改革背景：破解古柏保护“监管盲区、跨域壁垒”难题，筑牢古树名木安全屏障
剑阁县境内现存古柏1.1万余株，其中翠云廊古柏群是目前存世时间最长、面积最大、数量最多的人工行道古树群，被誉为“国之瑰宝”。近年来，古柏保护力度持续加大，但一些问题仍不容忽视：一是监管存在盲区，古柏分布点多线长面广，涉及近10个乡镇，传统“人盯人、徒步巡”模式难以实现全天候、全时段覆盖；二是跨域治理联动不够，沿线各地执法标准、保护力度参差不齐，毗邻地区协同机制缺失；三是个别游客对古柏历史文化价值认识不足，爱柏护柏意识有待强化。面对这些问题，亟需发挥公安机关职能优势，把古柏保护融入日常警务，切实守护千年古树绿色根脉。
改革措施：健全“责任、治理、运行”三大体系，推动古柏保护系统化、规范化、长效化
压实保护责任，织密全域护柏网络。围绕“一株不少、一株不伤、一株不损”目标，总结提炼“立法保护”“挂牌建档”“古柏认养”等机制经验，制定出台《全县公安机关“古柏警务”建设工作方案》，促进古柏资源保护与合理开发利用融合发展。在翠云廊景区建设古柏保护生态警务联勤工作站，在沿线重点乡镇派出所分别设立联勤工作室，将古柏保护职责嵌入派出所日常工作。创建“1+1+N”警民联护模式，由派出所所长任“古柏警长”、民警任“古柏卫士”，吸纳党政干部、林业站人员、景区职工等担任“古柏义警”，组建6支专业护柏队伍，常态化开展巡山防火、普法宣传，形成全域覆盖、全民参与的立体化保护网络。
优化治理服务，提升管护综合效能。依托“智慧树”综合管理平台，对全县1.1万余株古柏全面落实“一树一警”管理。按古柏群“人字形”分布，科学划定无人机巡检、视频巡查、徒步巡逻等“空天地”一体巡山护林路线3条，督促纠正刻画攀爬、携带火种、牲畜碰撞等隐患200余个。针对“景旅”“景商”等矛盾纠纷，推行现接现处、快接快处等“就地化解”措施，调处成功率达98%以上。在翠云廊景区周边及古柏群沿线设置警务工作站、安保执勤点，年均为游客提供信息咨询、寻人找物、受伤救助等服务3万余人次。
健全运行机制，推动常态长效保护。深入开展“昆仑”“平安原野”等系列专项行动，建强做优森林警察专业队伍，用好用活联合执法、警企合作、行刑衔接、联席会商等制度。对涉林犯罪案件，积极推动法检机关作出赔偿修复费用、认购碳汇、补植复绿、劳务代偿等生态环境损害修复判决，实现“惩治犯罪+修复生态”双重目标。坚持科技护树、智慧管控，强化科技手段在古柏保护、安全防控中的深度应用，搭建一体化智慧管护体系。推动翠云廊综合防火、古柏群智能监测等系统建设，整合文旅、应急管理、自然资源等部门视频探头2100余个、无人机20余架。探索廊道共治机制，联合绵阳、南充等地签订《跨区域“古柏警务”协作框架协议》，建立情报信息共享、跨区案件共办、法律政策共宣、生态环境共治等机制，着力构建跨行政区古柏保护与生态转化新模式。
改革成效：建成全国首个古柏DNA基因库，获评全球可持续地球家园范例奖
保障能力持续增强。有效应对年均70万人次“古蜀道徒步游”客流压力，及时排除安全隐患100余处，林区周边非法狩猎违法犯罪案件下降70%，实现盗伐、滥伐古柏行为“零发生”，古柏保护网越织越密。
资源保护成效显著。建成全国首个古柏DNA基因库并录入1.1万份样本，“剑门蜀道遗址·翠云廊古柏群剑阁段”入选第一批“国保单位·古树名木”协同保护名录，剑门蜀道（翠云廊）成功获评全球可持续地球家园范例奖。
品牌效应持续扩大。“古柏警务”相关改革经验获新华网、人民网、《人民公安报》等点赞，生态警务建设经验全省推广，全社会爱柏、护柏、守柏氛围更加浓厚。
（剑阁县委改革办供稿）