□杨洁 罗慧
解决好群众急难愁盼问题，是纪检监察机关监督执纪的出发点和落脚点。群众身边的每一件小事、每一项诉求，都关系着政策落地实效，影响着党群干群关系。当前，旺苍县在基层治理中仍存在一些短板弱项——有的地方对群众诉求排查不深、摸排不全，对民生堵点难点底数不清、情况不明；有的部门之间权责边界不够清晰、协同联动不够顺畅，存在履职脱节、监管缺位等问题；有的行业主管部门责任落实虚化，监督督办、追责问效不够有力，整改流于表面、治标不治本，导致部分群众诉求办理滞后、推进缓慢。
为切实破解基层治理难题，回应群众期盼，旺苍县纪委监委立足监督职责，通过拓宽线索渠道、精准发现问题，全程监督、高效处置问题，以点带面、健全长效机制，构建起全链条、闭环式民生问题监督处置体系，全力推动群众急难愁盼问题落地清零、常态长效解决。
拓宽线索渠道 精准发现问题
“我就是在干部走访时顺口提了一句，没想到很快路灯就安装好了。这下学生晚自习放学后，再也不用摸黑回家，我们当家长的放心多了。”面对纪检监察干部的回访，张华镇九台村九台沟村民李和春高兴地说。
此前，县纪委监委工作人员在九台村开展第二季度“有事找纪检”下沉走访时，听到九台沟聚居点不少村民反映称：“附近这段村道缺少照明设施，晚上黑黢黢的。”收到问题反映后，工作人员第一时间通过入户走访、查阅资料等方式了解具体情况。
据了解，九台沟聚居点共有560名村民，其中40余名中小学生每日放学都必经该路段，夜间照明设施的缺乏不仅给村民生活带来不便，还存在不小安全隐患。
群众有诉求，纪检有行动。在了解清楚相关情况后，县纪委监委将该问题列入“有事找纪检、解决靠组织”办理事项清单，成立工作专班，督促张华镇政府和九台村村“两委”召开协调会议，最终决定将九台沟聚居点路灯安装纳入张华镇村镇发展项目，并由张华镇纪委全程参与监督协调，加快工程进度。用时不到一个月，九台沟2.6公里的村道上，路灯全部安装完毕。村民们看着明亮的灯光，纷纷竖起大拇指。
这是旺苍县纪委监委拓宽线索渠道，主动下访收集问题，积极解决群众急难愁盼问题的一个缩影。
近年来，旺苍县纪委监委为不断拓宽线索渠道，持续开展“走进群众听民生”活动，深入一线了解群众所困所需所想。同时，将线上反映和线下走访相结合，织密“线上码上举报、线下入户走访”全域监督网络，畅通群众诉求渠道。
“旺苍县地处秦巴山区，县域宽广，农户居住较为分散。如何让群众足不出户就有举报渠道，我们一直在探索与实践。”县纪委监委相关负责同志表示。
为方便群众举报，把问题解决在群众“家门口”，旺苍县纪委监委坚持把传统工作方式与“数字化”深度结合，将县乡村纪检监察干部电话、镇党委书记电话、县纪委监委和信访局举报电话、各涉农职能部门咨询电话以及“码上举报”“监督一点通”“清廉红城 清风茶乡”3个二维码整合，印制成党风廉政建设“廉心卡”，全覆盖张贴在全县每一户农户家门口，实现群众反映问题、咨询政策“一键可达”，有效防止“来回跑”“多头跑”。
与此同时，县纪委监委还在“有事找纪检”的对象上做加法，根据企业和干部关注的重点，有针对性地印制“群众有事找纪检”“企业有事找纪检”“干部有事找纪检”三类“廉心卡”，全覆盖张贴于居民聚居点和企事业单位，全天候收集问题线索。今年以来，县纪委监委通过“廉心卡”收集登记办理各类诉求1352件、推动解决1218件。
强化全程监督 高效处置问题
