壮大县域特色产业 筑牢农业现代化根基

□冯兰斌

市委八届十四次全会提出，实施“特色产业增效”工程，加快把农业建成现代化大产业。产业兴旺是推进乡村全面振兴的重要抓手，县域是特色农业发展的主战场。广元各县域山水禀赋、资源品类各有差异，笔者认为，唯有立足县域比较优势，做强单品、建强园区、擦亮品牌、融合链条，才能破解产业规模小、产业链条短、产业附加值低等短板，筑牢农业现代化根基。

立足资源禀赋，做强特色农业单品。一方水土养一方产业。依托本土资源禀赋发展特色农业单品，是县域农业产业差异化发展、错位化竞争的核心路径。要立足山地、气候、土壤等自然条件，精准布局特色农业单品。一是精准摸排资源底数，科学布局特色产业。根据土地资源、生态环境等先天条件，结合产业基础等后天因素，因地制宜划定特色农业优势产区，精准匹配粮油、生猪、蔬菜（食用菌）、猕猴桃梨、茶叶等优势单品，形成“一县一主业、一镇一特色、一村一品类”产业格局，构建各有侧重、互补协同的县域产业矩阵。二是聚焦单品提质增效，筑牢产业质量根基。围绕重点特色农业单品，推行标准化种植养殖、规范化田间管理、科学化病虫害防控，建立完善单品生产标准体系，统一品种、统一技术、统一管控，着力解决传统农业产量不稳、品质不均、效益不高的问题，持续提升特色单品的品质稳定性和产出规模，打造出经得起市场检验的优质农产品。

建强园区载体，延伸农业增值链条。产业园区是农业产业集聚发展的核心载体，延伸产业链条是农业增值增效的关键举措。要坚持以园区建设为抓手，整合产业资源、集聚发展要素，以园区集群化发展带动产业链条延伸，推动传统种养农业向加工、流通、增值全链条农业转型。一是高质量建设农业园区，搭建产业集聚平台。深入实施“天府粮仓·千园建设”行动，构建“县园牵引、村园支撑、庭园补充”的“三园联动”模式，破解盆周山区地块分散、经营零散难题，推动特色农业从“零散布局”向“规模集聚”转变。二是深耕产业链条延伸，提升产业综合效益。立足前端种养优势，大力发展农产品初加工、精深加工、预制菜加工等业态，推动农产品从原材料销售向成品、半成品销售转变，挖掘农产品增值空间。同时，联动发展农产品包装、冷链仓储、物流配送等配套产业，补齐产业链短板、拉长产业链条、提升产业附加值，构建全链条产业体系。

擦亮农业品牌，畅通全域产销链路。品牌是农业产业的无形资产，产销畅通是产业变现、农民增收的关键保障。优质农产品唯有打响品牌、畅通销路，才能真正实现优质优价、溢价增收。要坚持品牌赋能、市场导向，双向发力擦亮农业金字招牌、打通产销堵点，全面提升特色农产品的市场竞争力和品牌影响力。一是培育公共品牌，塑造区域农产品名片。整合特色资源，打造区域公共品牌。规范公共品牌的使用标准、管理规范和准入门槛，优先筛选品质优良、特色鲜明的优势单品纳入品牌体系，严格把控品牌产品质量，以过硬品质守护品牌口碑，打造安全、优质、放心的农产品品牌形象。二是拓宽全域产销渠道，打通产品变现堵点。线上依托电商平台、直播带货等模式，搭建线上销售矩阵；线下积极参加农博会、展销会、推介会，不断拓展商超、农贸市场、团购订单等线下渠道，搭建产地直供、农超对接、农企对接、农旅对接的产销体系，打通农产品出山进城、畅销优价的全域产销链路。

推动三产融合，健全联农增收体系。三产融合是现代农业发展的必然趋势，联农带农是产业发展的核心落脚点。要打破单一农业种养发展模式，推动农业与加工、文旅等产业深度融合，不断丰富农业产业业态，健全联农带农增收机制，让农民深度嵌入产业链、分享产业增值收益，实现产业富民。一是深化产业业态融合，构建多元产业体系。以特色农业一产种养为基础，做强二产农产品精深加工，做优三产乡村旅游、休闲采摘、农事体验、农业研学、乡村电商等新业态，推动“农业+加工”“农业+文旅”“农业+电商”多元融合发展，打破产业边界，构建多元联动的现代农业产业体系。二是创新联农带农模式，拓宽群众增收渠道。积极推广“企业+合作社+农户”“基地+农户”等利益联结模式，通过土地流转、务工就业、订单收购、分红返利、托管服务等多种方式，建立稳定的企农利益联结机制，构建“就业+资产+创业”多元增收体系，持续提升农民收入水平。

强化改革赋能，凝聚产业发展合力。改革是激活农业发展活力的根本动力，统筹联动是推动产业行稳致远的重要保障。要持续深化农业农村领域改革，破除体制机制障碍，整合各方资源力量，不断凝聚政府引导、市场主导、主体参与、社会支持的产业发展合力，为农业高质量发展保驾护航。一是深化农业农村改革，持续释放产业发展活力。稳步推进农村土地制度改革、集体产权制度改革、农业经营体系改革，盘活农村土地、闲置宅基地、集体资产等“沉睡资源”，鼓励土地适度规模流转，支持新型农业经营主体规模化发展、集约化经营，破除制约农业发展的体制机制壁垒，最大限度释放农业农村发展活力。二是强化政策要素保障，夯实产业发展支撑。出台特色农业产业扶持、主体培育、品牌建设、产销对接等专项扶持政策，加大财政资金投入、金融信贷支持、用地指标保障力度，精准对接经营主体发展需求，解决农业产业融资难、用地难、发展难等痛点问题，为产业发展提供全方位要素支撑。

（作者系旺苍县委党校教师）