□张鸣
日前,四川省整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同四川省纪委办公厅对2起整治形式主义为基层减负典型问题进行了通报。其中,泸州市国资委在转发文件中存在“一转了之”增加企业负担的情况。2025年1至7月,泸州市国资委向市属各国有企业转发省、市有关单位文件447件,其中超过1/3数量的文件无直接涉及企业需办理事项,市国资委仍简单将文件转发至市属国企要求“抓好贯彻落实”,部分市属国企同志反映“大量时间精力耗费在文牍事务上”。
7个月时间,转发447份文件,超过1/3的文件无直接涉及企业需办理事项,这就意味着有150份左右的文件是“无效投喂”。国企本就肩负着经营发展、项目攻坚、民生保障的重任,员工本该扑在市场一线、生产车间、项目现场,却要被迫对着一堆不沾边的文件,逐份研读、写汇报、填表格、做台账,明明是干事创业的黄金时间,却被无意义的文牍事务吞噬。这种“以文件落实文件、以转发代替履职”的做法,本质上就是懒政怠政,是典型的“机关病”、“甩手掌柜”思维,把上级部署一转了之就算完成任务,既不研判文件是否适配企业,也不考虑基层能不能落地,更不关心会不会增加基层负担,把履职尽责变成了“击鼓传花”,把服务企业变成了“任务转嫁”。
网友们纷纷吐槽,这哪里是推动工作,分明是“折腾基层”。很多人感同身受:现实中,不少部门都有这种“一转了之”的现象,上级文件一到,不消化、不细化、不筛选,直接一键转发,仿佛转发数量越多、速度越快,工作就越到位。殊不知,文件的生命力在于落地,政策的价值在于实效,转发只是起点,落实才是终点。及时转发文件是安排、部署、落实工作的重要方式。但如果未经分析研判,就随意、频繁转发文件,“以文件落实文件”,看似守了规矩、留了痕迹,实则是责任缺位、作风漂浮,用形式上的“到位”掩盖实质上的“缺位”,最终让好政策卡在“最后一公里”,让企业在文山会海中疲于奔命,严重挫伤其干事创业的积极性。
对上级文件简单“一转了之”,是一种典型的形式主义、官僚主义表现。整治“一转了之”,不能只停留在通报批评层面,更要拿出“硬核举措”,从源头破解文山会海难题。首先,要严把文件“入口关”。建立文件审核研判机制,转发前先“过筛子”,明确哪些该转、哪些不该转,哪些需要细化、哪些需要解读,杜绝“一刀切”“一锅煮”,让文件精准对接企业需求。其次,要压实监管责任。摒弃“留痕免责”的错误思维,把企业满意度、工作实效作为考核标准,让干部从“重痕迹”转向“重实绩”。同时,要常态化长效化推进为基层减负。严格落实中央关于整治形式主义为基层减负的各项规定,严控文件数量、提升文件质量,杜绝“隐形加码”“无效转发”。要建立基层负担反馈机制,让基层有渠道、有底气拒绝不合理的文牍要求,让基层从“无效投喂”中解脱出来,轻装上阵抓发展。
文件不在多,管用就行;部署不在繁,落地就灵。基层减负,减的是形式主义的负担,增的是实干担当的活力;服务企业,服的是急难愁盼的需求,暖的是干事创业的人心。各地各部门应引以为戒,扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育,彻底摒弃“文件中转站”的懒政思维,少一些机械转发,多一些精准施策;少一些文山会海,多一些实干实效,把基层从无意义的文牍中解放出来,让基层把更多精力用在谋发展、抓落实、办实事上。