补齐乡村发展短板 绘就和美生活新景

□曾艳玲

省委十二届九次全会指出，“要着力使农村基本具备现代生活条件。扎实推进宜居宜业和美乡村建设，实施农村现代生活条件补短板工程，建设人居环境舒适、基础设施完备、公共服务便利、田园风光秀美的现代化农村。”广元地处盆周山区，境内村落布局零散、发展基础相对薄弱，城乡之间在基础设施、公共服务、生活品质上仍存在较为明显的差距。要深入贯彻全会部署，积极学习运用“千万工程”经验，立足山地乡村发展特点，以规划为引领、以施策为抓手，统筹推进人居环境、基础设施、公共服务、生态建设协同发展，系统破解发展难题、补齐各项短板，切实让农村群众共享现代化建设成果。

优化乡村空间风貌，打造舒适宜人居住环境。宜居的人居环境，是乡村迈入现代化的重要标识。要立足盆周北部山区实际、村落肌理与蜀道文化特色，以科学规划为牵引，全域推动人居环境提质升级。一是精准编制村庄规划。按照集聚提升、特色保护等类型实施村庄分类管理，推行“一图一案一清单”项目管理机制，坚决杜绝大拆大建，悉心守护川北乡村田园风貌与历史文脉。二是深化人居环境整治。持续推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，健全“户分类、村收集、乡转运、县处理”的生活垃圾收运处置体系，梯次开展农村聚居区生活污水治理，常态化整治乱堆乱放。三是系统提升乡村风貌。常态化推进农房风貌管理，因地制宜打造微菜园、微花园、微果园，分层开展美丽庭院、美丽村落创建工作，着力塑造川北山地乡村新形态。

完善现代基础设施，筑牢乡村生活硬件支撑。完善的基础设施，是乡村接轨现代化生活的坚实支撑。要聚焦出行、用水、能源、通信四大领域，着力破除盆周山区地形制约，织密乡村基础设施网络。一是提档升级农村路网。持续巩固“四好农村路”省级示范市创建成果，推动硬化路向聚居点、产业基地、旅游节点延伸，实施村组路、产业路、旅游路“单改双”及安全生命防护工程提档升级；深化乡村运输“金通工程”，推广预约响应式客运，开通“通学专线”“赶集班”“春耕班”等，全力畅通“山货出山、游客进山、群众出行”通道。二是夯实水电气保障能力。深入实施农村供水规模化与水质提升行动，推进小型水利设施修缮，筑牢全域水安全防线；稳步推进农村电网巩固提升、农村燃气进村入户，全面提升农村生产生活能源保障水平。三是加快数字乡村建设。推动5G网络、千兆光网向偏远村组延伸，运用卫星通信等技术逐步消除偏远乡村信号盲区；建强村级电商与政务服务站点，推广“川善治”数字治理平台，以数字化应用深度赋能乡村治理和特色产业发展。

普惠优质公共服务，持续缩小城乡生活差距。普惠优质的公共服务，是城乡共享现代化生活的关键抓手。要坚持资源下沉、服务延伸，不断提升农村公共服务供给质效。一是均衡配置乡村教育资源。深化城乡学校共同体建设，落实城区名校结对帮扶机制，持续改善乡村办学条件，巩固义务教育成果，保障农村学子就近享受优质教育。二是建强基层医疗卫生体系。完善县、乡、村三级医疗服务网络，提升乡镇卫生院、村卫生室诊疗能力，常态化开展义诊，筑牢村民健康防线。三是健全养老托育与社保体系。依托城乡基层服务阵地，完善村级日间照料中心、老年助餐点、儿童之家的功能，全面落实医保、养老保险、社会救助等政策，织密民生保障网，实现老有所养、幼有所育、弱有所扶。

深耕绿色生态建设，塑造低碳文明生活范式。优质的生态底色，是乡村涵养现代化生活的内在基石。要始终立足嘉陵江上游生态屏障定位，统筹生态保护、污染治理与绿色生活培育。一是攻坚农业农村污染防治。严控农业面源污染，规范畜禽养殖、秸秆综合利用、农膜回收等工作，推动农业生产绿色转型，持续改善农村水土环境。二是强化生态保护修复。严格落实河湖长制、林长制，推进山水林田湖草一体化治理，守护山林、河湖、湿地等生态资源，持续巩固流域水质优良成果，坚决筑牢嘉陵江上游生态屏障。三是培育绿色生活理念。常态化开展生态宣传正面引导，推动低碳环保理念深入人心，促进绿色生产、绿色生活、绿色消费深度融合，打造人与自然和谐共生的山地乡村样板。

（作者系旺苍县委党校讲师）