□吕朝凤 侯思意
市委八届十四次全会指出，“依托‘天府森林四库’建设，因地制宜发展林下经济。”林下经济是依托森林、林地及其生态环境，统筹发展林下种植、林下养殖、林产品采集加工和森林康养等业态的复合型经济。发展林下经济，既是践行绿水青山就是金山银山理念的具体行动，也是拓宽农民增收渠道、推进乡村产业振兴的有效路径。广元地处盆周山区，具备发展林下经济的丰富资源和良好基础。笔者认为，要坚持以因地制宜为前提、以三产融合为抓手、以精准施策为保障，推动生态资源优势加快转化为产业发展优势和群众增收优势。
因地制宜突出特色
林下经济的生命力在于“林”，关键在于顺应自然禀赋和产业规律要求。不同地区在海拔、坡向、土壤、林分结构、水热条件和产业基础等方面存在差异，不能简单复制单一模式，更不能片面追求规模扩张而忽视科学经营。只有把资源禀赋摸清、生态红线守住、市场需求研判透，才能找准各地林下经济的发展方向。
立足资源禀赋优化产业布局。对核桃、油橄榄等经济林资源集聚、加工基础较好的区域，可重点发展林下套种、精深加工和品牌经营；对林地郁闭度适宜、气候湿润的区域，可稳步发展林药、林菌、林菜等产业；对草场林地交错、养殖传统较强的区域，可规范发展林禽、林蜂等生态养殖；对自然景观优美、文旅资源富集的区域，则可探索森林康养、研学体验和乡村旅游。通过“一地一策”“一业一链”，形成宜种则种、宜养则养、宜采则采、宜游则游的发展格局。
把生态保护贯穿林下经营全过程。林下经营要以不改变林地性质、不破坏森林生态系统为底线，统筹生态承载力与开发强度、短期收益与长期收益、分散经营与适度规模经营的关系。对生态敏感区、自然保护地及其周边区域，要严格控制开发活动；对具备开发条件的林地，要科学确定利用方式和经营密度，推动以林养业、以业促林，实现保护与开发相协调。
三产融合延伸链条
因地制宜解决的是“发展什么、在哪里发展”的问题，三产融合解决的则是“怎样把资源优势转化为综合效益”的问题。林下经济要围绕不同区域的主导产业，把生产、加工、流通、消费等环节有机衔接起来，推动产业链延伸、价值链提升、利益链完善。
以第一产业夯实融合基础。围绕区域主导品种，强化良种选育、标准化栽培（养殖）、绿色防控和质量追溯，建设一批规模适度、生态友好、质量稳定的原料基地。发挥龙头企业、专业合作社、家庭林场等经营主体的作用，引导农户以林地、资金、劳动力等要素入股或参与订单生产，推动分散资源向适度规模经营集中，为加工和市场拓展提供稳定供给。
以第二产业提升产品价值。针对林下产品鲜活易损、季节性强、初级产品附加值偏低等特点，因品施策发展分级、保鲜、仓储、加工、包装等环节，配套建设产地仓储和冷链物流设施。围绕核桃、油橄榄、食用菌、中药材等特色资源，开发营养食品、功能饮品、中药材制品和森林特色伴手礼等产品，推动由“卖原料”向“卖产品、卖品牌”转变。持续延伸加工链条、提升品牌溢价仍是当前提质增效的重要突破口。
以第三产业拓展消费场景。依托丰富的生态文旅资源，在进一步打造可体验、可消费、可传播的森林生态产品的同时，大力发展农村电商、直播等新型营销渠道，推动线上线下融合消费，让优质林下产品更便捷地走进城市市场，形成“林中生产、链上增值、市场实现”的良性循环。
精准施策走出新路
推动三产融合不是简单叠加项目，而是要通过精准施策把适宜的产业、主体、要素和场景配置到适宜的区域。要围绕“规划引导、主体培育、要素保障、品牌营销”精准发力，促进林下经济由点状开发向集群发展、由资源利用向价值创造转变。
精准编制产业布局。依托人工智能、遥感监测等技术，建成林下经济“一张图”数字化管理平台，全域归集林地资源、适生品种、市场供需等数据信息。运用大数据分析智能测算各县域产业适配度，精准划定主导产业、重点片区和开发边界，并依托平台数据动态更新机制，实现规划方案的持续优化调整。以县域为单元推进特色产业集群建设，从源头避免同质化布局和低水平竞争。
精准培育经营主体。分类扶持龙头企业、专业合作社、家庭林场和村集体经济组织，鼓励其在基地建设、加工转化、品牌创建、渠道拓展等方面发挥带动作用。完善“龙头企业+合作社+农户”“村集体经济组织+基地+农户”等利益联结机制，使农户分享更多加工、流通和品牌增值收益。搭建林下经济产业数字化服务平台，汇聚生产端产能、加工端需求、市场端渠道等信息资源，为经营主体提供精准对接服务。
精准补齐关键短板。聚焦林区道路、灌溉供水、供电通信、仓储保鲜、冷链物流等薄弱环节，提升产业承载能力；加强良种繁育、病虫害防治、检验检测、技术推广和金融保险服务，促进科研院所、技术推广机构与经营主体协同攻关。运用物联网感知设备和人工智能识别模型，提升病虫害监测预警和产量预估精准度，推进林下种植养殖数字化管理。对不同业态实行差异化技术标准和服务供给，增强产业发展的稳定性和抗风险能力。
精准开展品牌营销。统筹区域品牌资源，完善从生产到流通的质量安全追溯体系，提升绿色优质产品的辨识度和公信力。依托电商平台消费数据，开展林下产品市场热度和消费者偏好智能分析，为产品开发和营销策略提供数据支撑。用好东西部协作、农产品展会、商超餐饮和线上平台等渠道，推动区域公用品牌、企业品牌和产品品牌协同发展。
立足盆周山区实际做强特色、依托三产融合提升价值、通过精准施策形成长效机制。发展林下经济要坚持以生态为底色、市场为导向、富民为目标，持续做好林地保护、特色培育、精深加工和消费拓展文章，使绿水青山的有形价值与无形价值在产业链上充分释放，加快走出一条具有广元特色的林下经济高质量发展之路。
（作者单位分别系西南财经大学中国西部经济研究院、西南财经大学成渝经济区发展研究院）