做强曾家山冰雪经济 赋能文旅高质量发展

□邓甫昌

市委八届十二次全会明确，要“加强冰雪运动推广”。这既为冰雪经济高质量发展谋划了蓝图，也为曾家山冰雪产业发展指明了方向。

冰雪经济是扩大内需的重要增长点，更是践行生态价值转化、推动文旅融合高质量发展的重要载体。近年来，国家及省级层面密集出台冰雪运动高质量发展、文旅深度融合相关政策，明晰了冰雪经济发展路径。叠加“北雪南移”市场浪潮与国家冰雪运动“南展西扩东进”战略机遇，地处川陕甘结合部、优质冰雪资源富集的曾家山，正迎来冰雪经济高质量发展的战略窗口期。立足实际，唯有强化系统谋划、破解突出瓶颈、深耕特色优势，才能推动冰雪经济从规模扩张转向质量效益跃升，为朝天区乃至全市经济社会发展注入强劲动能。

当前，我国冰雪消费市场蓬勃增长，为曾家山发展冰雪经济提供了广阔空间。同时曾家山自身发展基础亦不断夯实。目前已建成曾家山滑雪场、望远山单板赛事中心等多元冰雪场所，雪道类型丰富、设施持续升级，兼具大众体验、专业训练与赛事承办能力。2024—2025冰雪季，曾家山冰雪旅游接待量与综合收入双提升，区域带动效应凸显，川陕甘渝交界区域营销市场比较优势进一步巩固，为冰雪经济做大做强奠定了坚实基础。

清醒审视现状，曾家山冰雪经济仍处于成长期，深层次矛盾与结构性短板较为突出。一是设施配套与服务品质存在短板。旺季客流远超设施承载能力，停车位缺口大、入园道路拥堵、夜间公交空白等问题突出；高品质住宿供给不足，难以匹配消费升级需求。二是季节依赖问题突出，全时运营能力不足。冰雪活动集中于12月至次年2月，旺季“一房难求”，但非雪季业态支撑薄弱。三是产品同质化严重，特色IP尚未成型。业态以“滑雪+戏雪”为主，与周边目的地雷同，蜀道文化、麻柳刺绣等本土元素融入不足，游客体验感不强。四是产业链条偏短，融合能级不高。业态重心集中于运动体验，延伸业态滞后，与关联产业衔接松散，缺乏统一资源整合平台。

精准施策、靶向发力，是破解发展难题的核心要义。需要坚持问题导向与目标导向相统一，从五个维度系统发力，全面激活高质量发展动能。一是强化系统设计，构建统筹推进新格局。锚定国家级旅游度假区创建目标，编制冰雪产业发展总体规划，将核心指标、重大项目纳入“十五五”规划体系。组建跨部门产业专班，实行“专班研究、专项推动、专题督导”模式，集中破解土地、资金、人才瓶颈。完善政策体系，落实惠企政策并出台冰雪产业专项扶持政策，指导申报各级研学基地，强化政策赋能。二是突破季节限制，打造全时运营新场景。构建四季联动运营体系，推动设施复合化改造，实现功能跨季延伸。引导业态灵活转型，非雪季将住宿设施转为研学营地，雪季切换为冰雪主题基地；升级“春赏花、夏避暑、秋观叶、冬玩雪”产品链，构建全年主题活动体系，实现“淡季不淡”。三是深耕文化赋能，塑造差异化品牌新IP。紧扣“以文塑旅、以旅彰文”主线，打造“蜀道雪韵”雪雕群等沉浸式场景；融合李家（耍）锣鼓等非遗资源举办雪地民俗活动，依托汉王老街、荣乐古街建设“蜀道冰雪文化村”，提供农事体验与非遗研学服务；设计麻柳刺绣滑雪护具等文创产品，搭建线上线下销售网络，提升品牌附加值。四是延伸产业链条，提升产业融合新能级。深化“冰雪+”多业态融合，丰富“吃住行游购娱”全链条供给。针对不同客群推出定制服务，实现全年龄段覆盖。聚焦川陕甘渝重点市场实施精准营销，深化与在线旅行社平台合作，借助网红达人推广，联动推出精品旅游线路与优惠政策。健全安全保障体系，建立极端天气预警机制，引入天气指数保险，筑牢发展安全防线。五是精进服务品质，构建长效保障体系。升级住宿接待体系，实施民宿“品质提升计划”，扩大高品质床位供给。深化校地合作共建人才基地，完善人才引进政策，加强本土滑雪教练、民宿管家等专业人员培训。构建“线上+线下”游客反馈渠道，成立快速响应小组，建立服务品质对标体系，持续提升游客满意度与重游率，以优质服务擦亮曾家山冰雪名片。

（作者系朝天区委党校副校长）