（紧接06版）

第二节 强化内部路网互联互通

贯通内部路网瓶颈制约，持续提升互联互通水平。实施普通国道提档工程。加快改善普通国道中的重要场镇拥堵路段、深沟高崖绕行路段、标准不一瓶颈路段，加快建设国道212昭化区城区过境段等项目，开工建设国道108宝轮镇过境段改线工程等项目。实施普通省道达标工程。有序推动普通省道达到三级及以上技术标准，建成省道416黑石坡至曾家山段公路、白龙湖跨湖大桥等项目，开工建设省道409旺苍县三江至檬子段等项目。实施快速通道扩面工程。全力提升市至县、县至县、县至乡通行条件，加快建设省道411苍溪至旺苍段等项目，开工建设省道302剑阁县鹤岭至杨村段等项目。实施农村公路惠民工程。深入开展新一轮农村公路提升行动，持续提升农村路网通达深度、覆盖广度、安全水平。

第三节 增强枢纽集聚辐射能力

统筹推进综合交通枢纽建设，大力发展“铁公水空”旅客多式联程、货物多式联运，构建经济高效、先进共享、品质卓越的运输服务体系。打造现代化综合货运枢纽。提升枢纽能级，研究论证广元南站迁建、广元西站改造提升、广巴铁路城东枢纽站等前期工作。完善集疏运通道，加快建设省道205线学工桥至塔山湾段等项目。提升联运水平，推行“一单制”“一箱制”，推动货物实现高效联运。打造现代化综合客运枢纽。完善客运枢纽布局，推进客运场站枢纽转型升级。支持客运场站改造建设物流配送设施，拓展快件寄送、货运物流等功能。提升联程水平，推行“一站购票、一票通行”，提高航空、高铁、公路接驳能力，促进高效联程。

第四节 培育交通运输发展动能

加快推进通道网、物流网、数联网“三网”融合，提高交通运输服务保障能力，推动交通运输与邮政快递、现代物流、先进制造、生态康养旅游等产业深度融合发展。深化交通运输与邮政快递融合。实施客货邮融合发展工程，提升交邮融合服务城乡生产消费效能，支持邮政快递企业入驻乡镇综合运输服务站。利用乡村客运沿线的商超等场所优化村级寄递服务站，实现农村物流末端节点与农村居民生产生活深度融合。推动交通运输与现代物流融合。加快打通物流通道“断头路”“瓶颈路”，构建一体协同的交通物流联运服务网络，提升组织效率与要素配置能力，大力发展公铁水空多式联运，完善提升县乡村三级物流服务体系，促进城乡物流服务一体化发展。加快交通运输与先进制造融合。推动运输嵌入供应链产业链，开展从原材料、零部件供应到产品分拨配送的全过程物流服务。促进交通运输与全域旅游融合。推动大蜀道交旅融合发展，在国省干线和重要的旅游公路上规划建设旅游服务区，推动与生态康养旅游、现代观光农业等融合。推动交通运输数字化转型。加快推动“大蜀道”交通基础设施数字化转型升级、嘉陵江“数字航道”、国省干线智能运行网等项目建设，推进广元国际铁路港、广元传化公路港、广元港等智慧化改造。

专栏13 全国性综合交通枢纽建设工程

（一）铁路网。开工建设广巴铁路扩能改造、宝成铁路提质改造等工程，研究论证广元南站迁建、广元西站改造提升、广巴铁路城东枢纽站等前期工作。

（二）公路网。建成京昆高速公路扩容工程广元段，开工建设南江至三台（中江）高速公路，加快青川经剑阁至阆中、开州至松潘高速公路广元段等项目前期工作。加快实施G108、G212、G347、G542、G543等国道瓶颈路段改造工程，S205、S208、S209、S224、S301、S302、S303、S409、S410、S411、S416、S520、S521、S522、S581等省道低标路段改造工程。实施新一轮农村公路提升行动。

