□张若兰
“今年不光分红到手，账也看得明明白白，心里特别踏实。”近日，剑阁县盐店镇双马村村民孙春兮领到“久盼终至”的村集体经济收益分红，喜悦之情溢于言表。
这笔分红，是剑阁县纪委监委以精准监督撬动农村集体“三资”规范管理的生动注脚。
农村集体“三资”是全面推进乡村振兴的重要物质基础，也是广大农民群众关注的热点焦点。规范农村集体“三资”管理，对推进乡村全面振兴意义重大。部分农村集体“三资”底数不清、数字不准、责任不明，成为“三资”管理中的风险隐患。近年来，剑阁县纪委监委紧盯农村集体“三资”领域，把“监督触角”扎进田间地头，以专项治理推动问题真整改、见实效。
“一机一户”建档 督促唤醒“沉睡”资产
“微耕机买回来后，有人私自开回家也没人管，集体资产咋就成了个人财产？”年初，剑门关镇纪委书记张黎在下沉走访时，群众的“吐槽”引起了她的警觉。
一台农机失管的背后，折射出责任悬空、管护缺位等问题。镇纪委迅速核实情况，督促镇农业服务中心组织镇村干部开展辖区农机具清底行动，逐一对农机具型号、购置日期、使用记录和农机具状况等情况开展核实。经核查，该镇部分农机具无台账、无记录，登记“形同虚设”，“公物私用”现象突出。
对此，镇纪委牵头镇农业服务中心、村（社区）对辖区集体所有的农机具逐项登记、重新编号、建档定责，建立起翔实的农机具“户口簿”。同时，对监管失职的村干部进行严肃约谈，落实“谁使用、谁管护、谁负责”要求，让“失责必问”成为全镇干部的共识。
在镇纪委的强力推动下，剑门关镇出台《集体资产专项管护办法》。目前，全镇45台大型耕作机、23台收割机、4258台小型耕作机全部实现编号管理，21名村干部被选为“贴身管护人”，昔日“沉睡”的农机具被重新“唤醒”、悉数“上岗”，由村集体统一调度、按需租赁，所得收益足额入账。
以点带面，全域推进。在县纪委监委的监督推动下，截至今年4月，该县29个乡镇364个村（社区）迅速摸清了“家底”。县纪委监委督促县农业农村局，对张王镇、鹤龄镇、盐店镇等16个乡镇发出问题整改通知书，提醒白龙镇、鹤龄镇等18个乡镇及时完成全国农村集体资产监督管理平台中的2025年财务处理结转。
“一事一督”跟进 落实分红阳光公开
“多年不分红，到底是哪个环节出了问题？”今年2月，盐店镇纪委工作人员在双马村走访时，发现部分村（社区）集体资产收益存在未年度分红的问题。
随后，镇纪委在核查账目时发现，双马村等个别村的集体猪场在出租时，既未召开村民代表大会商讨，租金也明显低于市场价，集体决策程序出现“空转”。
县纪委监委得知情况后，第一时间启动“室组地”联动监督机制，由第一纪检监察室牵头，派出普安片区纪检监察组、盐店镇纪委协同作战，全面排查资产台账、租赁合同，对盐店镇以往未履行民主决策的出租事项，全部补开村民代表大会进行追认，并参照市场行情补缴租金。截至目前，镇纪委已推动各村整改问题23个，双马村等4个村的集体资产租金收益大幅回升，群众分红4.6万元。
发现问题不是目的，推进治理才是关键。剑阁县积极推进阳光公开制度，督促各村严格落实“四议两公开”，通过“驻点监督+大数据联动筛查”等方式，让“监督触角”直抵基层末梢，实现“从资产租赁到租金收缴，再到收益分配”全过程接受各方监督。同时，将全县农村集体“三资”信息全部录入全国农村集体资产监督管理平台系统，依托该平台系统，处理监督预警信息291条，完成2025年度财务处理，年度结转率达100%。
数据是最有力的证明。全县364个村（社区），2023年仅有51个村实现分红，分红总额82万元；2025年分红村增至107个，分红总额达343.09万元。
“一纠一建”补短 监督赋能资产增效
农村集体“三资”管理责任虚化、监管弱化，是农村基层治理中的普遍痛点。在个案整改基础上，剑阁县纪委监委督促县农业农村局召开专题民主生活会，深入剖析问题短板弱项。同时，督促其摸清全县农村集体“三资”底数，围绕资金、资产、资源、合同、财务、工程及债务等重点领域，开展全覆盖排查整改，强化资金收支规范、资产资源台账管理、合同合法性审查、“四议两公开”程序、廉政风险防控等业务培训，提升履职能力。
专项治理以来，剑阁县各级纪检监察组织与农业农村部门协同联动，推动整改农村集体“三资”领域问题120个，其中107个已整改到位；查处违纪违法案件8起，有效整治群众身边不正之风和腐败问题。县纪委监委同步召开全县警示教育大会，通报典型案例，形成“查处一批、警示一片”的震慑效应。
同时，县纪委监委推动县农业农村局制定《剑阁县规范农村集体“三资”管理指导意见（试行）》《剑阁县农村集体资产处置办法（试行）》，修订完善《剑阁县扶贫和帮扶资产管理办法》等制度，规范集体资产资源租赁、出让、承包等行为，确保集体资产资源保值增值。
剑阁县委常委、县纪委书记、县监委主任权友明表示，下一步，将持续深化集中整治群众身边不正之风和腐败问题，以农村集体“三资”管理突出问题专项治理为切入点，进一步规范村级小微权力运行，让每一笔集体收益都晾晒在阳光下，以精准监督护航乡村全面振兴。