□赵霭霖
中国式现代化，民生为大。市委八届十二次全会提出的“必须旗帜鲜明讲政治，必须凝心聚力抓发展，必须用心用情惠民生，必须坚守底线保安全”，为守牢民生底线、释放制度效能提供了行动指南。
以“讲政治”夯实民生保障根基
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的全面领导，这为保障和改善民生工作提供了根本保证。一是党建引领校准民生方向。“旗帜鲜明讲政治”，就是要将人民至上理念转化为民生保障的具体实践，把党的民生工作部署不折不扣落到实处。二是政治责任传导至民生领域。民生保障事关人民群众切身利益，民生保障缺位的风险，就是偏离人民立场的政治风险。在城市更新工作中坚持问计于民、问需于民，广泛吸纳群众意见建议、优化改造方案，正是政治责任向民生领域传导的鲜明体现。三是高位推动落实民生工作。把党中央和省委关于民生工作的决策部署与广元实际精准对接，实行分层级责任落实机制，将民生保障成效纳入各级党组织和领导干部考核评价体系，推动民生工作从“政策要求”转化为“刚性责任”。
以“保安全”织密民生安全网络
中国特色社会主义制度具有“集中力量办大事”的显著优势，这一优势成为筑牢民生保障底线的基石。全会提出“必须坚守底线保安全”，锚定了民生保障的核心诉求。一是以社保创新夯实权益保障。推进劳务专合社社员工伤保险试点，以重点突破带动整体推进，构建三级服务体系，实现派工参保联动，从制度上破解灵活就业群体工伤保障难题，降低矛盾纠纷。二是以全域治理织密安全网络。通过开展安全生产专项整治、完善自然灾害防治体系等，统筹各方力量，构建责任到末端、提醒到末端、激励到末端工作机制。三是以医疗提质守护健康底线。通过开展医疗质量安全专项整治、推动检查结果互认、远程诊断赋能基层等，优化医疗资源配置、补齐基层服务短板，实现“保障有温度”的价值追求。
以“抓发展惠民生”共享改革红利
坚持党的全面领导，是将“发展”与“民生”深度融合的根本保证。全会提出“必须凝心聚力抓发展”“必须用心用情惠民生”，就是要在党的全面领导下，以发展赋能民生保障。一是经济基础是民生改善的物质前提。通过组建重点产业专班、发展特色产业、搭建交易平台等，壮大民生保障的物质基础，体现“发展为了人民”的根本立场。二是推进城乡融合发展是实现共同富裕的必然选择。通过以“党建+民生服务”模式推进老旧小区改造、以创新协同机制加快市政项目建设等，优化城乡空间布局、提升群众生活品质。三是依托组织协同优势增进民生福祉。通过整合帮扶力量促进群众增收、匹配市场需求、加大民生领域财政投入等，推动民生保障从“基本满足”向“品质提升”跨越，让发展红利更多更公平惠及全体人民。
（作者系昭化区委党校教师）