（三）航运网。建设嘉陵江上游航运中心，推动亭子口升船机下引航道改造工程、水东坝航电综合枢纽工程等项目前期工作，研究论证嘉陵江（广元段）航道等级提升工程。

（四）航空网。加快盘龙机场改扩建及青川等通用机场前期工作，加快形成以盘龙机场、通用机场为主体，直升机、无人机等飞行器起降场（点）为支撑的航空基础设施网络体系。

第十九章 加强水安全保障和资源调配

第一节 健全水资源配置体系

加快构建“一干五支六纵”安全韧性的现代化水网，建成多源互补、丰枯调剂、大中小微协调配套的嘉陵江上游供水保障体系。加强水网骨干工程建设。以嘉陵江为主干，以清江河、东河、西河、南河、白龙江等支流为基础，加快亭子口灌区（一期）建设，推动罐子坝水库及灌区、亭子口灌区（二期）等项目前期工作，研究论证嘉陵江左、右岸大型灌区工程前期，增强跨流域跨区域水资源调配能力。完善水网配套体系建设。加快建设渔洞河、老鹰嘴等中型水库，实施万家峡、云雾山等中型水库，推动乐园、曲河、大寨、双峡湖、雷家河等中型水库竣工，缓解季节性、区域性缺水问题。实施灌区续建配套和现代化改造工程。推动水网互联互通。加强与周边区域水利工程的联网互通，推进“江-河-湖-库”水网连通工程建设。

第二节 健全城乡供水安全保障体系

加快规模化供水工程建设，大力实施城乡供水一体化工程。强化城市供水保障。实施广元市渔洞河水厂及配套管网建设项目，填补城市东部新区主力水厂空白，缓解城市供水管网压力。改造提升城区供水设施，降低管网漏损，增强公共供水设施抗风险能力。加强农村供水保障。优化农村供水工程结构及布局，推进县域城乡水务一体化，全面推行农村供水标准化建设和常态化管护，推进旺苍天台水厂、剑阁金仙水厂等规模化供水工程建设和改造，全方位提升县域农村供水保障水平。实施一批小型农田水利项目，打通农田灌溉“最后一公里”。推进节水型社会建设。实行最严格水资源管理制度，把牢水资源刚性约束，加强用水总量和强度双控。建立健全生态环境用水保障制度，合理调配生态用水，维护河湖及地下水正常功能。加大工业、农业、生活等领域节水技术推广和改造力度，提高水资源利用效率。加强饮用水水源地保护，确保城乡居民饮用水安全。

第三节 完善防洪排涝抗旱体系

完善流域和区域防汛抗旱减灾体系，加强水土保持防治，提升防洪保安能力。加强堤防工程建设。实施嘉陵江、白龙江、东河等主要干支流及中小河流防洪治理重点工程，推进紫云水库等中小型病险水库除险加固，加快重点山洪沟治理。提升城市排水防涝综合效能。推进雨洪通道、滞洪区等设施建设，增强洪水调蓄能力。系统实施排水防涝工程，提高管网排水能力，减少城市内涝风险。完善监测网络布局。围绕流域防洪、水库调度关键区域，优化完善水利测雨雷达和水文站点布局。

第四节 提升气象基础设施现代化水平

加快构建监测精密、预报精准、服务精细的现代气象体系。完善综合气象监测站网。推进功能型气象自动观测站建设，迭代更新超期服役的区域自动站。在旺苍县、青川县布局建设X波段气象雷达，弥补雷达监测盲区。提高天气气候预测预报能力。构建气象灾害风险预警和评估模型，提高中小尺度天气系统的预报精准度，提升极端灾害性天气短临预报预警能力。提高社会服务现代化水平。建设广元气象业务一体化平台。打造省级猕猴桃特色气象服务中心、能源保供气象服务中心。建设新型人工影响天气作业体系。实施作业站点标准建设和作业装备升级改造，提升农业防灾减灾、森林防灭火等地面作业能力。

专栏14 水利气象基础设施建设工程

（一）大型水库及灌区。加快建设亭子口灌区（一期），推进罐子坝水库及灌区工程前期工作，研究论证嘉陵江左右岸大型灌区工程前期工作，争取协同推动武都引水灌区续建配套与现代化改造项目、亭子口灌区（二期）开工建设。

（二）中小型水库。推动乐园、曲河、大寨、双峡湖、雷家河等5座中型水库竣工，加快建设渔洞河、老鹰嘴等中型水库，力争开工建设万家峡、云雾山等中型水库，新建夏家河、龙王沟、鹅项颈等22座小型水库。

