□高明月
省委十二届九次全会提出，“在巴蜀大地上加快绘就村美、业兴、文明、善治、共富的农业农村现代化新图景”。结合广元实际，笔者认为要全面落实全会部署，坚持以推进乡村全面振兴为总抓手，锚定“村美、业兴、文明、善治、共富”这五个维度精准发力，奋力谱写农业农村现代化崭新篇章。
擦亮“村美”底色 建设宜居宜业和美乡村
乡村是农民安居乐业的家园，“村美”是农业农村现代化的直观体现。
一是优化空间布局，强化风貌管控。科学划分乡镇级片区和村级片区，结合不同片区特点，明确每个片区的发展定位，推动土地、产业、基础设施、公共服务等规划深度融合。加强农房建设风貌管控，编制川北民居特色建筑图集，推进传统村落保护修缮和“蓝顶子”专项整治，让乡村既有现代化的便利又有乡土的韵味。二是补齐设施短板，提升农村生活水平。稳步提升路、网、电、水、气等基础设施建设水平，大力发展数字技术、冷链物流、清洁能源等领域的新型基础设施，推进乡村基础设施提档升级。依托片区中心村构建“30分钟便民服务圈”，推动教育、医疗、养老、文化等公共服务向乡村下沉。三是改善人居环境，彰显乡村底色。因地制宜推广经济适用的改厕模式和低成本易维护的污水治理模式，建立农村生活垃圾收运处置长效机制，同步推进庭院美化、村庄绿化，让乡村成为人人向往的优质生活空间。
筑牢“业兴”根基 做强现代农业产业体系
产业是乡村发展的命脉，“业兴”是农业农村现代化的物质基础。
一是壮大特色产业集群。统筹发展生猪、粮油、蔬菜三大保障性产业，壮大猕猴桃、茶叶、核桃、油橄榄、肉牛羊、土鸡、中药材等特色产业，形成“保障产业守底线、特色产业促增收”的格局。明确产业主攻方向，逐一制定产业培育方案、产业图谱和重点项目清单，推动产业差异化、特色化发展。二是推进建圈强链。前端抓园区扩面、绿色提质、标准增效，中端补齐精深加工和产地预冷保鲜等初加工短板，后端深入推进“广供成都”“广供杭州”等产销对接，集中资源打响本土农产品品牌，培育链主企业，推动生产、加工、品牌三链协同发展。三是壮大经营主体。实施“新农人”培育计划，引导高校毕业生、退役军人等群体返乡创业。发展家庭农场、农民合作社、农业产业化联合体，构建以龙头企业为引领、合作社为纽带、家庭农场为基础的现代农业经营体系。支持龙头企业做大做强，提升辐射带动能力。四是强化科技支撑。深化院校地合作，建设种质资源圃和良种繁育基地，抓好品种培优和品质提升。推广“滴滴农机”等服务模式，解决山区小田块机械化难题，让科技成为农业现代化的驱动力。
涵养“文明”新风 培树淳朴清朗乡风民风
“文明”是农业农村现代化的灵魂，是物质富足与精神富有协同共进的必然要求。
一是深化移风易俗，培育文明乡风。发挥红白理事会、村规民约的约束作用，推广“一村一约”精细化治理。发挥道德评议会作用，探索“村民说事、乡贤论理、公开评议、榜样引领”工作模式，通过群众提议、村组落实，推动移风易俗。二是推行积分管理，涵养文明习惯。全域推广“文明积分制”管理，将孝老爱亲、邻里互助、清洁家园、热心公益等行为量化为积分，实行“一户一档、一季度一评”动态管理。建立“物质+精神+发展”三位一体激励机制，将积分与物品兑换、评先评优、信用贷款等挂钩，实现从“要我文明”到“我要文明”的转变。三是繁荣乡村文化，厚植文明沃土。深入挖掘蜀道文化、三国文化、红色文化、武则天历史名人文化等资源，加大对传统村落、古建筑、民俗技艺的保护力度。常态化开展“好公婆好媳妇”“文明家庭”“星级文明户”等选树活动，依托新时代文明实践所（站）、文化站、农家书屋等阵地，通过理论宣讲、文艺巡演、坝坝电影等形式，把文明理念送到田间地头、传递到百姓心间，营造崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。
提升“善治”效能 构建现代乡村治理格局
“善治”是农业农村现代化的重要保障，是乡村社会充满活力、和谐有序的关键所在。
一是强化党建引领。选优配强村“两委”班子，把基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。完善以村党组织为核心，村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织各司其职、协同运行的“一核多元”组织架构。完善党组织领导的村级议事决策机制，推动治理重心下移、资源下沉。二是深化“三治”融合。健全村民自治制度，搭建村民参与公共事务的平台，拓展群众说事、议事、主事的渠道。开展“法律进乡村”活动，培育“法律明白人”。完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”。推行治理积分制，将积分与集体收益分配等挂钩，实现自治增活力、法治强保障、德治润民风的有机统一。三是推进数智赋能。用好“川善治”等数字平台，推动村级事务线上办理、村民诉求在线回应、村务信息及时公开。深化“一村一主播”等创新实践，通过新媒体开展政策宣讲、民情收集、村务公开等工作，完善“村民说事”等线上互动渠道，让数据多跑路、群众少跑腿。
锚定“共富”目标 促进多元增收共享红利
“共富”是农业农村现代化的价值归宿，是检验农业农村现代化成色的最终标尺。
一是稳定经营性收入。健全联农带农机制，推广“龙头企业+合作社+农户”“订单收购+保底分红”等模式，把小农户嵌入产业链、价值链。大力发展庭院经济、农村电商，培育本土主播，推动“山货出山”，让农民在产业发展中持续增收。二是稳定工资性收入和扩大财产性收入。稳定工资性收入，深化东西部劳务协作，加强职业技能培训，创造更多就近就业岗位，让农村群众实现家门口就业。扩大财产性收入，推进农村宅基地制度改革和集体经营性建设用地入市试点，盘活闲置资产，发展壮大新型农村集体经济。三是兜住转移性收入。落实各项惠农补贴政策，健全防返贫动态监测机制和精准帮扶机制，对易返贫致贫人口及时发现、快速响应、有效帮扶。落实社会救助、医疗保障、养老保险等兜底政策，把困难群众基本生活保住、保好。
（作者系市委党校讲师）