做大做强“1+3+3”工业优势主导产业

□唐琳述

市委八届十二次全会立足广元发展阶段性特征，着眼未来发展全局，鲜明提出“构筑特色鲜明的现代化产业高地”战略目标，并将“强化工业主导作用，做大做强‘1+3+3’工业优势主导产业，夯实实体经济根基”作为重要支撑。这深刻回答了“十五五”时期，广元“构建什么样的产业体系、怎样构建产业体系”这一命题，为全市产业发展谋划了蓝图、指明了路径。我们必须深刻领会、全面把握、系统推进，做大做强“1+3+3”工业优势主导产业，夯实现代化产业高地的四梁八柱。

深刻认识重大意义。一是构筑现代化产业高地，是广元落实国家战略和省委部署，抢抓发展机遇的必然选择。当前，国家深入推进新一轮西部大开发、推动成渝地区双城经济圈建设，在产业布局、要素配置、政策支持等方面释放出巨大红利。省委提出“推动川东北经济区以工业振兴引领高质量发展”。广元必须将自身发展置于全国全省大局中考量，通过构筑具有区域影响力和竞争力的现代化产业高地，才能在发展中提升位势、赢得先机。二是构筑现代化产业高地，是破解发展瓶颈、实现跨越赶超的关键抓手。广元作为革命老区、盆周山区、欠发达地区，发展不足、发展滞后的市情还没有根本改变，传统产业转型升级压力较大，新兴产业体量尚小，产业链条短、附加值不高的问题依然存在。破解这些难题，根本出路在于构建一个结构优化、技术先进、竞争力强的现代产业体系。做大做强“1+3+3”工业优势主导产业正是我市聚焦资源禀赋、产业基础和比较优势，推动产业存量倍增和增量突破的精准之策。三是构筑现代化产业高地，广元具备独特的优势和坚实的基础。战略区位优势凸显，特色资源富集，产业基础逐步夯实，政策环境不断优化，为广元构筑现代化产业高地创造了有利条件。

准确把握主攻方向。为实现“十五五”目标，广元提出工业发展“路线图”，即做大做强“1+3+3”工业优势主导产业。具体来说，就是要打造铝基新材料1个超千亿产业集群，打造能源化工、食品饮料、硅基新材料3个五百亿产业集群，打造建材家居、机械电子、医药健康3个超百亿产业集群。这是一个有机整体，体现了重点突破与整体推进的辩证统一。

扎实推进实践路径。蓝图已经绘就，关键在于落实。必须以系统思维和务实举措，把“规划图”变为“实景图”。一要突出项目攻坚，夯实产业支撑。坚持把重大项目作为产业发展的“牛鼻子”。围绕产业链图谱，精准开展招商引资，着力引进一批具有引领性、支撑性的链主企业和补链强链项目。健全重点项目全生命周期服务机制，推动签约项目早开工、在建项目早投产、投产项目早达效。持续加大工业投资力度，以有效投资优化产业结构、壮大产业规模。二要突出创新驱动，增强内生动力。产业高地必然是创新高地。要强化企业创新主体地位，支持龙头企业联合高校、科研院所组建创新联合体，围绕关键共性技术开展攻关。加快建设川渝地区铝产业创新基地等平台，促进科技成果转化应用。大力引育产业急需的科技人才和高技能人才。推动数字化智能化改造，建设一批智能工厂、数字化车间，提升产业效率与竞争力。三要突出集群发展，提升整体效能。优化工业园区空间布局和功能定位，引导产业关联项目向园区集中，促进基础设施共建共享、资源循环利用。聚焦铝基新材料、绿色家居、食品饮料等重点领域，培育一批辨识度高、凝聚力强的特色产业集群。畅通集群内企业协作配套渠道，提升产业链供应链的稳定性和韧性。四要突出绿色安全，筑牢发展底线。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，把坚守生态环境的底线作为产业发展的红线。大力发展循环经济，推动资源节约集约利用。严格落实安全生产责任制，提升产业安全水平。推动产业发展与生态文明建设相得益彰。五要突出环境优化，激发市场活力。纵深推进“放管服”改革，打造市场化、法治化一流营商环境。落实各项惠企纾困政策，降低企业制度性交易成本和生产经营成本。构建亲清统一的新型政商关系，畅通政企沟通渠道，依法保护各类经营主体产权和合法权益，让企业家在广元投资放心、创业安心、发展顺心。

（作者系剑阁县委党校教师）