（三）江河湖库水系连通。实施曾家山抗旱应急嘉陵江提水工程、李家河引调水工程等5个水系连通工程。

（四）江河防洪治理。实施嘉陵江干流、白龙江、东河、西河、恩阳河、清江河等流域防洪治理工程，推进重点山洪沟治理。

（五）城乡供水保障。建设渔洞河水厂及配套管网项目、市城区老旧供水设施更新改造提升项目，实施县区城乡供水一体化工程，提标改造县区自来水厂等集中供水工程。

（六）气象能力提升。完善综合气象观测业务站网，争取实施深化气候适应型城市建设气象工程项目、人工影响天气能力提升工程。

第二十章 科学布局建设新型基础设施

第一节 推进信息和算力基础设施建设

推动信息网络、算力支撑、数据安全三类基础设施协同建设，全面提升区域数字竞争力。推进信息网络设施提质扩容。推进第五代移动通信网络深度覆盖和万兆光网试点升级，提升全国“千兆城市”建设水平，争取布局省级互联网骨干直联点。持续开展“信号升格”“满格天府”专项行动，统筹推进IPv6规模部署和系统升级，持续建设移动物联网体系。加强5G应用场景开发，争取铝基新材料、建材家居等优势产业开展工业互联网示范试点，推动“北斗+车联网”场景商业化应用。推进算力基础设施建设。统筹布局通用计算、智能计算和边缘计算设施，研究论证川陕甘结合部绿色智算中心、数据存储灾备产业转移备份中心建设，打造川陕甘结合部算力服务基地。因地制宜推动城市边缘计算节点建设，推动边缘计算节点与变电站、5G基站等基础设施协同部署，打造面向智能制造、智慧民生等领域的特色一体化算力基础设施。统筹绿电直供与可信算力调度，发展“源-网-荷-储-算”算电融合新型基础设施体系。布局建设数据安全基础设施。升级工业互联网、智能电网、智慧交通等数字化改造的传统基础设施，打通行业数据壁垒，实现数字技术与传统行业深度融合。建设互联互通、安全可信的新型“数场”基础设施，搭建企业、行业、城市、个人等可信数据空间，打造安全可靠、高效互通的数据高速传输网。

第二节 促进传统基础设施数智化升级

聚焦重点领域场景创新，驱动基础设施智能化、融合化升级，持续释放新型基础设施赋能效应。推进高速公路、铁路、航道、航空等交通物流设施智慧互联，发展车路协同和自动驾驶。推动能源设施智能化建设，打造能源智能调控体系，推动智能管道、智能储气库建设。加快水利设施数字化建设，提升水网调度、水工程防灾联合调度能力。统筹交通、物流、能源、网络信息等设施一体建设、空间融合。加快建设“城市大脑”，构建现代化新型智慧城市基础设施体系。

专栏15 数字基础设施建设工程

（一）信息基础设施建设。协同部署建设5G网络、光纤超宽带“双千兆”及“万兆”光网络。新建5G基站1.5万个，完成末端光纤终端升级改造，实现重点区域、重点行业网络覆盖和服务能力全面提升。

（二）算力基础设施建设。研究论证川陕甘结合部绿色智算中心建设，推动广元市云计算大数据中心、中国移动川北超算中心、中国联通川北云计算中心等扩容升级。因地制宜论证建设一批特色边缘算力基础设施。

（三）数据安全基础设施建设。布局建设一批新型“数场”基础设施，规划建设川东北可信数据流通平台及智慧应用体系。

第六篇 统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，构建城乡融合发展新格局

强化国土空间规划基础作用，严守“三区三线”空间底线，优化生产、生活、生态布局，高质量推进以人为本的新型城镇化，坚持农业农村优先发展，扎实推进乡村全面振兴，提高农业农村现代化水平，探索具有广元特色的革命老区城乡融合发展路径，加快形成新型城乡形态，推进城乡共融互促、共同繁荣。

第二十一章 优化国土空间发展格局

第一节 完善生态安全格局

筑牢北部秦巴山区生态屏障。以北部秦巴山区生态发展为基础，加强林地保护修复、水源涵养、水土保持等生态功能，推动生物多样性保护，严守生态底线，有序引导人口向中部河谷城镇发展带转移，控制建设用地总量。加强嘉陵江生态空间保护。整合沿江城镇、交通、产业等资源要素，推动流域生态环境共建共享共治，推动流域产业联动协同发展，推动形成特色鲜明的嘉陵江流域绿色生态经济带。强化生态廊道空间保护。严格管控白龙江、清江河、东河、南河及蜀道古柏群5条生态廊道的城市建设与生产活动。做好生态斑块空间保护。加强大熊猫国家公园、米仓山国家级自然保护区、天曌山国家森林公园等生态斑块内外连通。

第二节 夯实农业空间格局

加强南部丘陵农业发展区耕地保护。以南部丘陵农业发展区为主体，按照耕地保护优先的要求，加强集中连片优质耕地的保护，促进土地资源高效利用，重点发展农产品精深加工，全方位多途径保障粮食安全。优化中部河谷特色农业发展空间。重点发展都市农业以及农文旅融合产业。保护北部山区特色农业发展空间。重点发展茶叶、核桃、山珍等特色产业，推进林下种养殖等产业。