“哐哐……”一大早，机器的作业声响彻东河镇清江怡苑B区。“盼了好多年了，按照目前的重建进度，年底我们应该就能搬进去了。”看着主体已完工的楼房，小区居民辜隐言语里难掩兴奋。
此前，清江怡苑B区部分楼房因墙体开裂等问题，需要重建、加固，然而由于该项目涉及面广、资金量大、环节链条长，项目前期工作推进缓慢。
在县委县政府的大力推动下，县纪委监委坚持问题导向、民意导向，联合住建、财政、审计等单位组建工作专班，对清江怡苑B区危房恢复重建和加固项目进行全程监督协调。
“工作专班由委领导包案牵头，发挥‘室组地’协作区力量，从项目鉴定、居住人员劝离到项目重建全程参与，既监督项目进度又守护群众利益，紧盯安置补偿、工程质量等关键环节，及时纠治不作为、慢作为等突出问题，以协同监督化解群众急难愁盼问题。”县纪委监委相关负责同志介绍。
发现问题不是目的，督促解决才是关键。旺苍县纪委监委坚持“一事一督”，把收集到的问题线索纳入“有事找纪检”台账，建立“清单化部署+立体化督查+常态化跟踪”监督闭环机制，将反映问题、责任人员、解决措施、处理结果、反馈意见等全部登记备案，并规定整改时限。同时，通过走访群众、实地查验、回溯倒查等工作方式，不定期开展回访，对办理结果“不满意”的，根据实际情况责成“返工”，让群众看到实实在在的整改效果。今年以来，县纪委监委督促有关部门台账式销号群众反映的诉求9148件、化解矛盾纠纷8690件。
坚持以点带面 健全长效机制
“原本以为医生会让我住院治疗，但没想到只是开了些药。比起住院，这样确实节省了不少钱。”在旺苍县中医医院就诊的患者刘莉，向到医院开展监督检查的工作人员说起了自己的感受。
去年，旺苍县在开展医保基金专项整治过程中，发现个别医院在日常诊疗中存在低指征入院，超标准、超范围收取检查费用等问题，也查处了隐匿在其中的医蠹。
如何有效避免低指征入院这一类问题，旺苍县纪委监委给出了自己的答案。针对医保基金监管链条长，违规违纪行为隐蔽性强等特点，县纪委监委充分发挥“线下监督+线上预警”作用，在做实日常监督的同时，强化数字赋能。依托四川省医疗保障信息平台和“蜀道医盾”智能监管系统，在医疗机构门诊医生工作站系统中嵌入“入院指征智能审核”模块，对疑似低指征入院的，即时弹出预警提示，明确告知不符合入院指征的政策依据和诊疗标准。
一个问题的解决是“治标”，一类漏洞的封堵才是“治本”。旺苍县纪委监委立足典型整改案例，将单点治理中的有效举措、成功经验系统化、制度化，推动优秀做法从“试点探索”向“全域推广”转变。同时，坚持标本兼治、治防并举，摒弃“重整改、轻长效”“重治标、轻治本”的片面思维，把个案问题整改、专项整治成果转化为常态化治理动能。
此外，旺苍县还依托“室组地”协作监督体系，常态化开展监督回访、隐患复查、成效核验等工作，紧盯整改落实全过程，严防问题反弹回潮、顽疾反复滋生。持续强化制度执行力建设，督促各行业、各领域严格落实各项监管制度，压紧压实主体责任，推动制度落地见效、常态长效。
“我们始终坚持执纪为民工作导向，将监督执纪与解决群众急难愁盼问题深度融合、一体推进，不断把监督成效转化为惠民实效。”旺苍县纪委监委主要负责同志表示，接下来，将持续整合监督力量，做实全链条闭环监督，深化以案促改促治，补齐监管短板、完善长效制度，整治基层顽瘴痼疾，用心用情办好群众身边每一件小事，以有力监督执纪守护群众切身利益。