□鄢怀林
未来五年，青川如何擘画发展蓝图、书写高质量发展崭新答卷？青川县第十四次党代会给出了清晰答案。大会审议通过的《聚力振兴发展 促进共同富裕 为推动青川基本实现社会主义现代化取得决定性进展而团结奋斗》工作报告，明确了全县未来五年发展目标任务、战略路径和攻坚举措，为青川加快推进社会主义现代化建设、迈向共同富裕锚定了航向、凝聚了合力。
立足新发展阶段、把握新发展机遇，青川未来五年将全面实施“1356”发展战略，系统推进县域振兴发展。即锁定一个发展定位：全力建设川陕甘结合部绿色崛起新高地；锚定三大发展目标：打造生态经济先行示范、文旅融合发展示范、共同富裕实践示范；践行五大发展思路：深耕工业强县、文旅兴县、农林富县、生态立县、惠民安县；实施六大攻坚行动：推进资源转化提质、产业建圈强链、城乡融合共兴、民生改善增效、改革创新驱动、干部提能争先。
蓝图绘就启新程，笃行实干向未来。下一步，青川县将全面贯彻落实中央、省、市各项决策部署，紧紧围绕“1356”发展战略，凝心聚力、真抓实干，全力冲刺各项目标任务，奋力推动青川基本实现社会主义现代化取得决定性进展。今后五年，围绕既定的思路和目标，必须抓好以下重点工作。
——推动工业倍增提质。鲜明工业“扛大旗、挑大梁”导向，坚持圈链思维、协调发展，以创建省级高新区为载体，大力构建以铝、硅、锰为主导的新材料产业体系，建成铝硅锰新材料产业高地。持续完善再生有色金属回收体系，推动再生铝产能扩充至100万吨，培育一批超百亿的新材料产业集群；推动食品饮料、机械制造、新型建材等产业转型升级，探索发展低空经济，力争规上工业企业超100家。同步完善庄子产业园配套，开展硅基、锰系等新材料技术攻关，建设多层次创新人才队伍，持续做好矿品位、技术、市场等分析，推动矿产资源绿色高效转化。
——促进农业增效富民。以“优质优价、助农增收”为导向，深入推进现代农业“五化”行动，加快建设农业特色产业示范县、林下经济先行区。抓紧抓实稳产保供，加强农业基础设施、灾害监测预警、防灾减灾能力等建设，增强粮油、蔬菜、生猪等重要农产品供给保障能力。持续壮大特色产业。坚持特色化发展，锚定名优茶叶、绿色山珍、道地药材等主导产业，统筹发展木本油料、生态养殖等特色产业，做强青川白茶、黑木耳、七佛贡茶、橄榄油等优势单品，坚定不移走绿色有机发展道路。健全联农带农机制。培育壮大农业经营主体和服务主体，鼓励农户发展庭院经济，力争农村居民人均可支配收入达到3万元以上，迈出共同富裕的坚实步伐。
——推动服务业优质高效发展。着力构建业态丰富、布局优化、竞争力强的现代服务业体系。促进文旅融合发展，健全文化遗产保护传承体制机制，做强核心景区，锚定创建唐家河国家级旅游度假区目标，坚持以游客为中心，持续优化完善景区规划。推进生活性服务业转型升级，稳定商品房销售市场，大力发展旅游地产，促进住宿、餐饮、零售等基本需求类服务更加普惠优质，积极培育夜市经济、假日经济等新模式，大力发展银发经济。加快补齐生产性服务业短板，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。大力发展农村电商，完善县乡村三级电商服务体系，发挥本土网红示范带动作用，助农增收，打造全国电商富农示范县。
——持续扩大有效投资。坚持投资于物和投资于人紧密结合，全员上阵、大抓项目、抓大项目，以高质量项目支撑高质量发展。拓展投资空间，聚焦产业发展、基础设施、民生保障和未来发展，谋划储备一批打基础、利长远的好项目、大项目，推动全县项目库动态储备投资规模稳定保持在超2000亿元、项目转化率超过30%。强化招商争资，提升投资效益，充分发挥财政资金杠杆撬动作用，积极引导民间资本、金融资本深度参与产业培育、文旅运营、城乡建设等重点领域。完善“六个一批”推进机制，建立项目攻坚分区作战模式，强化项目投资激励约束，做好全生命周期管理服务，建成白龙湖跨湖大桥、通用机场等项目，力争全社会固定资产投资年均增长超8%。
