□张杨
“路灯亮了，晚上出门再也不用摸黑了。”近日，昭化区太公镇张家村村民熊光典望着村道旁亮起的崭新路灯，脸上满是笑意。这是昭化区纪委监委通过一线走访，推动解决群众急难愁盼问题的一个缩影。
今年以来，昭化区纪委监委坚持以“把群众关切的实事办实、好事办好”作为监督执纪的落脚点，在全区建立“区统筹、镇主战、村前哨”三级联动工作机制，形成“找问题、破难题、交答卷”闭环管理，推动办成一批群众看得见、摸得着的实事好事。截至目前，全区共收集群众反映事项7300余件，推动解决7100余件，群众满意率达96%。
靠前监督找线索
变“被动接单”为“主动问需”
倾听群众声音，需打通群众诉求收集的“最先一公里”。针对群众诉求“上不来”、基层信息“传不动”、个别干部“坐等问”的现实问题，昭化区纪委监委坚持问题导向，变“坐堂接访”为“主动寻访”，变“等群众上门”为“送服务上门”，把监督力量压到一线、把矛盾纠纷化解在萌芽。
“纪检干部到家里来了解情况，询问是否有困难，我们心里感觉热乎乎的。”元坝镇普子村村民尹海英说出了不少群众的心声。连日来，昭化区纪委监委工作人员采取不打招呼、不设路线的方式，随机入户与群众拉家常、问冷暖，在交流中了解群众生产生活中遇到的实际困难，找准工作切入口。
为提升发现问题的精准度，区纪委监委推行“靶向式”走访工作法，重点关注脱贫户、低保户等群体，紧盯惠农资金发放、村集体“三资”管理等领域，采取重点访与随机访、入户访与田间访相结合的方式，确保既摸清普遍情况，又不漏掉个性问题。
收集是基础，分拣是关键。区纪委监委对走访收集到的民生诉求实行精细化管理，与信访举报、12345政务服务便民热线数据进行交叉比对，筛除重复件，按照职能部门职责范围、纪检监察业务范围、涉嫌违纪违法线索三类标准，分别建立办理台账、转办台账和线索台账，做到底数清、情况明、分类准，为后续精准办理备足“提前量”、画好“路线图”。
统筹联动破壁垒
变“各管一段”为“协同作战”
“以前浇地需要抽水，费油费电，种粮食挣的钱全填进去了。”王家镇新华村村民王胜勇回忆起过去浇地的情形直摇头。
以往，新华村一组和二组的1260亩农田灌溉长期依赖老旧土渠。然而，老旧渠道渗漏严重、供水极不稳定，每逢旱季，群众只能靠抽水浇地，生产成本高、灌溉效率低。镇纪委工作人员在走访中了解到这一情况后，立即统筹镇农业服务中心、村“两委”核实渠道受损面积与群众用水需求，协调区水利局、昭化供电王家服务站开展现场踏勘，全面摸排水源及电力配套设施条件。经多部门联合会商研判，决定将该片区农田水渠提质改造项目纳入昭化区提灌站建设工程项目统一实施。新建的提灌站和3.2公里管网投用后，原本的农田灌溉周期从45天缩短至5天，102户农户不再为用水发愁。
新华村农田灌溉用水问题的有效解决，是镇纪委靠前协调、区级部门响应配合的结果。类似这样的跨层级、跨部门协作，在昭化区并非个例。近年来，该区纪委监委坚持“群众有所呼、部门有所应、纪委有所督”，把监督融入服务之中，推动相关职能部门同题共答、同向发力，构建起“横向协同、纵向贯通、内外联动”的攻坚格局。
横向协同方面，针对跨部门、跨领域的群众反映事项，区纪委监委推动建立联席会议机制，指导各乡镇整合辖区力量，协调相关区级职能部门下沉会商研判，现场定责任、定措施、定时限，变“各管一段”为“共解一题”。
纵向贯通方面，区纪委监委发挥统筹调度作用，对重点事项提级督办；乡镇纪委发挥主战攻坚作用，整合辖区监督力量推动具体事项解决；村级纪检委员发挥前哨探头作用，实时了解群众动态、及时上报苗头问题。三级之间信息共享、力量统筹、同向发力，确保每个事项有人盯、有人管、有人办。
内外联动方面，对涉及干部作风问题、违纪违法线索的，区纪委监委直查快办、严肃追责；对属于各职能部门职责范围内的合理诉求，区纪委监委通过发送工作提醒函、督办通知等方式，推动主责部门履职尽责，并对办理过程实行“嵌入式”监督，坚决防止推诿扯皮、敷衍塞责等行为。今年以来，已向相关职能部门发送工作提醒函32份、督办通知6份，推动解决群众反映事项28项。
跟踪问效访民意
变“纸面销号”为“群众点头”
实事办得实不实，群众心里有杆秤。昭化区纪委监委始终把群众满意度作为检验工作成效的根本标准，对群众反映事项的办理进度、处置效果、反馈情况实行全链条跟踪，确保事事有人管、件件有回音。
在过程管控上，建立动态监管机制。按照办结时限倒排工期，对临近节点事项提前介入提醒，对超期未结事项发送督办通知并约谈责任人，对已办结事项落实“承办单位回访、区纪委监委随机抽查”双重确认。同时，通过村务公开栏、“阳光监督”平台等渠道，将办理情况全程公开，以公开促公正、以透明赢信任。
在质效评估上，建立“回访+溯源”机制。对已办结事项通过带案下访、实地核查、随机走访等方式逐件进行满意度回访，对群众评价“不满意”或“基本满意”的事项逐一分析原因。同时，深入剖析问题产生的根源，倒查背后的责任短板和制度漏洞，督促相关单位建章立制。对群众不满意事项进行“回炉”办理，并对相关单位负责人进行约谈。
在成果转化上，坚持“当下改”与“长久立”相结合。对回访中发现的普遍性、典型性问题，举一反三推动面上整改；对系统性、行业性制度短板，推动相关职能部门修订完善《农村集体资金资产资源管理指导意见》等制度37项，切实把问题整改成果转化为治理效能。
“下一步，我们将持续深化一线走访工作机制，在发现问题精准度、解决问题实效性等方面持续发力，推动群众反映事项由‘点上解决’向‘面上根治’延伸，以看得见的成效取信于民。”昭化区纪委监委主要负责同志表示。