今年1月，《人民日报》刊发题为《早餐会里的搭台与破壁》一文，将目光投向正在多地兴起的政企沟通新形式——早餐会。
文章特别点赞利州区：“在四川广元利州区，‘周六茶叙’建立了工作成效评估和激励约束机制。会上能解决的问题现场解决，一时解决不了的有专人记录诉求、跟踪督办，这样的闭环机制能有效调动企业参与积极性。”
这段点赞，让广元这座川北城市的创新探索，走进了更多人的视野。
一个月后，随着春节假期后返岗复工，这张茶叙“餐桌”再次被轻轻拉开。走近它才发现，藏在其间的故事，远比一篇报道所能容纳的，更厚重、更丰盈。
从利州区的“周六茶叙”到青川县的“早餐恳谈会”，从苍溪县的“梨乡有约”到广元经济技术开发区的“早餐茶话会”……广元的探索，或许提供了一个值得关注的样本。
□广元市融媒体中心记者 袁欢
一场早餐会的“长效制”
2022年4月，针对政企沟通不畅、诉求渠道偏少、问题解决质效不高等突出问题，利州区率先打破传统会议模式，创新推出“政企同心周末茶叙会”。活动以喝茶聊天这一轻松简约的形式拉近政企距离，让企业家敞开心扉、畅所欲言，精准收集并高效解决企业发展痛点、难点、堵点问题。历经不断升级，该活动先后于2025年4月更名为“政企同心周末茶叙·企业家恳谈会”，2026年1月定名为“广元市利州区企业家恳谈会”，持续书写政企同心、共谋发展的崭新篇章。
截至目前，利州区已累计举办恳谈会72期，对接企业家305位，收集问题559个，采纳建议149条，解决问题422个，企业满意度达98%。亮眼数据的背后，是广元从“一场茶叙”到“一套体系”的系统化营商服务制度设计。
以利州区“周六茶叙”为范本，广元在全市推广早餐会、茶叙会等多元交流形式，通过固定频次、主题与流程，推动政企交流从“偶发互动”转向“定期见面”，实现对话零距离、常态化。同时，建立“收集—交办—督办—反馈—回访”全链条闭环办理机制，对企业诉求建档立卡、限期办结、跟踪问效，确保事事有回音、件件有着落。
与早餐会、茶叙会并行，广元全面推行在民营企业设立营商专员制度，从市县两级选派专业干部，开展“一对一”精准驻企服务，推动政策直达、问题快解，构建起全域覆盖的企业服务网络，并坚持市级统筹、县区创新、上下联动、条块协同，凝聚起优化营商环境的强大合力。
截至目前，全市已累计举办各类政企交流活动236期，覆盖企业1240家，收集诉求1678项，办结1536项，办结率91%，企业满意度达98.3%。
今年2月24日，新春开工首日，《广元市打造一流营商环境2026年行动方案》正式印发，推出六大方面27条硬核措施；紧随其后出台“新春第二策”，以制度形式固化营商专员驻企服务模式。“设立营商专员不是挂个名、走个过场，而是要真解决问题、解决真问题。”广元市推进政府职能转变和优化营商环境工作领导小组办公室相关负责人周珍宏表示。
从一场茶叙到一套机制，从单点创新到全域覆盖，广元已织就全方位、立体化的政企沟通网络，将临时举办的早餐会、茶叙会，打造为服务企业、联通发展的“连心桥”，以一流营商环境赋能经济社会高质量发展。
精准摸排的“笨办法”
早餐会，看似简单随意，实则在会前就下足了功夫。各县区根据自身产业特点，探索出各具特色的会前准备机制，确保每一场对话都务实高效。
在苍溪县，建立了“线上扫码提+线下走访听+专题调研挖”三类渠道问题收集机制，按照“定主题、定职责、定成效”的思路，分期邀请相关企业家代表参加，真正做到“一企一议”“一事一议”。
在青川县，每期早餐会前，行业主管部门都会推荐具有代表性的企业样本，由县营商环境牵头部门系统梳理问题，按领域分类建立清单，并预先匹配责任部门、研提方案，确保“带着问题来、瞄准靶心谈”。
利州区则开发了扫码提交诉求的便捷渠道，企业可以随时随地反映问题。昭化区同样注重会前功课，在每期早餐会前，都会开展规上工业企业遍访行动，广泛收集意见诉求，为会上精准“答题”打下基础。
这些会前主动摸排情况的“笨办法”，保证了早餐会上能够直奔主题、直击痛点。“发言不分先后，问题不设限制，就像朋友聊天。”前不久刚参加完青川县早餐会的企业家代表赵荣这样描述。这种“随意”恰恰建立在会前精准摸排的基础上——政府心中有数，企业心中有底，早餐会才能聊出真问题、谈出实效果。
一杯清茶里的“大文章”
“我们申报的800余万元扩建项目补贴资金，希望能尽快兑现。”在利州区的一次茶叙会上，广元市吉香居食品有限公司总经理汪维龙第一个发言。坐在他对面的利州区委相关负责同志仔细记录，并随即向两个职能部门负责人问道：“区财政局、区农业农村局答复，这个问题怎么解决？”汪维龙在现场便得到了明确且务实的回应。
这样的场景，在广元各地的早餐会上反复上演。没有繁文缛节，没有推诿扯皮，有的只是直面问题的坦诚和解决问题的决心。
广元经济技术开发区建立“政企早餐茶话会”制度，区党工委主要负责同志及相关部门负责人定期与企业代表共进早餐，“面对面”倾听意见建议。青川县每期早餐会聚焦一个主题，邀请3至5家企业代表，由县政府主要领导牵头，相关部门负责人共同参与，围绕发展中的痛点、堵点畅所欲言。昭化区则采取“边吃边聊”的形式，由区委、区政府主要领导轮流主持，现场解答、现场办公，让沟通氛围愈发轻松，问题谈得愈发深入。
