□杨果
潮涌嘉陵,改革洪流奔涌不息;风起蜀道,开放风帆高扬正劲。
市第八次党代会以来,全市上下以改革激活力,以开放拓空间,以创新育动能,推动改革开放向纵深突破。五载砥砺奋进,从机制创新的活水涌动,到开放赋能的“朋友圈”扩展,扼蜀道要冲的广元,正以海纳百川的姿态拥抱世界,在新的航道上乘风破浪、阔步前行,不断谱写经济社会高质量发展的璀璨篇章。
改革风劲激活力
“惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。”
自市第八次党代会以来,全市紧扣党代会改革部署和“1345”发展战略,纵深推进重点领域经济体制改革,坚持以改革破堵点、优环境、激活力、聚动能,推动各项改革工作取得系列标志性、突破性成效。
营商环境是城市的核心竞争力。我市始终坚持以营商环境之“优”,促经济发展之“进”,聚焦企业全生命周期,以改革之锐破壁垒,以服务之暖增温度,以保障之实强底气。成立全省首家营商环境投诉举报中心,创新实施营商环境“1+5”工作机制,省评价4年获评“优秀”等次,成功创建全国社会信用体系建设示范区,入选中国地方政府效率“百高市”、全国持续优化营商环境典范城市、中国投资环境质量十佳城市。
这仅是一个侧影。
近年来,我市聚焦要素市场化配置、营商环境创新提升、城乡融合发展、国资国企改革、低空经济发展等重点领域,健全清单制、责任制闭环落实机制,主动融入全国统一大市场建设,持续激发民营经济内生动力,全市经济体制改革质效持续提升、亮点成果丰硕。
实绩为证:试点平台能级提档升级,全国首个进口再生铝原料检验监管模式优化试点落地广元,我市成功纳入国家物流枢纽承载城市规划布局、入选省级物流枢纽承载城市建设名单、获评全省首批低空运行管理试点;产业承载基础不断夯实,旺苍嘉川化工园区成功获批D级化工园区,银发经济等8个产业纳入全省产业链协同发展布局;改革示范品牌持续擦亮,创新探索的“1+5”优化营商环境机制、川陕甘渝铝产业链协同发展两项改革成果,成功入选全国地方改革创新实践案例……
通过持续深化经济体制改革,制约高质量发展的体制机制障碍有效破除,市场主体活力充分释放,区域发展比较优势持续凸显,有力支撑川陕甘结合部现代化中心城市建设,为全市经济高质量发展积蓄了坚实改革动能。
开放赋能拓空间
这五年,我市主动融入“一带一路”、成渝地区双城经济圈建设等国家重大战略,探索建设川疆经济协作先行区,持续深化“浙广、九广合作”,扎实推动川东北经济区协同发展。实施外贸突破性发展三年攻坚行动,外贸进出口年均增速保持全省前列。
开放的程度,取决于通道的广度与深度。我市“铁公水空管”多种运输方式高效运行,国际物流大通道建设取得突破性成就,西部地级市首个动车运用所、全国首个高铁快运物流基地、全省第二个铁路运输类海关监管中心建成投运,打通8条国际物流通道,广元获评“全国物流发展创新城市”。
外贸进出口总额实现跨越式增长。我市创新“靶向招商+梯度培育”双轮驱动模式,建立全链条孵化培育体系,出台《金融支持外贸七条措施》,常态化组织“外贸服务进企业”活动。2025年,我市实现进出口总额28.69亿元,以38.1%的高速增长领跑全省。其中,进口增速高达502.5%,勇夺全省增速“双第一”。
川疆经济协作是落实国家西部大开发战略、推动区域协调发展的重要实践。2024年4月,广元与新疆哈密签订深化经济与社会发展战略合作框架协议,率先探索建设川疆经济协作先行区,正式确立广元在川疆协作中的“先行官”地位,成为出疆入川资源流转的“重要驿站”和产业协同的“重要载体”。
山海遥隔,心手相牵。2021年新一轮东西部协作启动以来,广元和杭州将杭广东西部协作作为重大政治责任、重大发展机遇、重大合作平台,主动作为、全面发力,有效助推巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全国东西部残疾人帮扶协作工作现场会、中国农民丰收节“社会力量老区行”专场活动等在广元举办。
风雨同舟,携手前行。“九广合作”是九三学社与广元开展的旨在以经济建设为中心,依靠科学技术,实施西部开发,振兴贫困地区和革命老区的合作项目,已成为多党合作制度的典范。2021年4月“九广合作”推进会召开以来,全市各个层面均高度重视,掀起“九广合作”新一轮高潮。
健全完善与各地九三学社组织联系衔接机制,接收九三学社中央选派优秀干部驻点,与九三学社四川省委会签订合作协议,带动北京、上海、广东、深圳、天津等省市级九三学社组织对口支援广元,创建“云上九三”专家工作站,与北京大学医学部、深圳眼科医院等医疗机构建立合作关系……我市以创建“九地合作”示范区为重要抓手,聚焦乡村振兴、科技创新、产业发展、民生福祉等关键领域,各项工作均交出亮眼答卷。
创新驱动育动能
创新是引领发展的第一动力。
这五年,我市因地制宜发展新质生产力。多措并举促进数据链、供应链、创新链、产业链多链高效融合发展,抢抓新一轮科技革命和发展机遇,加快培育经济增长新引擎,落地首个省级科技成果登记权限下放试点,培育发展新质生产力工作获省政府督查激励。(紧转02版)