提升治理效能推进乡村治理体系和治理能力现代化

□本报评论员

乡村治理现代化是推动乡村全面振兴的关键支撑，是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。市委八届十四次全会强调，实施“治理效能提升”工程，推进乡村治理体系和治理能力现代化。这既是立足广元乡村发展实际的精准施策，也是激发农村内生动力的关键之举。

乡村治，则百姓安、发展兴。习近平总书记强调“创新乡村治理体系，走乡村善治之路”，为新时代乡村治理提供了根本遵循。就广元而言，就是要完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，充分发挥村级党组织领导作用，更好引导农民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，加快构建充满活力、和谐有序、共建共享的现代乡村治理格局。

办好农村的事，基层党组织必须坚强有力。要增强党建引领乡村治理能力，全面落实县乡党委抓农村基层党组织建设和乡村治理的主体责任，选优配强乡镇领导班子，做深做实村“两委”换届“后半篇”文章，常态化整顿软弱涣散村党组织，深化“清廉广元·生态社会”建设，健全党员联系服务群众机制，充分发挥农村党员先锋模范作用，增强群团组织桥梁纽带功能，充实和稳定农村基层一线力量，深化“微网实格”治理，提升基层服务水平和治理能力。

农民是乡村治理的主体，必须让群众自己当“主角”。要更好发挥村民自治作用，增强农民主人翁意识，扎实推进自治组织规范化建设，拓展村民参与村级公共事务平台，创新村民议事会等议事形式和活动载体，推广公开理财、公平惠民、公正议事“三公治村”模式；完善村规民约，充分发挥红白理事会、道德评议会、川北知客等在乡村治理中的积极作用；深入推进公民道德建设工程，完善社会工作和志愿服务体系。

乡村善治，离不开法治保障和平安底色。要建设平安法治乡村，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷常态化预防排查化解工作机制，加强综治中心规范化建设，妥善化解涉农矛盾纠纷，常态化开展扫黑除恶，建好群防群治队伍，实施“法律明白人”培养工程，提升农村法治意识和风险防范能力；增强农村应急管理能力，常态化开展重点领域安全隐患排查治理，完善农业农村防灾减灾救灾体系。

（紧转02版）