(紧接01版)强化政治监督,是纪检监察机关肩负的重大政治责任,是纪检监察工作高质量发展的时代命题。一年来,全市纪检监察机关始终将“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,选准找实服务中心大局的切入点、着力点,推动政治监督具体化、精准化、常态化,以强有力的政治监督保障重大决策在广元落地落实、终端见效。
——在令出纪随中扛牢首责。监督的探头,始终对准“国之大者”以及党中央和省委、市委重大决策部署,围绕古树名木保护、省委巡视反馈问题整改、意识形态工作责任制落实等重点任务,制定年度政治监督清单,以精准监督发现并督促整改问题2570个。
——在护航发展中彰显作为。深入实施护航创建最优营商环境专项监督五年行动,打好“双建四联”专项监督组合拳,发现并督促整改问题1265个,查处损害营商环境问题552个;更加规范、高效、有序运行营商环境投诉举报中心,受理各类投诉举报704件,切实以监督“硬约束”提升环境“软实力”,铸就持续护航发展的“纪律之盾”。
——在压实责任中净化生态。持续擦亮“阳光问政”监督品牌,紧盯项目建设、民生保障等重大事项,曝光并推动解决问题16个,追责问责68人,倒逼责任落实。深化落实全面从严治党“三张清单”“四责协同”机制,对7个县区、86个市级部门开展政治生态“综合体检”,持续巩固风清气正的良好政治生态。
——在擦亮利剑中彰显锋芒。巡察本质上是政治监督,这一年,巡察利剑锋芒尽显、震慑常在。坚守政治巡察定位,自觉服务大局,推动巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸,利剑作用愈发彰显。坚持围绕主责主业巡、围绕中心大局巡、围绕管党治党巡、围绕突出问题巡,全面从严治党利剑作用充分发挥。坚持推动整改落实和深化成果运用相衔接,修订巡察整改评估实施办法,推动开展农村供水工程、医保基金管理等典型问题专项整治,形成制度性成果76项,切实做好巡察“后半篇文章”。
建设“清廉广元”——
以全域共建的系统思维涵养风清气正社会生态
医院诊室里,医生开处方时轻点鼠标,智能审核系统即时弹出预警提示:“该药物不适合病人当前症状,可能存在超适应症用药”;学校里,学生们在廉洁文化长廊前驻足,一句句家风箴言、一个个清官故事,悄然种下正直的种子;市政务服务和数据局搭建的“广圆享”平台让审批流程全程留痕、可溯可查……
从医院到校园,从市场到机关……如今的广元,廉洁正悄然融入城市发展的“脉搏”。
2025年,全市纪检监察机关深入开展“清廉广元·生态社会”建设“深化年”,以“四大工程”为路径推动清廉建设全域深化,努力绘就干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的生动画卷。
数字监督,为清廉建设插上“科技之翼”。推动信息化、大数据深度融入监督办案全过程,在重点行业领域开展“小切口”数字监督,督促建成政务服务“广圆享”“蜀道医盾”医保基金监管等平台,让数据“开口说话”。生成预警信息1.5万余条,发现问题线索446条,形成了“预警—锁定—治理”闭环。
立规定矩,为清廉建设筑牢“制度之基”。加强对制度建设和执行情况的监督检查,督促相关单位“废改立”制度2788件,以逗硬执行让铁规硬举“长牙”“带电”。
标杆引领,为清廉建设树立“鲜明之旗”。分类制定三大系统、九个单元清廉建设工作指引和参考标准,分板块培树示范单位223个,精选20个标杆编印指导案例,推动清廉建设学有榜样、做有标准、行有示范。清廉建设助推以工代赈经验做法在全国刊发,形成“一地探索、全域共享”的生动局面。
破题夯基,为清廉建设厚植“文化之壤”。推动清廉建设深度融入党的建设全过程、经济发展各领域、社会治理各方面,指导132家民营企业构建现代企业制度,推动5个新成立社会组织及16个新换届行业协会商会清廉入章率100%,涵养全社会崇廉拒腐的清风正气。
坚持风腐同查同治——
以系统施治纵深推进反腐败斗争
腐败是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石,反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。
2025年2月,市交通运输局原局长田刚富案尘埃落定;8月,青川县农业农村局原四级调研员党兴培从“伸手”到“被捉”的腐化轨迹在庭审中被层层揭开;11月,市委办公室原一级调研员张寿于接受市纪委监委纪律审查和监察调查……
从重点岗位到“关键少数”,一年来,反腐败无禁区、全覆盖、零容忍的信号在全市持续释放。全市纪检监察机关始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在,坚持受贿行贿一起查,风腐问题一体治,不断拓展反腐败斗争的深度和广度。
保持高压态势,全年共立案2789件,坚持有腐必反、有贪必肃、除恶务尽。坚持受贿行贿一起查,严查行贿人员45人、责令具结悔过97人,有力斩断“围猎”与甘于被“围猎”的利益链条。
案件质量是执纪执法工作的“生命线”,是检验纪检监察工作规范化法治化正规化水平的重要标准。扎实推进“优质案件孵化培育工程”,持之以恒开展案件质量评查,构建“监检法狱司”闭环工作体系。查办的罗某某案获评全省“十佳精品案件”、金融领域腐败案件经验做法在全省交流,确保每一起案件都经得起实践、人民和历史的检验。
