□杨洁
“以前独自在家，吃饭、看病都犯难。现在一日三餐有人送饭，医护人员经常上门，网格员天天探望，日子过得踏实又暖心。”近日，在剑阁县普安镇小玲珑社区，82岁的独居老人李奶奶接过网格员递来的热乎饭菜，欣慰地说。
就在几个月前，李奶奶还因独居无人照料，日常就餐难、就医出行不便等问题而愁眉不展。抱着试试看的心态，她向县纪委监委、县民政部门反映了自身难处。接到群众诉求后，由县纪委监委牵头，联合县民政局、普安镇党委政府及小玲珑社区，第一时间组织网格员上门摸排、精准建档，协调社区卫生服务中心医护人员定期上门问诊，并依托乡镇老年日间照料中心开通专属每日送餐服务，同步建立独居老人常态化帮扶台账，将李奶奶纳入重点巡访、长效关爱范围，彻底解决了老人的急难愁盼问题，为她的晚年生活撑起了稳稳的幸福保障。
当前，我国已经进入中度老龄化社会，老年群体养老需求从“生存保障”向“品质尊严”加速转变，养老服务领域行业监管、民生保障、风险防控的责任愈发艰巨。老年群体的安危冷暖，始终是剑阁县委县政府牵挂的心头事，也是纪检监察机关监督护航的着力点。2026年以来，剑阁县紧盯养老服务领域突出问题，以高效协作破题、精准监督开路、整改落实增效、长效机制固本为核心抓手，纵深推进养老服务领域突出问题专项整治，以实打实的举措、心贴心的服务，让老年群体的晚年生活更有保障、更有质感、更有温度。
高位统筹联动 凝聚齐抓共管“攻坚合力”
初夏时节，走进普安区域性养老服务中心，庭院整洁、绿意盎然，老人们或围坐闲聊、或悠闲休憩，一派祥和温馨的景象。“最近养老补贴都按时领到了吗？”“日常护理、就餐就医还有什么难处？”县纪委监委监督检查组的工作人员正蹲在老人身边耐心询问、细致回访。这是剑阁县养老服务领域突出问题专项整治工作走深走实的生动缩影。
养老服务工作牵涉面广、关联部门多，唯有上下联动、同向发力，才能破解“各自为战、推诿扯皮”的治理难题。剑阁县始终坚持以人民为中心的发展思想，把养老服务领域突出问题专项整治作为重要民生工程、民心工程来抓，构建“县委统筹部署、政府主抓落实、部门各司其职、乡镇属地负责、社会广泛参与”的全域工作格局，第一时间成立深化养老服务领域突出问题专项整治“双专班”，统筹纪检监察、民政、卫健、人社、财政、市场监管等多方力量，打破部门壁垒、凝聚整治合力。
“压实主责才能聚焦精准，齐抓共管才能治而有效。”据县纪委监委相关负责同志介绍，工作推进中，该县先后召开专项工作推进会、部门联席会、问题调度会、现场督办会30余次，逐一梳理堵点难点、明确整改时限、压实工作责任。同时，严格执行周调度、月分析、季盘点、年总结闭环工作机制，全程跟踪问效、全程督导推进，确保整治工作不走过场、不留死角、不漏一人。截至目前，累计排查养老服务领域各类问题227个，完成整改205个，剩余22个问题正按方案稳步推进、限期销号，依规移送问题线索1条。
精准监督亮剑 直击顽瘴痼疾“靶向施治”
养老资金是老人的“养老钱”“保命钱”，容不得半点侵占、半点拖延。专项整治中，剑阁县纪委监委紧盯养老服务领域资金发放、政策落实、服务供给、作风建设等关键环节，擦亮监督“探头”、亮出执纪“利剑”，以精准监督护航民生福祉。
监督检查发现，2022年以来，全县6家养老服务机构陆续入住集中供养特困老人310余人，其中206名特困老人在就医时先行垫付医药费，出院时享受基本医疗保险、大病保险和医疗救助三重保障后，还有13万余元费用未报销到位，成为积压已久的“民生欠账”。深挖问题根源，直指部分职能部门工作人员不作为、慢作为等作风顽疾。对此，县纪委监委坚持严字当头、一查到底，依规依纪依法严肃追责问责，给予党纪政务处分7人，现已督促退还群众资金12.87万元，以强有力的执纪问责，倒逼党员干部履职尽责、担当作为，牢牢守住养老服务民生底线。
查处一案、警示一片、治理一域。剑阁县并未局限于个案整改，而是聚焦涉老资金全链条开展专项清查，督促人社、民政等部门依托大数据比对、信息化核查等手段，对养老保险待遇领取、高龄津贴发放、养老补贴申领等信息，开展跨部门、全覆盖精准核查，严防虚报冒领、重复领取等违规行为。截至目前，共排查整改违规问题299个，追缴清退各类违规涉老资金16万余元，切实守护好老年群体的“钱袋子”。
