以特色产业增效为突破口 加快把农业建成现代化大产业

□唐琳述

市委八届十四次全会提出，实施“特色产业增效”工程，加快把农业建成现代化大产业。这是全面落实党中央和省委决策部署的战略抉择，也是加快建设盆周山区农业特色产业高质量发展引领区的重要举措。笔者认为，广元推进农业农村现代化要以特色产业增效为突破口，加快建设供给保障强、科技支撑强、经营体系强、竞争能力强的农业强市。

建强稳产保供体系，筑牢特色产业增效的底线根基。稳产保供是农业现代化的底线任务，也是特色产业增效的前提条件。只有稳住粮食安全和重要农产品供给这个基本盘，特色产业增效才有可靠的支撑。一要全力稳粮扩油，守好“米袋子”安全底线。严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。坚持稳面积、增单产两手发力，推进粮油作物大面积单产提升，加快建设高标准农田，推广良种良法配套技术，确保粮油产能稳中有进。二要加快畜牧产业升级，丰富“肉盘子”供给体系。落实生猪产能综合调控，稳住生猪生产基本盘；突破性发展肉牛羊产业，增强优质饲草供给能力，推进养殖降本增效；推进家禽扩群倍增行动，加快渔业转型升级，构建多元化畜禽产品供给格局。三要做优蔬菜产业，提升“菜篮子”供给品质。统筹发展蔬菜与食用菌两大品类，因地制宜布局特色蔬菜产业基地。以高山露地蔬菜为重点，持续推进蔬菜产业基地建设，推广良种良法配套技术，协同推进蔬菜重点品种单产提升行动，全方位提升“菜篮子”稳产保供能力和供给品质。

建强产业体系和品牌体系，锻造特色产业增效的核心引擎。特色就是竞争力，品牌就是溢价力。“增效”的关键就在于把特色做特、把优势做强、把品牌擦亮，让“特产”成为富民兴市的“金名片”。一要持续做优特色产业。突出红心猕猴桃优势，围绕市场优化调整种植规模和品种结构，巩固提升苍溪雪梨，积极发展利州红梨，持续擦亮金字招牌。提升名优茶品质，打造广元黄茶、青川白茶等高端品牌，做强“中国黄茶之乡”产业支撑。实施核桃提质增效工程，推进油橄榄扩面增产，大力发展杜仲、茯苓、淫羊藿等中药材产业，加快培育猕猴桃梨、茶叶、核桃油橄榄、肉牛羊、土鸡、中药材等百亿级特色产业集群，构建以特色优势产业为主导的现代特色农业产业体系。二要高质量建设现代农业园区。坚持园区化扩规模、绿色化强特质、标准化增效益，推动资金、技术、人才等要素向园区集中。把园区建设与特色产业链培育紧密结合起来，以园区为载体推动特色产业全链条发展，辐射带动周边农户融入产业链、分享增值收益。三要擦亮特色农业品牌。巩固国家农产品质量安全市建设成果，加快发展绿色、有机、名特优新和地理标志农产品。健全“区域公用品牌+优质农产品品牌+企业自主品牌”品牌体系，推动“产品”向“商品”转变、“优质”向“优价”跨越，让更多“广元产”农产品在市场上叫得响、卖得好。

建强科技装备支撑体系，激活特色产业增效的内生动能。科技创新是特色产业增效的核心驱动力。山区农业受制于人均耕地少、地块零碎、劳动力外流等因素，仅靠传统要素投入实现增产增效的空间已十分有限，必须在科技赋能上下更大功夫，以新质生产力激活农业增效的内生动力。一要加快推进种业振兴，夯实现代农业的源头根基。种子是农业的“芯片”。立足本地特色种质资源禀赋，加强特色优势品种种质资源的收集保存与开发利用，强化育种关键技术攻关，培育一批具有自主知识产权的突破性新品种，促进优势新品种“育繁推”一体化发展，以种业振兴引领特色产业高质量发展。二要提升农机装备应用水平，破解山区农业机械化作业瓶颈。立足山地地形实际，研发推广适宜山区的智能绿色农机装备。持续加大适用型农机装备的研发推广力度，落实农机购置与应用补贴政策，加快推进农机装备补短板行动，以机械化作业降低劳动强度、缓解劳动力外流压力。三要加快科技推广与数字赋能，提升农业全要素生产率。一手抓科技成果转化应用，深化产学研用融合发展，推动科技特派员、农技推广服务下沉到村到户到田；一手抓数字农业赋能升级，大力发展智慧农业，推动物联网、大数据、人工智能等信息技术与农业生产全链条深度融合，加快数字农业示范基地、智慧农场建设，为加快农业农村现代化提供新动能。

建强产业融合发展体系，拓展特色产业增效的广阔空间。融合发展是特色产业增效的有效路径，必须树立“跳出农业抓农业”的思维，向加工要增值、向流通要效益、向融合要空间，推动农业“接二连三”。一要做大做强农产品加工，筑牢“接二”的关键枢纽。抓初始加工提效能，持续完善产地预冷保鲜、分选分级、粮食烘干等初加工设施。抓精深加工延链条，开发果汁饮料、休闲食品、功能食品等高附加值产品，推动特色农产品由“卖原料”向“卖产品”转变。抓园区集聚强引领，引导加工企业向园区集中，推动农产品加工产业集群化发展，让更多农产品在本地加工转化，把增值收益留在县域、留给农民。二要完善流通服务体系，畅通“连三”的关键通道。加快农村现代物流体系建设，推动冷链物流向乡村延伸，畅通农产品出村进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”。大力发展农村电商，持续完善县乡村三级物流配送体系，推动“互联网+”农产品出村进城，让好产品卖得出、卖得好、卖得远。三要加快农商文旅深度融合，释放“连三”的多元价值。因地制宜发展乡村旅游、休闲农业、研学康养等新业态，推动农文旅、农研学、农康养深度融合，让田园变景区、农房变客房、产品变商品，实现“引客入乡、消费在乡、富民在乡”。

（作者系剑阁县委党校教师）