□杨洁
7月23日清晨，当第一缕阳光洒向旺苍县普济镇代池坝社区，干净整洁的街道上已有了早起的行人。焕然一新的广场上，老人在晨练中开启新的一天；道路两旁车辆停放有序，绿草如茵的边坡上，“平安代池 幸福家园”八个大字格外醒目。这座由老旧矿区蝶变而来的社区，处处焕发着生机与活力。
曹军是代池坝社区党委书记兼居委会主任，自2020年代池坝社区成立以来，便扎根于此。“社区共有2226户、4282人，其中国有企业退休人员就达1400多人。”面对移交之初社区基础设施陈旧、人员复杂等难题，曹军没有退缩。六年来，他用脚步丈量社区的每一寸土地，用真心回应群众的每一个诉求，将一个“老大难”社区，打造成远近闻名的基层治理先进典型。今年，曹军获评“全市优秀党务工作者”。
以学铸魂强根基 当好班子建设“领头雁”
代池坝社区的前身是国有煤矿职工家属区，移交地方后，如何凝聚人心、建强组织，是摆在曹军面前的第一道考题。
“火车跑得快，全靠车头带。社区党委要是没有战斗力，啥事都干不成。”上任伊始，曹军就从抓班子、带队伍入手。
曹军坚持把理论学习放在首位，在他看来，社区干部只有学透了政策，才能把事办到群众心坎里。
“曹书记不光自己学，还带着我们学。”社区党委副书记熊国全回忆，每次上级有重要精神传达，曹军总是第一个研读，然后用平实易懂的话在会议上宣讲。“他常说，我们懂政策了，群众来咨询的时候我们才不会‘一问三不知’。”
思想上的坚定，带来了行动上的自觉。自担任社区党委书记以来，曹军带领社区党员干部，把社区传承的“矿山精神”中“热爱矿山、不怕苦累、尽职守责、贡献光热”的劲头，转化为服务居民的实际行动。社区党群服务中心从无到有、从有到优，党员活动室、便民服务大厅、矛盾纠纷调解室等功能分区逐步完善，曾经“门难进、脸难看”的旧面貌焕然一新。
创新治理破难题 打造矿区治理“样板间”
如果说思想建设是“铸魂”，那么社区治理就是“塑形”。面对退休人员占比高、治理难度大的实际，曹军明白，光靠老办法不行，必须探索新路径。
“我们这里的居民大多是老矿工，为国家建设出过力、流过汗。现在他们老了，我们得让他们安享晚年。”带着这份朴素的情感，曹军带领社区干部创新推出组织体系联动共建、发展思路联动共谋、治理效能联动共促、退管服务联动共办的“四联”工作机制；完善网格化管理体系，组建特色服务队伍“家庭保姆团”，推行“一对一”“一对 N”服务模式，将社区专职工作者、网格员、家庭签约医生、志愿者等力量统筹起来，让居民不出社区就能办理养老认证、医保报销、政策咨询等事项。与此同时，社区出台《普济镇代池坝社区居民道德积分逆向管理公约》，引导居民主动参与社区建设，涵养文明新风。
“社区很多老人腿脚不方便，以前办事要跑好几趟。现在好了，一个电话，社区的人就上门来了。”社区居民陈丽竖起大拇指。
一系列创新举措落地见效，代池坝社区基层治理成效持续显现。昔日矛盾交织的老旧矿区，逐步转型为共建共享、和谐有序的治理样板。
心系群众办实事 做好为民服务“贴心人”
“社区工作没有捷径，唯有把群众当亲人，把群众的事当成自己的事来办，群众才会信任你。”这是曹军常挂在嘴边的话。社区工作千头万绪，件件关乎民生。扎根社区一线，他始终坚守为民初心，直面群众急难愁盼，敢于动真碰硬化解各类矛盾。
社区组建了3支共90人的网格队伍，分片巡查、联动处置，近年来成功化解突出矛盾纠纷7件，实现“小事不出小组，大事不出社区，零越级上访”。聚焦人居环境提升，常态化开展环境卫生整治，落实门前 “双包” 责任制，规范垃圾清运与经营秩序，社区乱搭乱建、乱停乱放现象得到有效整治。
一分耕耘，一分收获。在曹军的带领下，代池坝社区获评“旺苍县先进基层党组织”等荣誉。面对成绩，曹军依旧步履不停：“今后我会继续扎根基层，用实干践行党员初心，努力做群众最信赖的贴心人。”