以物为基 以人为要 实现协同发展新提升

□何燕

当前，我国已迈入全面建设社会主义现代化国家新征程，如何处理好投资于物与投资于人的关系，成为推动经济社会持续健康发展的重大课题。党的二十届四中全会明确提出：“坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”，这一战略部署深刻揭示了新时代发展理念的深刻变革。立足新发展阶段，必须坚持以物为基、以人为要，推动物质资本与人力资本协同发力、相互赋能，为经济社会高质量发展注入持久动力。

以投资于物夯实发展底气。物质基础是经济社会发展的前提和保障。改革开放40多年特别是党的十八大以来，我国通过大规模基础设施建设、产业体系完善和科技创新投入，积累了雄厚的物质资本，为经济腾飞奠定了坚实基础。一是基础设施的完善为发展提供了硬支撑。从“铁公机”到5G网络、数据中心，从传统能源到新型能源体系，这些“物”的投入不仅直接拉动了经济增长，更重要的是改善了生产要素的流动条件，降低了交易成本，为各类市场主体创造了良好的发展环境。二是产业体系的健全为发展注入了强劲动能。通过持续投资于制造业升级、战略性新兴产业培育和未来产业布局，我国构建了门类齐全、独立完整的现代工业体系，特别是在高端装备、电子信息、新能源等领域，通过投资于物实现了技术突破和产能提升，使中国制造在全球产业链中的地位不断巩固。三是科技设施的投入为发展储备了原动力。大科学装置、国家重点实验室、工程研究中心等科研基础设施的建设，为原始创新提供了平台支撑，这些“物”的投入虽然周期长、见效慢，却是突破“卡脖子”技术、实现科技自立自强的必要条件。同时要清醒地看到，单纯依靠投资于物难以支撑高质量发展长期需要。推动发展动力变革、效率变革、质量变革，要在夯实物质基础的同时，更加突出人力资本的核心作用。

以投资于人激活创新动力。人是生产力中最活跃、最革命的因素。在物质基础日益雄厚的今天，投资于人的重要性愈发凸显，这不仅是发展的目的，更是发展的动力。一是强化教育投入是投资于人的根本之策。通过完善教育体系、优化教育结构、促进教育公平，推动人口规模优势持续向人才质量优势转化，为创新驱动发展提供源源不断的人才支撑。二是夯实健康保障是投资于人的基础工程。持续加大医疗卫生投入，健全全民基本医疗保障体系，不断提升人民健康水平，既提高生活品质，又延长有效劳动年限，增强发展可持续性。三是完善社会保障是投资于人的稳定之基。健全多层次社会保障体系，织密民生安全网，有效解除群众后顾之忧，不断激发全社会创新创业活力。四是提升能力素养是投资于人的关键路径。适应产业变革与技术革新要求，通过加强职业技能培训、数字素养培育、创新能力提升，推动“人口红利”加快向“人才红利”转变。从发展规律看，人力资本投资具有显著的正外部性，人的知识、技能、创造力一旦被激活，就能形成持续增长的内生动力，成为推动经济社会长期稳定发展最可靠的力量。

以物人协同擘画发展新图景。投资于物与投资于人不是非此即彼的选择，而是相辅相成、相得益彰的关系。实现二者高效协同，是新发展阶段推动发展方式转型的必然要求。一是协同的基础在于目标一致。无论是投资于物还是投资于人，最终目的都是为了促进人的全面发展和社会全面进步。坚实的物质基础为人的成长成才、安居乐业创造条件，人的素质提升、能力增强又能提高物质资本使用效率，推动物质资本向高端化、智能化、绿色化升级。二是协同的关键在于结构优化。在物质投资具备较好基础的条件下，要更加注重补齐人力资本投资短板，持续加大教育、医疗、社保、技能培训等领域投入，推动投资结构从偏重物质投入向物质投入与人力投入均衡协同转变。三是协同的路径在于相互赋能。把物质投资更多投向有利于提升人力资本的领域，以人力投资培育驾驭先进生产资料的高素质人才，实现平台与人才能力同频共振、双向提升。四是协同的保障在于制度创新。要实现物人协同，必须打破部门壁垒，加强政策统筹与部门协同，优化财政支出结构，引导金融资源合理配置，推动产业政策、就业政策、社会政策协同发力，为物人协同发展提供坚实制度支撑。

（作者系苍溪县委党校教师）