补齐农村设施短板 夯实现代生活根基

□唐琳述

农村基础设施是农民生产生活的物质基础，是农村迈向现代生活的重要支撑。省委十二届九次全会提出，“扎实推进宜居宜业和美乡村建设，实施农村现代生活条件补短板工程，建设人居环境舒适、基础设施完备、公共服务便利、田园风光秀美的现代化农村”。这一战略部署，为广元推进农业农村现代化明晰了路径。补齐农村设施短板既是推进乡村全面振兴的应有之义，也是加快推进农业农村现代化的必然要求。

建设人居环境舒适的现代化农村，让乡村美在“面子”。良好的人居环境，是农民群众的殷切期盼，也是农村最普惠的民生福祉。建设人居环境舒适的现代化农村，一要秉持科学理念。坚持“适度整治、尊重自然、留住乡愁”的原则，坚决避免“千村一面”“大拆大建”的粗放式改造路径，因地制宜确定建设标准，让乡村建设回归乡土本色。二要深化环境整治。深入学习运用“千万工程”经验，扎实推进农村人居环境整治提升行动，聚焦厕所、垃圾、污水等重点领域集中攻坚，建立长效管护机制，推动乡村由“干净整洁”向“美丽宜居”跃升。三要强化规划引领。注重因地制宜、分类施策，结合山区实际，统筹推进村庄规划编制与农房建设管理，严格落实农房建设规范管理有关规定，确保新建农房与乡村风貌协调统一。四要塑造乡村风貌。注重对传统村落和乡村特色风貌的保护，不搞大拆大建、不搞过度开发，让乡村望得见山、看得见水、记得住乡愁。

建设基础设施完备的现代化农村，让乡村强在“里子”。基础设施是农村迈向现代化的基础支撑。盆周山区，农户居住一般较为分散，建设基础设施完备的现代化农村，一要提升农村路网通行品质。按照“一条公路就是一条经济带”的理念，加快推进农村公路建设、管理、养护、运营的统筹协调发展，全面改善农村公路通行条件。二要强化农村水安全保障。抓好病险水库除险加固，推进农村供水保障提升，精准破解农村饮水短板，让群众喝上安全水、放心水。三要优化农村能源供给结构。加强农村电网建设改造，不断满足农村智能家居、新型家用电器等用电需求，因地制宜推动农村地区清洁取暖，提升农村生活电气化水平。四要加强数字乡村建设。加快农村现代物流体系建设，推动冷链物流向乡村延伸，推进农村通信网络提档升级，补齐防灾减灾基础设施短板，推动城乡基础设施互联互通。

建设公共服务便利的现代化农村，让乡村暖在“心窝”。公共服务关乎千家万户的切身利益，是衡量农村现代生活水平的重要标尺。建设公共服务便利的现代化农村，一要推动教育资源均衡配置。持续推动优质教育资源向农村倾斜，改善农村学校办学条件，让乡村孩子享有公平而有质量的教育。二要提升农村医疗卫生水平。医疗保障是农民群众最关切的民生问题之一，要加强农村医疗保障体系建设，推动优质医疗资源下沉共享，切实解决农村医疗卫生资源不足、群众看病难的问题。三要打通政务服务“最后一公里”。政务服务是连接党和群众的“连心桥”，要深化便民服务改革，推动高频事项下沉到村，让群众办事少跑腿、不折腾。四要完善乡村治理体系。持续完善党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，全面提升乡村治理能力现代化水平，以善治促良序、以良序聚民心。

建设田园风光秀美的现代化农村，让乡村靓在“底色”。良好生态环境是农村最大的优势和宝贵财富，田园风光是乡村区别于城市的独特魅力所在。建设田园风光秀美的现代化农村，一要筑牢生态安全屏障。要深化国家生态产品价值实现机制试点，统筹推进山水林田湖草系统治理，坚决守护好一方净土、一江清水，推动生态优势转化为发展优势。二要推进农旅融合发展。开发农业多种功能，挖掘乡村多元价值，因地制宜发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态，让田园变景区、农房变客房、产品变商品，把好风景变成好“钱景”。三要加强文化遗产保护。加强历史文化名镇名村和传统村落的保护利用，推动非物质文化遗产活态传承，让乡村有“形”更有“魂”，从而成为城市居民安放身心的精神家园、找寻乡愁的情感归依。四要留住乡土特色风貌。田园风光秀美，不能追求“千村一面”的景观化，而是要留住“一村一韵”的原生态，在现代化进程中守住乡土味道、保留乡村风貌。

（作者系剑阁县委党校教师）