对症下药、精准施治,坚持一个领域一个领域抓、一个系统一个系统治。对交通运输、农业农村领域系统治理开展“回头看”,深化国资国企领域系统治理,部署开展环卫、矿产资源领域系统治理,督促整改问题455个,建章立制88项,有效改善了行业风气、有力推动了行业发展,实现从个案清除到系统施治的跃升。
“只查腐败不纠歪风,腐败就难以得到有效遏制。”市纪委监委相关负责同志介绍,一年来,全市纪检监察机关既深挖不正之风背后的腐败问题,也细查腐败背后的作风问题,坚持由风查腐和由腐纠风双向发力、同向治理,推动正风反腐一体深化。
坚持党性党风党纪一起抓,推动作风建设不断向广度和深度拓展。高标准开展警示教育活动;打好纪律作风建设三年提升行动“收官战”,从严开展“蜀道纪律作风行”专项行动。
不想腐是根本,党员干部只有在思想深处摒弃贪腐念头,才能实现腐败问题标本兼治。创新实施“四新四廉”党纪教育工程,连续9年开展“传家风·立政德”主题教育;举办“千年蜀道·百里廉音”廉洁文化作品征集吟诵活动,市县联动开展优秀廉洁文化作品展、党风廉政建设图片展巡展,以廉韵文化浸润人心。
推进集中整治——
以可感可及的整治成效守护民生民心
“以前一到用水高峰期水流就变小,现在供水稳定又干净,洗衣做饭别提多省心了。”“学校食堂的菜品质量比以前好多了,选择更丰富,口味也更齐全了。”……一声声发自内心的“点赞”,道出了群众的幸福感、满意度。
整治群众身边不正之风和腐败问题,是群众期盼的实事,是关系党的执政根基的大事。过去一年,全市纪检监察机关牢固树立以人民为中心的工作导向,树立“主战场主战、关键年攻坚”工作理念,瞄准教育、就业、医疗等民生领域痛点难点,纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,严惩“蝇贪蚁腐”,纠治顽瘴痼疾,让人民群众真切感受到正风反腐就在身边、公平正义就在身边。推动集中整治打出声势、治出成效,工作经验在全省交流,市纪委监委受到中央纪委国家监委嘉奖。
一方面,健全机制,构建“党委主责、政府主抓、纪委主推、部门主办、群众主评”工作格局,市委市政府主要领导亲自挂帅、靠前指挥。市纪委监委强化统筹调度,建立通报、约谈机制,逐级拧紧责任螺丝,推动各级各部门尽锐出战。
另一方面,精准施策,坚持“一领域一策略、一专项一打法”,在持续深化殡葬、校园餐、高标准农田、农村集体“三资”4个专项整治基础上,紧盯新部署的3个领域专项整治,创新“七步核查”助“乡村兴”、实施“数字赋能”守“救命钱”、探索“细分服务”托“夕阳红”。全市共立案2554件,高标准农田、乡村振兴领域专项整治经验做法在全省推广。
一年来,全市纪检监察机关在基层持续喊响“有事找纪检、解决靠组织”,创新开展“一报三巡”“一码三盯”“一案三会”,全面推广基层信访“三本台账”工作机制,市县乡联动公开接访18场次,发动群众参与“点题”12.16万人次,立项整治县乡两级区域性问题372个,推动解决急难愁盼问题10.68万个、返还群众财物10.52亿元。
一串串数字、一项项措施,是群众“幸福指数”不断提升的见证。群众纷纷道出自己的心声:“反映的问题不仅有人管,还能解决,治与不治确实不一样。”
深化改革赋能——
以“三化”建设淬炼过硬铁军
走进市纪委监委党风政风监督室,一名2025年新进干部正在电脑前调阅一份监督检查工作“矩阵图”。屏幕上,从信访受理、线索研判、初步核实到立案审批每一个环节的权责边界、制度依据、时限标准都清晰列明,如同一张精细的“施工导航图”。“以前接触新任务总要先问‘有哪些程序流程’,现在‘图’上全有,按‘图’作业,心里特别有底。”谈及变化,该名干部感受颇深。
这张将111项纪检监察核心业务可视化、标准化、流程化的“矩阵图”,正是我市纵深推进规范化、法治化、正规化建设,提升正风肃纪反腐能力的创新缩影。
一年来,全市纪检监察机关坚持把“三化”建设作为推动纪检监察工作高质量发展的重要保障,高标准、高质量推进“三化”建设年行动,既厚植先发优势,又深耕重点任务,全力推动“三化”建设各项工作走深走实。
“我们以改革赋能,提升监督治理效能。”市纪委监委相关负责同志介绍,市纪委监委成立“数字赋能”工作专班,增设数字纪检监察室,建成综合信息查询室,为案件突破提供关键技术支撑。深化派驻改革,让派驻监督体系更加科学有效。持续实施“三区协同、平战结合”机制,探索推行基层留置案件“并案运行”模式,精准破解基层监督力量不足、本领不高、质效不优等短板。
在“三化”建设方面,创新构建“一个意见管总、三大矩阵破题、十张矩阵图落实、一平台三库实战”的“三化”建设广元模式。纪检监察内网搭建“三化”建设应用平台和法规制度库、文书模板库、定量指标库,让履职行权每一步都有章可循、有据可依。
此外,注重培训提能,全方位构筑赋能干部成长的“练兵场”。市纪委常委会带头强化党的创新理论武装,引领纪检监察干部在深学细悟中确保政治坚定。大力实施组织建设三年行动计划,加强干部交流、业务培训和实战练兵,累计培训6000余人次。
步履铿锵,鉴照峥嵘岁月;砥砺前行,赓续初心使命。
展望2026年,新的征程已然开启。站在新的历史起点上,全市纪检监察机关将进一步提高政治站位、扛起政治责任,顽强拼搏、锐意进取,以更高标准、更实举措推进全面从严治党,不断开创新时代新征程纪检监察工作高质量发展新局面,为实现“十五五”良好开局、奋力谱写中国式现代化广元新篇章提供坚强保障!