□杨洁 宋强
近日，在苍溪县鸳溪镇古楼村会议室，一场“玫瑰园工人劳务工资历史欠账兑现会”正在进行。在纪检监察干部的全程监督下，被拖欠五年之久的劳务报酬，精准足额发放给32名群众。攥着终于到手的工资，大家脸上笑开了花。
年初，苍溪县纪委监委与鸳溪镇纪委在鸳溪镇场镇摆摊设点开展“廉勤大接访”。接访中，多名群众反映：“玫瑰园老板拖欠我们工资五年了。”“我们干的都是除草、摘花的辛苦活。这么久了，钱是不是要不回来了？”……
原来，2019年，外地人张某在古楼村承包玫瑰园，雇佣当地群众从事除草、摘花等劳务工作。2021年，张某以“效益不好”为由开始拖欠工资，后来直接不见了踪影。
民生无小事。了解相关情况后，苍溪县纪委监委立即成立核查组，兵分两路“双线推进”。
一组挨户走访，核实务工天数和欠薪金额，最终确定32名群众、41350元欠薪底数。另一组调取承包合同，查找张某行踪。核查组发现涉事玫瑰园承包合同条款极为简单，对用工报酬支付时限、违约责任等关键内容约定模糊，也没有约定工资保证金条款。正是这份“先天不足”的合同，为张某随意拖欠工资、一走了之埋下隐患。随后，核查组调阅张某名下的工商登记信息，顺藤摸瓜找到张某。经工作人员与其反复沟通，从情理到法理，讲清楚拖欠工资的法律责任，最终张某同意将欠薪款如数兑现。
“相关村组干部未严格审核合同条款、未评估承包方履约能力，导致‘问题合同’一路绿灯。从源头堵住‘问题合同’的漏洞，才能更好守护集体的‘钱袋子’。”县纪委监委相关负责同志表示，古楼村的问题并非个案，今年以来，全县累计排查“三资”管理各类问题430个，其中违规签订经济合同问题68个。
针对此次事件暴露出的合同管理不规范、关键条款缺失等共性问题，苍溪县纪委监委组织有关乡镇对“问题合同”实行台账销号管理，向相关职能部门发出纪检监察建议书，督促其建章立制。推动县农业农村局牵头修订完善《苍溪县农村集体“三资”管理办法》，出台《关于进一步规范农村集体经济合同管理的通知》，统一制定合同示范文本，明确用工备案、违约责任、工资保证金等关键条款，严格落实“四议两公开”及乡镇审核备案制度。同时，创新探索将集体资产发包、租赁等大额交易纳入平台统一管理，通过数字化手段杜绝“人情合同”“口头合同”，并进一步强化常态化监督，有效遏制“三资”交易领域的“微腐败”乱象。
今年以来，苍溪县持续推进农村集体“三资”突出问题整治，累计挽回经济损失191万余元，返还群众财物45.9万余元。