第三节 优化城镇空间格局

构建中部河谷城镇发展带。以广元中心城区为发展核心，以成德绵广、广巴达万通道为纽带，西部城区串联剑阁下寺城区、青川竹园镇，东部城区串联家居产业城、旺苍城区等河谷城镇，保障建设用地供给，吸引全市人口和产业集聚，全面增强综合承载力，为城市可持续发展夯实空间基础。构建嘉陵江沿江城镇发展带。以嘉陵江为纽带，加快朝天城区、昭化古城、红岩港区、虎跳镇、鸳溪镇、亭子镇、苍溪城区沿江联动发展，加强生态保护修复和排污管控治理，发挥自然生态和历史人文资源优势，联动沿江城乡融合发展，拓展城镇发展新空间。

第二十二章 推进以人为本的新型城镇化

第一节 优化城镇等级体系

完善以市主城区为核心、县城为支撑、中心镇为基础的新型城镇化体系。做大做优中心城区。发挥中心城区“引擎”作用，大力开展主城区人口集聚行动，增强人口吸附力，力争到2035年中心城区建成区面积达到100平方公里、常住人口达到100万人，建成“双百城市”，承担引领全市发展和辐射川陕甘地区的中心职能，作为全市规模最大的城镇人口集聚地和综合服务提供地。加快培育市域副中心。把苍溪县城建设为广元次级人口集聚中心和综合服务提供地，加快推进县域内城乡融合发展改革试点，推动港产城融合发展。做优做强县城。持续增强旺苍县城综合承载力，推进剑阁下寺—普安、青川乔庄—竹园“双城一体”发展，更多吸纳农业转移人口，承接生态地区人口转移。培育发展县域副中心。培育发展苍溪县元坝镇和歧坪镇、旺苍县白水镇和国华镇、剑阁县白龙镇和开封镇、青川县青溪镇和木鱼镇、昭化区卫子镇和虎跳镇、朝天区曾家镇和中子镇等12个县域副中心，分担县城综合服务职能和产业承载功能。推进中心镇建设。培育综合型、商贸物流型、加工制造型、旅游休闲型四类城镇，依托发展旅游业、农产品加工、资源开发、商贸物流等集聚城镇人口。

第二节 做大做优中心城区

拓展中心城区发展空间。实施“中优、西进、东拓、北联”空间策略，全面提升中心城区首位度，引领带动东部城区、西部城区、北部城区与中部城区一体化发展。中部城区加快东坝、嘉陵、南河、万缘、上西等片区城市更新，强化综合服务功能。西部城区依托广元经开区、广元国际铁路港、利州工业集中园区建设推动宝轮镇加快融入中心城区，依托昭化古城开发推动昭化镇与中部城区一体发展。东部城区依托大荣组团和中国（西部）绿色家居产业城推动昭化城区与中部城区连片发展。北部城区依托曾家山、黑石坡片区生态康养发展促进朝天区与中部城区相向发展。优化中心城区地域功能。推动中心城区建设全市的政治中心、经济中心、公共服务中心和高品质生活宜居地。支持中部城区主担全国性综合交通枢纽和国家物流枢纽、川陕甘结合部经济中心核心功能，支持东部城区分担中心城区教育医疗等功能，支持北部城区分担中心城区文旅康养等功能。

第三节 推进以县城为重要载体的新型城镇化建设

因地制宜分类引导县城发展，强化县城产业支撑，提升县城功能品质，增强县城综合承载能力。深入推进县城补短强弱。实施县城社区功能完善提升行动和精修细补十项民生工程，促进县城公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业培育设施提质增效。推动县域产城融合发展。实施县城工业园区焕新提质，推进县城建设与现代产业园区联动发展。苍溪县依托强县扩权赋能改革，推动苍溪县城、苍溪港区、苍溪开发区“港产城”融合发展。旺苍县依托嘉川化工园区，推动嘉川镇与东河镇一体化发展。剑阁县依托大蜀道国际文化旅游目的地核心区的优势，加快集聚旅游人口。青川县依托低空经济产业和生态康养优势，稳定县城人口规模。

