□苍溪县融媒体中心记者 赵宁 詹磊
在苍溪县陵江镇解放路社区，中洋花苑的居民们最近养成了一种新习惯：进出时刷脸、遛弯时看绿、烦心时去“议事厅”坐坐。这个建于20世纪90年代的老院落，曾在漫长岁月里被贴上“无物业、无围墙、无安防”的标签，是城市治理中一块难啃的“硬骨头”。然而，短短数月，一场以“1+2+3”为核心的治理体系让它脱胎换骨。这里的“幸福密码”，就藏在从“没人管”到“众人治”的破局之变中。
支部建在“家门口” 让治理有了“主心骨”
过去的中洋花苑，楼道堆满杂物，车辆见缝插针，设施坏了没人问。住在这里多年的老住户王道伦坦言：“以前总觉得是‘被遗忘的角落’，大家心里都憋着一股气，却又不知道往哪儿撒。”
转机始于组织体系的“下沉”。解放路社区党委在县委社会工作部的指导下，决定啃下这块“硬骨头”，但前提是得先把人心聚起来。社区工作人员逐户走访，摸清220户居民的诉求，一个想法浮出水面：把党支部建在小区里。
就这样，小区党支部应运而生，16名党员和退休干部成了第一批“火种”。社区构建起“社区党总支—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”的四级联动架构，党员亮出身份，把治理触角延伸到每一层楼道。解放路社区党委副书记陈金梅感慨：“过去‘三无’小区最大短板是没人牵头，现在我们把党组织建在一线，党员冲在前面，居民诉求能精准收集，失管失序的局面一下子扭转。”
线上线下“双议事” 有事好商量
组织建起来只是第一步，要让居民从“看客”变“主角”，还得有畅通的发言渠道。社区创新搭建了线上线下“双议事”平台：线上，居民微信群实时跳动，谁家有急难愁盼，指尖一点就能反映；线下，社区盘活闲置空间，打造温馨“小区议事厅”，每月定期把大家聚在一起“面对面”聊天。
老旧小区改造涉及设施更换、停车管理、环境整治等众多问题，如今都摆在桌面上。楼道灯不亮、化粪池堵、外来车辆乱停……凡是居民关心的事，件件有着落。楼栋长薛丽蓉对此深有感触：“以前大家有意见没地方提，或者提了也白提。现在线上随时反馈，线下定期商量，不管是垃圾堆放还是绿化维护，当场就能拿出办法，落实起来特别快。”
这种“众人的事情众人商量”的机制，让多年积压的邻里纠纷在谈笑间化解。截至目前，双议事平台已累计解决民生难题30余件，化解邻里纠纷10余起，多年的治理顽疾被逐一销号。老住户王道伦看着小区一天天变样，打心底里高兴：“住了这么多年，从没像现在这么舒心过。路平了，灯亮了，关键是大事小事有人管、有人问，幸福感实打实存在。”
三方协同管长远 老院落有了“新活法”
解决了“谁来管”和“怎么议”的问题，还要破解“没钱管”的困境。为了让改造成果持续，解放路社区引入了“造血”机制。社区牵头组建业主自管委员会，公开选聘优质物业公司，甚至推行了“3个月免费试服务”，让居民先体验再评价。
更重要的是，社区盘活了小区的公共资源弥补物业运营缺口，再加上财政补贴和差异化服务套餐，小区的“钱袋子”鼓起来。这种“居民自管、单位协管、物业优管”的三方协同机制，以居民满意度倒逼服务质量提升。如今，中洋花苑新增智能监控12处，安全隐患动态清零；楼道灯更换56盏，破损路面修复230平方米，排污管网改造310米，公共设施完好率从65%跃升至95%。
解放路社区党委书记兼居委会主任彭坤表示：“下一步，我们要把中洋花苑的成熟经验复制到辖区其他老旧院落，持续建强四级联动组织体系，用好线上线下议事平台，紧盯居民急难愁盼问题动态更新服务清单。以绣花功夫做实基层善治，让老小区常新、邻里更暖，不断夯实民生幸福根基。”
从“三无”失管到“三有”善治，中洋花苑的蝶变印证了一个道理：老旧小区改造不是简单地刷刷墙、修修路，而是重建人与人、人与社区的连接。当党建的“红线”串起基层治理的“千条线”，当每一个居民都成为家园的“合伙人”，那些曾经的“被遗忘的角落”也能焕发出历久弥新的生命力。