□王路瑶
党的二十届四中全会提出，稳步推进基本公共服务均等化。这既是促进社会公平正义的基础工程，也是夯实共同富裕的重要支撑。当前，人民群众的基本公共服务需要已由“有没有”的生存关切转为“好不好”的发展追求。要顺应这一时代呼唤，必须将推进基本公共服务均等化摆在更加突出的战略位置，在高质量发展进程中持续提升服务效能，让发展成果更多、更公平地惠及全体人民。
坚持需求导向，补齐服务短板，激活均等化内生动力。人民日益增长的美好生活需要，始终是推动基本公共服务发展的出发点和落脚点。随着经济社会快速发展，人民群众对教育、就业、社会保障、医疗卫生、住房、文化体育等领域的需求呈现多样化趋势，既强调普惠覆盖，又追求优质高效；既重视底线保障，又关注个性适配。唯有精准对接群众需求、及时补齐服务短板，才能让基本公共服务更具针对性和实效性。一方面，要聚焦核心需求补短板。明晰不同区域、不同群体、不同阶段的差异化需求，准确把握人民群众最直接、最现实的利益诉求，将义务教育优质均衡、基层医疗提质、养老服务普惠等群众关注度高、受益面广、获得感强的服务事项，纳入优先推进、重点保障清单。另一方面，要聚焦服务标准强保障。通过科学研判需求结构变化趋势、健全基本公共服务标准体系，明确各领域服务底线、质量要求和保障标准，推动基本公共服务从“全覆盖”向“精准化”、从“可及性”向“高质量”转变跃升，确保服务更贴民心、更合民意、更应民需。
坚持统筹兼顾，贯通城乡区域，优化均等化空间布局。目前，城乡基本公共服务资源配置失衡现象依然存在，破解之法在于打破发展壁垒、整合优质资源，推动基本公共服务在空间上实现均衡布局、全域覆盖。一是均衡城乡服务配置。完善县乡村三级服务网络，构建层级清晰、功能互补的服务体系。通过空间资源配置，促进教育、医疗、文化、养老等要素向基层延伸、向乡村覆盖、向边远地区倾斜，不断缩小城乡之间、区域之间在基本公共服务方面的差距。二是科学规划设施建设。结合区域服务半径、人口分布密度、发展阶段特征，合理配置学校、医院、养老机构、文化体育设施等基本公共服务资源，精准匹配群众需求与资源供给，从根源上避免资源闲置浪费与供给不足并存的结构性矛盾。三是强化数字技术赋能。依托信息化手段，构建“线上可办、线下可享”的便捷服务模式，推动优质资源跨区域辐射，让城乡居民就近享有标准统一、高效优质的基本公共服务，切实实现“服务不缺位、供给不断档、质量无落差”。
坚持系统观念，健全保障体系，强化均等化实施效能。基本公共服务均等化是一项系统性、整体性、长期性工程，必须坚持尽力而为、量力而行，统筹好发展与安全、效率与公平、当下与长远的关系。一是加强统筹谋划。立足全局、整体布局，有效衔接基本公共服务各领域、各环节、各区域工作，既要聚焦当前突出问题补齐短板，也要着眼长远发展完善制度，实现基本公共服务供给、配置、保障全链条协同推进，避免碎片化推进、同质化发展。二是创新供给模式。充分发挥市场机制作用与社会力量优势，积极引导和支持市场主体、社会组织、志愿服务等多元主体，合法合规参与基本公共服务体系建设。突破传统单一供给模式，以多方合力填补服务盲区，构建政府主导、社会协同、公众参与的治理格局。三是健全评价机制。围绕服务覆盖面、服务质量、群众满意度等指标，建立科学的均等化评价指标体系，定期开展评估，及时发现问题，不断增强基本公共服务的均衡性和可及性。
（作者系剑阁县委党校讲师）