推动现代物流产业高质量发展加快建设全国区域性物流枢纽经济区

□市委办公室物流产业发展课题调研组

物流产业是国民经济的基础性、战略性、先导性产业。习近平总书记指出，物流是实体经济的“筋络”，联接生产和消费、内贸和外贸，必须有效降低全社会物流成本，增强产业核心竞争力，提高经济运行效率。这一重要论述为发展现代物流指明了方向、提供了根本遵循。市委八届十二次全会提出，“建设全国区域性物流枢纽经济区”。这一部署紧扣时代要求、契合本地实际，我们要深刻认识现代物流的价值作用，客观研判当前发展形势，全力推动通道优势转化为实实在在的发展动能。

现代物流是高质量发展的重要引擎

作为脱贫地区、盆周山区和欠发达地区，目前广元生产基础薄弱、经济体量偏小、产业结构不优，加快高质量发展尤为迫切。

在此背景下，现代物流不仅是配套服务，更是具有关键引领作用的重要引擎。一是促进资源配置优化提速。物流的本质是要素流动的组织与协调。加快发展现代物流，能够打通广元铝基新材料、食品饮料等优势产业的原材料与产成品流通梗阻，推动资源向高效益领域集中，在更大范围内实现优化组合，从而提升整体经济效率。二是促进企业生产降本提效。成本竞争力是市场主体的生命线。现代综合物流通过集中采购、统仓共配、专业管理等手段，可有效降低企业采购与仓储成本，提高设备设施利用率，从而直接增强企业市场竞争力，并为吸引更多产业项目落户创造良好条件。三是促进民生保障走深提质。物流连接着千家万户的日常生活。完善的冷链物流和城乡配送体系，既让“广元七绝”等优质农产品更快走向全国，也让居民享受到便捷的网购和寄递服务。同时，物流业在应急保供、稳定就业等方面发挥着不可替代的作用，可以有力提升民生福祉的厚度与温度。四是促进区位优势放大提升。广元发展现代物流，能够将“蜀道咽喉”的历史区位转化为“物流枢纽”的现实优势，进而助推广元加快建设川陕甘结合部现代化中心城市。

审视广元发展现代物流的优势与短板

广元发展现代物流的优势与短板并存，需客观审视。

优势主要体现在：交通区位独特，广元地处成都、西安、重庆、兰州四大城市几何中心，县县通铁路、县县通高速，是中欧班列（成渝）途经之地；产业基础厚实，广元物流集团已挂牌，全国首个高铁快运物流基地、川陕甘结合部首个铁路运输类海关监管作业场所建成投用；政策支持强劲，省发展改革委等12部门联合印发《支持广元革命老区发挥区位优势建设成渝地区北向重要门户枢纽的实施意见》，广元被纳入陆港型国家物流枢纽承载城市规划布局，并获批省级物流枢纽承载城市。

短板则集中在：货量不多，周边200公里半径内缺乏大型产业集群，现有铝基产业受政策限制规模难扩，硅基产业尚处起步阶段，货量不足以支撑现代物流需求；体系不全，港口、铁路、公路间存在“邻而不接”“连而不畅”现象，铁路集装箱下水站功能欠缺，嘉陵江航道通而不畅，长航运力不足，本地冷藏仓储能力也有待提升；成本不低，高速公路收费高于平原及丘陵地区，大宗物资“公转铁”“公转水”比例偏低，同时部分物流园区和企业资源利用效率不高，进一步推高了综合成本；主体不强，本地A级物流企业数量不多，规上企业占比仅6%，“三通一达”等头部企业尚未在广布局，物流企业数字化、绿色化水平整体不高。

以现代物流产业为抓手，推动通道优势向经济优势转变

如何以现代物流产业为抓手，推动广元从通道优势向经济优势转变？

必须聚焦建设全国区域性物流枢纽经济区、嘉陵江上游铁公水多式联运中心、西部大宗商品贸易中心等目标定位，系统推进设施建设、主体培育、多式联运和产业提质，为川陕甘结合部现代化中心城市建设持续注入新动能。一是完善物流基础设施。综合立体交通网的持续完善，将缩短广元与国内外市场的时空距离，使物流运行更加高效顺畅。要加快构建“四向五廊”综合立体交通体系，推进京昆高速扩容等工程，完善县乡物流网络。同时，加速广巴铁路、宝成铁路扩能改造。二是提升平台承载能力。整合资源是降低物流成本的关键路径。要充分发挥全国煤炭交易中心西部交易专区作用，力争静态储煤能力突破400万吨。加快区域性粮食贸易中心建设，探索开通川疆冷链货运班列，并持续培育壮大中欧班列、中亚班列及西部陆海新通道班列规模，以平台能级提升带动物流集聚效应。三是增强企业集聚效应。市场主体是物流发展的直接驱动力。要持续发挥物流协会和现代物流产业专班的统筹作用，深化与知名物流企业合作，吸引其在广元布局仓储基地。同时，加强本土主体梯度培育，引导“个转企、小升规”，切实增强企业核心竞争力，形成大中小物流企业协同发展的良好生态。四是扩大枢纽经济效益。经济效益是物流价值的最终体现。要打造嘉陵江上游铁公水多式联运中心，大力发展公铁、公水、铁水联运，并探索空铁联运。用好川陕甘多式联运智慧服务平台，引导传统货运企业向多式联运经营人转型，力争到2030年多式联运运输量突破1300万吨，真正将枢纽流量转化为经济增量。五是加大政策支持力度。政策支持是产业发展的助推剂。要营造“零障碍”营商环境，放宽物流领域市场准入，在平台建设、设备更新、标准化建设及A级企业培育等方面给予优先支持，以精准有力的政策供给，为现代物流产业高质量发展保驾护航。