全域盘活闲置资源激活稳增长惠民生新动能

本报讯 （杨杰） 6月23日，笔者从市财政局获悉，我市持续探索存量资产盘活新模式，形成统筹有力、分类精准、机制完善、成效显著的工作格局，推动各类沉睡存量资源转变为稳增长、惠民生、强财力的现实动能。2025年以来，通过全域盘活闲置低效资产，累计实现直接收益及财政节支收益超30亿元。

市财政局牵头健全协同联动机制，统筹自然资源、住建、农业农村、国资、卫健等部门，完善定期会商、进度调度、问题督办工作机制，打通部门壁垒，凝聚全域盘活强大合力。聚焦土地矿产、城乡房地产、农村集体资产等重点领域制定专项盘活方案，围绕产权确权、收益管理、考核激励等方面细化配套举措，推行容缺办理、联合审批、办证绿色通道等便民举措。全面开展闲置低效资产排查梳理，建立权属清晰、数据详实、动态更新的资产管理台账，实现存量资产底数清、现状明、去向准。同时，健全考核激励与尽职免责机制，把资产盘活成效纳入部门及国有企业考核，有效激发基层内生动力。

在重点领域方面，持续加大批而未供土地、闲置低效土地清理处置力度，优先保障重点产业和民生项目用地，探索土地与矿产资源联动开发模式，统筹低效矿业权整合。推行房票安置机制，整合城区优质房源拓宽安置渠道，有效化解商品房存量压力，同步将闲置房源改造为保障性租赁住房。依托镇、村两级资产台账，通过租赁经营、抱团整合、联合运营等方式，盘活农村闲置集体资产、帮扶项目资产、种养基地资源，不断壮大村级集体经济。统筹盘活教育、民政、卫健领域闲置资源，利用闲置校点扩充城区优质学位，改造闲置养老、医疗场所完善基层公共服务网络，推动公共资源优化布局、高效利用。

市财政局坚持问题导向，持续完善配套政策体系，细化资产确权补办、收益统筹分配、考核激励、容错纠错等实操细则，畅通政策落地渠道。持续深化财金协同联动，加强政银企对接合作，创新推出适配存量资产盘活的金融信贷产品，有序探索资产证券化盘活路径，积极引导社会资本广泛参与资产改造、运营、管理全过程，打通资源变资产、资产变资本的转化通道。结合山区资产分散特点，鼓励各地大胆探索多元化盘活路径，着力构建财政统筹有力、部门协同顺畅、市场运作高效、民生保障有力的存量资产盘活长效机制，有效破解小微资产盘活难题。