“首违不罚”落实处 柔性执法有温度

本报讯（广元市融媒体中心记者 赵雪洋）5月11日，在朝天区某家新能源科技公司生产车间内，区应急管理局执法人员在进行安全检查时发现，企业张贴的部分安全警示标志出现风化破损、字迹模糊不清等问题。

“企业未设置明显的安全警示标志属于违法行为，鉴于你们企业首次违法且情节轻微，只要迅速落实整改、消除安全隐患，将不予处罚……”执法人员坚持柔性执法和包容审慎监管原则，向企业负责人耐心说明相关法律法规和整改要求。

这一幕，正是该区应急管理局推行“首违不罚”柔性执法的生动缩影。为切实转变执法理念，让安全生产执法既有力度又有温度，该局此前专门出台《安全生产领域“首违不罚”实施细则》，明确“初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”。

同时，细化规范限期整改、复查验收、办理终结三步闭环执法程序，坚持教育与惩戒相结合、监管与服务相统一，最大限度减少执法行为对企业正常生产经营的影响，引导企业自觉落实安全生产主体责任。

实践成效清晰可见。今年以来，朝天区已落实“首违不罚”柔性执法5次，企业违法率同比下降56%。“免罚不是放水，是给企业一次改正错误的机会。大多数企业都想把安全搞好，只是有时候不懂、不会，我们拉一把，比罚一笔更有用。”区应急管理局副局长杜鹏程说，柔性执法绝不等于放松监管，对于那些明知故犯、屡教不改、触碰红线的违法行为，坚决依法“亮剑”处置。

从“首违不罚”的柔性引导，到敢于“亮剑”的强力震慑，朝天区精准施策，让安全生产监管既有执法力度，更有服务温度，为辖区筑起一道坚固的安全生产防线。