县纪委监委主要负责同志多次带队，前往县民政局、普安镇敬老院、普安镇五星村等地，实地察看涉老项目、养老机构居住环境、日常照料、安全管理、医疗保障及服务人员配备等情况，与入住老人面对面交流、心贴心沟通，听取意见建议，现场指出并督促整改问题3个，安排纪委监委介入核查问题线索1条。同时，组织力量对元山镇、普安镇、演圣镇养老服务机构、日间照料中心等开展两轮全覆盖专项监督检查，紧盯政策落地、资金使用、服务质量、消防食安等核心环节，累计摸排重点问题线索6条，以零容忍态度纠治养老服务领域各类顽瘴痼疾。
系统整改增效 做实查办案件“后半篇文章”
监督发现问题后，还要推动解决问题、完善治理。今年以来，剑阁县纪检监察系统新收集涉及养老服务领域问题线索41件，已立案审查调查18人，查处腐败和作风问题38个，批评教育和处理40人，给予党纪政务处分18人，追缴违纪违法所得11余万元，在全县形成有力震慑。
涂山镇罐儿铺村日间照料中心曾一度大门紧闭，“五室二厅”功能分区名存实亡，周边老人无处可去。县纪委监委在监督检查中发现这一问题后，立即制发纪检监察建议书，明确整改要求、压实整改责任，督促该镇党委政府以及民政办迅速行动，对标行业标准全面整改提升。不久后，该日间照料中心恢复正常运营，阅览室、休息室、健康体检室全面开放，照料中心重新成为当地老年人休闲娱乐、健康管护的“温馨家园”。
今年4月，剑阁县纪委监委对2024年以来的146条养老服务领域问题线索进行全面起底复盘、逐件筛查研判、动态台账管理，实现线索处置全闭环、无遗漏。同时，针对2021年居家养老服务采购项目、2023年适老化改造项目等重点部位，组织力量开展全覆盖验收复核，重点核查是否存在镇村验收走过场、县级部门验收流于形式、改造对象不精准等问题。
起底复盘与验收复核的扎实推进，最终要落实到老年人生活的点滴改善上。针对部分老人记忆力差、视力不佳，易出现漏服、错服药物问题，普安区域性养老服务中心专门定制标准化药品存放箱，实行护工统一保管、定时分发、喂服到位的闭环管理。“现在护工每天准时把药递到手上，看着我们吃完，自己放心、家人更安心。”患有高血压的张大爷由衷点赞。
长效固本护航 筑牢幸福晚年“坚实防线”
专项整治从来不是“一阵风”，民生保障贵在久久为功。剑阁县始终坚持标本兼治、系统施治，注重“当下改”与“长久立”相结合，推动养老服务监督整治常态化、长效化，坚决防止问题反弹回潮。
剑阁县以专项整治为契机，全面梳理养老服务领域制度漏洞、监管盲区，推动一类问题的制度完善。先后修订完善《剑阁县区域性养老服务中心特困人员供养金使用办法》《剑阁县村（社区）日间照料中心管理办法（试行）》等规章制度8项，从机构登记备案、服务质量监管、从业人员管理、资金项目规范、安全风险防控等方面，明晰监管职责、细化工作标准、规范运行流程；建立养老机构备案信用承诺、从业人员黑名单、失信联合惩戒等机制，建成全县60周岁以上老年人基础信息数据库，实现老年群体精准画像、养老服务精准供给、行业监管全程覆盖，推动养老服务工作规范化、制度化、长效化运行。
此外，县纪委监委督促民政、市场监管、卫健等部门，进一步规范养老机构运营管理，明晰运营资质、服务内容、收费标准、安全责任，全面提升养老机构标准化、规范化运营水平；推动人社、民政部门上线智慧养老监测平台，对养老机构运营、服务质量、安全状况等实现远程实时动态监管，对高龄补贴资金发放实现全程线上追溯、闭环监管，让智慧监管为养老服务保驾护航。
为防止“纪委监委热、职能部门冷”，在专项整治工作联席会议上，县纪委监委还对前期工作推进不力、协同配合不到位的部门进行集中约谈。同时，完善“纪检监察+职能部门”协同监督机制，推动建立民政、人社、市场监管、卫健等部门常态化数据共享比对和线索互移机制。
从一餐热饭、一剂药品、一次巡诊的细微服务，到机构运营、制度完善、行业规范的系统重塑，每一步深耕细作，都在不断筑牢老年群体病有所医、老有所养、心有所安的幸福防线，让他们老年生活更有品质、更有尊严。
“养老服务事关万千家庭幸福，事关民生福祉底色。”剑阁县纪委监委主要负责同志表示，将始终保持零容忍的态度，继续以强有力的监督执纪为依托，对养老服务领域苗头性、倾向性问题快查快处、纠治彻底，对工作中不作为、慢作为的行为坚决追责问责，以民心标尺丈量工作成效，全力守护老年群体“钱袋子”、筑牢养老服务“幸福线”，用心用情呵护银发桑榆，让夕阳余晖更暖、更艳、更有温度。