——深入推进城乡融合发展。加快推进新型城镇化建设，推动乔庄、竹园“双城”一体化发展。坚持“一区域一特色”，建好青溪镇省级百强中心镇，推进城镇治理科学化、精细化、智能化，提升综合管理水平。建设宜居宜业和美乡村。因地制宜完善乡村建设实施机制，扎实推进“天府银龄行动”，打造一批具有青川特色的宜居宜业和美乡村。完善交通物流体系，全力推动青剑阆高速等重点项目建设，完善县乡村三级物流体系。建强城乡基础设施。深入实施城乡供水一体化工程，一体推进主干电网、配电网和智能微电网发展。持续推进天然气管网升级改造，提升行政村千兆光网覆盖率，推动通信网扩面升级。
——全面深化改革扩大开放。持续深化国资国企改革、集体林权制度改革、供销合作社综合改革，稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，巩固拓展劳务专合社社员工伤保险试点、“房票安置”等原创性改革成果。主动融入成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道等战略布局。深化东西部协作、托底性帮扶合作，健全跨区域产业承接、资源共享、项目共建机制，推动一批优质产业、重点项目落地投产。大力发展货物贸易、跨境电商，持续扩大外贸进出口规模，培育贸易新业态新模式，加快建设外贸突破性发展县。
——着力提升群众幸福指数。促进高质量充分就业，高效运行县乡村三级劳务服务体系，加大根治欠薪力度，保障劳动者权益。推动教育振兴发展。构建托幼一体“2+3”办学模式，推进学前教育安全优质发展，建成国家学前教育普及普惠县。加快建设健康青川。完善“三医”联动机制，促进优质医疗资源扩容下沉，打造山区小县紧密型县域医共体样板。健全社会保障体系。持续扩大社会保险参保覆盖面，精准落实各类社会保障政策。繁荣发展文体事业。持续办好“青川木牍杯”全国隶书大赛等活动，深入实施全民健身战略，完善提升全民健身场地设施，争创国家体育产业基地、高质量户外运动目的地。
——加快推进美丽青川建设。坚持生态优先、绿色发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢嘉陵江上游生态屏障。加强生态系统保护修复，积极推进全域土地综合整治，统筹矿山绿色开发、生产和生态环境修复治理。纵深推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，高质量建设大熊猫国家公园唐家河片区。深入推进污染防治攻坚。持续改善空气质量，加大移动源、面源污染的协同管控和综合治理力度，推动空气质量稳定保持川东北县（区）第一。全面推进绿色低碳转型。培育一批零碳园区、低碳工厂，推进节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区建设，倡导健康生产生活方式。
——推动治理体系和治理能力现代化。大力发展全过程人民民主。坚持党的全面领导，完善大统战工作格局，加强同民主党派、工商联和无党派人士团结合作。全面建设法治青川。推进县乡两级综治中心规范化建设和实体化运行，提升社会矛盾纠纷预防化解和信访工作法治化水平。大力倡树文明新风。弘扬和践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性宣传教育活动。统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，引导群众树立正确的婚恋观、生育观、家庭观。持续建设平安青川。严厉打击电信网络诈骗、非法集资理财等违法犯罪活动，常态化开展扫黑除恶斗争，全力维护社会稳定。持续夯实应急管理基层基础，全面提升防灾减灾救灾能力。
——持之以恒推进全面从严治党。坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“以实干论英雄、凭实绩用干部”用人导向，注重在项目投资主战场、经济发展第一线识别干部，真正把想干事、能干事、干成事的干部选出来、用起来。锲而不舍落实中央八项规定精神，刀刃向内推进自我革命，持续狠刹享乐主义、奢靡之风，坚决整治形式主义、官僚主义，严肃纠治等待观望不作为、急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等突出问题。深化“青山绿水·廉韵之川”建设，营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的良好政治生态。