第四节 深入推进城市更新行动

坚持城市内涵式发展，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。高水平规划设计。深入开展城市体检，编制城市更新专项规划，完成中心城区及四县国土空间详细规划的编制与报批，一体规划人口、产业、城镇、交通，建立自然资源管理与国土空间规划“一张图”。强化城市路网更新提质。规划建设北部城区、东部城区、西部城区到中部城区的快速通勤道路，完善城市环线道路布局，加快城区主干道改造升级，推动立交、隧道等立体交通建设，逐步分类消除城市“断头路”“瓶颈路”，拓展“30分钟通勤圈”范围，完善城市停车场建设。增强城市安全韧性。巩固海绵城市建设国家级示范城市成果，推动新型城市基础设施和生命线安全工程建设，加强地下管廊管沟建设和老旧管线改造升级，加快城市燃气、供排水等管道老化更新改造，加快补齐城市防洪排涝设施短板，增强城市综合防灾减灾救灾能力。优化城市生态环境。依托广元“四山四水筑一城”的绿色生态优势，提升打造“两江四岸”城市滨水空间，完善南河湿地公园、凤凰山、黑石坡、天曌山等城市森林公园体系和绿道网络，推进社区公园、街头游园、“口袋”公园等小微绿地建设及品质提升，健全生活垃圾和城市污水处理系统。打造宜居生活空间。聚焦中心城区及县城的老旧片区实施城市有机更新，稳步推进保障性住房建设和供给，合理实施城中村改造，稳妥推进城市危旧住房改造，持续推进城镇老旧小区、街区、厂区改造，开展国省完整社区建设试点，统筹推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设。延续城市历史文脉。加强城市风貌管控和建筑设计管理，突出对地方特色文化保护传承利用，打造具有汉风、唐风的历史文化色彩风貌，建设有鲜明地域文化特色的城市家具、雕塑小品和网红打卡点，推进省级历史文化名城的整体保护，加强历史文化遗迹、历史文化街区及历史建筑保护与修复，建设文化魅力广元。

专栏16 城市更新和安全韧性提升工程

（一）城市更新改造。完成利州区上西—嘉陵片区、苍溪县中心城区老城片区、旺苍县红军城片区、剑阁县沙溪城市更新综合发展重点片区、青川县竹园更新重点片区等5个重点片区城市更新项目，改造提升广元火车站站前广场。支持昭化东部片区、南河片区改造纳入省级城市更新重点片区培育范围。推进青川、剑阁城市更新试点。

（二）老旧住区宜居改造。实施改造老旧小区210个以上。改造城市危旧房680套左右，增设既有住宅电梯640部、更新老旧住宅电梯430部，建设一批完整社区。

（三）城中村改造。加快推进利州区宝轮赤化、宝轮邓家槽、快乐青岩片区，广元经开区袁家坝片区城中村等改造，力争城中村改造2000余户。

（四）老旧街区（厂区）提质。实施120厂工业遗址、广元南站记忆文化街区等老旧街区（厂区）活化利用，加快建设一批特色商业街区，持续打造历史文化街区7片。

（五）城市生态环境提升。完成“两江四岸”提升改造工程，实施凤凰山老旧公园改造。新（改）建城市公园8个，实施（改造）城市绿道15公里以上。改造排水管网95公里。

（六）城市生命线安全。完成市城区城市地下管网更新改造项目，启动市城区市政基础设施生命线安全工程和南河片区、雪峰教育园区综合管廊（管沟）建设项目。

（七）城市安居保障。建设保障性租赁住房约2190套（间）。

（八）城市道路提升。更新改造兴安路、环城北路、瓷莲路、水柜路、滨河北路二段，推进莲花片区配套道路、万缘老街组团道路工程、081片区6号路和8号路、幸福大道与北二环连接线、利州大道（澳援大桥至邦泰花园城段）、雪莲大道、雪峰小学配套道路、科技大道组团道路、嘉陵江望江路大桥、嘉陵来雁大桥、大龙路金龙大道北段等道路建设。完成老鹰嘴大桥、万缘大桥、皇泽大桥等提标改造。

第二十三章 推进乡村全面振兴

第一节 加快建设宜居宜业和美乡村

学习运用“千万工程”经验，稳步开展全域土地综合整治，分类有序、片区化推进宜居宜业和美乡村建设，建设一批省市级先行片区和样板村，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，推动农村基本具备现代生活条件。优化乡村发展布局。推进集聚提升类村庄激活产业、建设现代化农村社区，推进中心城区、县城等城郊融合类村庄承接城镇外溢功能，推进特色保护类村庄加快价值转化，推进重点生态功能区及地质灾害频发区村庄搬迁撤并安置。加强历史文化名镇名村和传统村落有效保护与活态传承。（紧转08版）