“一杯茶喝下去，话题就上来了。”昭化区优化营商环境服务中心主任李丹认为，摆上一杯清茶、一碟水果，就是要让企业家畅所欲言，心平气和谈问题。
闭环管理的“硬约束”
如果说早餐会的轻松氛围体现了党委政府的诚意，那么会后的闭环管理则彰显了党委政府持续优化营商环境的决心。
利州区建立了工作成效评估和激励约束机制，每期形成的“督办清单”，会在下一期茶叙会上逐一落实，未按时完成办理任务的单位和个人，要向区委、区政府书面说明原因；区纪委监委对敷衍塞责、推诿扯皮的单位和个人依纪依规进行处理。朝天区建立了“1小时速记+24小时交办+72小时反馈”全流程闭环管理机制，高效响应企业诉求。苍溪县实行“三色预警”督办机制，超期事项以“发点球”方式进行督办，并设置问题响应率、解决率、满意率、办结率四项指标，压实工作责任。旺苍县依托“点对点解决问题”机制，将“会商红城”座谈会上收集的问题精准派发至各责任部门，明确办结时限，确保事事有回音。青川县建立了诉求办理闭环反馈机制，所有办理事项均通过电话逐一跟进督办，并按举办期次在政府官方微信公众号上公示办理进度，主动接受社会各界监督。剑阁县除闭环办理外，还在会后组织经信、税务、住建等部门业务骨干，为企业发放“政策明白卡”，现场解读惠企新政，将服务延伸至“最后一公里”。
这些“硬约束”保证了早餐会不会沦为“形式主义的一顿饭”，而是真正成为解决问题的有效平台。据悉，2025年以来，苍溪县、旺苍县、剑阁县、昭化区等企业满意率均达到100%。
从“解决一个问题”到“激活一片生态”
早餐会的价值，远不止解决一个个具体问题。
青川县阜成新材料有限公司相关负责人赵文龙感慨道：“我们用工难的声音被听见后，县人社局行动迅速，帮我们招到了12名紧缺人才。这种务实作风，就是最好的营商环境。”
这种“直面问题、马上就办”的作风，让企业的“问题清单”变为政府的“任务清单”，最终转化为发展的“成效清单”。截至目前，青川县已针对企业融资难问题，推动县农商银行推出“青林快贷”融资产品，投放信用贷款超2000万元；针对企业用工紧缺问题，通过对接高校、组织专场招聘等方式，助企引才120余人。
早餐会正在推动广元从“回应诉求”向“生态赋能”转变——个性问题通过“即收即办、动态跟踪”机制快速处置；共性难题则上升至政府专项议题研究；企业的高频诉求被提炼转化为精准的产业扶持政策。同时，针对企业集中反映的融资、用工等难题，开展“金融助企春风行动”“技能人才倍增计划”等专项攻坚行动，截至目前，已促成银企对接授信46.8亿元，新增技能人才2.1万人；建立市级要素统筹平台，优先保障早餐会企业项目用地需求，累计协调工业用地1500亩。
这种层层递进的问题处理机制，让早餐会不仅是“反映问题”的平台，更是“共同治理”的实践。而这套机制的效果，体现在一串串不断增长的数字上——2025年，全市新增经营主体6546户，同比增长3.14%；培育省级专精特新企业35家，国家级“小巨人”企业实现零的突破；政务服务效能显著提升，企业开办实现“1小时办结”，“最多跑一次”事项占比99.8%，“零跑动”事项提升至86%，政务服务“好差评”满意率连续12个月保持100%。
广元的一张张早餐桌，不仅承载着一杯清茶、一碗清粥小菜的温度，更承载着制度创新的力度和加速发展的信心。正如一位企业家所言：“从提出资金需求，到部门上门办公、项目快速开工，‘会上交题、会下解题’的闭环服务，让我们真切感受到这座城市是真心想和企业一起成长。”
这种“一起成长”的共识，或许正是广元政企早餐会最珍贵的收获。
记者手记
政企早餐会的“餐桌逻辑”
一张餐桌，一方天地。寻常烟火里，藏着广元优化营商环境的深层密码。广元创新推出的政企早餐会，以朴素场景搭建“连心桥”，用“小餐桌”撬动“大服务”。
这方餐桌，褪去会议室的严肃刻板，打破政企沟通壁垒，让管理者与创业者围坐一堂、坦诚相对。一杯清茶、一碗清粥小菜的温度，化作政企同心的诚意，凝聚起共促发展的合力。
这场早餐之约，实则是治理理念的深刻革新。它打破“管理与被管理”的观念，重塑“伙伴同心、携手同行”的新型政商关系，让优化营商环境走出文件口号，转化为可感知、可落地的具体行动，让“服务型政府”理念融入每一次倾听与落实。
“会上交题、会下解题”，是早餐会最鲜明的底色。从企业提出资金周转困境到部门上门精准对接，从诉说项目落地堵点到专人跟踪限时办结，清单化交办、闭环式落实的机制，让企业的急难愁盼有人管、有人办。
如今，这场始于餐桌的改革，已超越“一杯茶”“一顿饭”的意义，实现从“解困救火”到“增值赋能”的升级。政策供给从“大水漫灌”转向“精准滴灌”，政企沟通从浅层问题解决，迈向深层共谋发展。
广元的实践证明，最优营商环境从不需要宏大叙事，而是藏在坦诚对话、高效回应与务实行动中。一张餐桌承载诚意与担当，一方天地孕育希望与动能，这份政务温度，既是广元经济高质量发展的底气，也为各地优化营商环境、构建新型政商关系提供了可借鉴的样本。