红邻管家”现场介入，就地调解、即时化解。
暖心帮扶解民忧 积分激励添活力
值得一提的是，“红邻管家”还紧盯“一老一小”和残疾人等重点群体，落实“半月走访”制度，建立“一人一档”动态管理台账，主动摸清群众实际困难，精准对接民政救助、政策咨询、生活帮扶等需求，常态化开展代购代办、健康监测、上门帮扶等服务。
“年纪大了出门不方便，买药、买生活用品都犯难，多亏管家时常惦记着我们。”居民向桂珍回忆，此前她家中常备药品用完，腿脚不便无法外出采购，联系“红邻管家”后，管家帮忙购买并及时送到家中，让她心里格外温暖。
这样暖心的一幕幕，如今在社区时常上演。谁家孩子无人照看，“红邻管家”主动承担起“临时家长”角色；谁家老人做饭不便，“红邻管家”定时送餐上门……一件件民生小事，就这样得到妥善解决，群众的笑容更多了，心里更暖了。
今年，社区还进一步整合社会资源，创新实施积分激励机制，有效激发“红邻管家”的干事热情和服务动力。
具体行动中，联合包联共建单位、社会组织、辖区商户成立“红邻联盟”，共同打造“红邻积分超市”。围绕“红邻管家”服务时长、处理事项难易程度、居民满意度三个维度，制定完善积分管理细则，细化积分评定标准。“红邻管家”通过参与基层治理可累计积分，凭积分可在“红邻积分超市”免费兑换生活用品。
从划小治理单元破解管理难题，到配齐管家队伍贴近群众身边；从搭建驿站阵地打通服务末梢，到健全机制激活共治活力……樵歌社区以“红邻管家”为支点，把基层治理的触角延伸到辖区的每一个角落，将共建共治共享的美好愿景，逐步转化为群众触手可及的幸福实景。