□广元市融媒体中心记者 刘怀英 张文良
“十四五”成就
“十四五”时期，利州区全力以赴拼经济比发展惠民生，川陕甘结合部现代化中心城市核心区建设取得显著成效。
●综合实力稳步攀升
地区生产总值增速连续三年高于全国、全省、全市平均水平，连续两年上榜赛迪西部百强区。
●现代产业能级跃升
食品饮料产业聚链成群，清洁能源产业加速崛起，主导产业迈上新台阶，新兴产业持续壮大，获评中国食品产业名城、全国休闲农业重点县和全省服务业高质量发展集聚区。
●城乡融合互促共兴
入围首批“中国城市更新城市典范”，获评全省农经工作典型县、全省乡村水务示范县和“四好农村路”省级示范县，成功创建全省乡村振兴先进区。
●改革创新动能迸发
创造了多项国、省“唯一、首个、第一”等系列改革经验，荣登中国地方政府行政效能“百高区”、(区域）最具投资营商价值城区。入选国家知识产权强县建设试点区、全省工业技术改造试点区、全省第二批新型智慧城市试点城市。
●绿色转型扎实有力
栖凤湖、白龙江入选全省美丽河湖优秀案例，获评全国首批自然资源节约集约示范县、全省林长制创新试点县区。
●民生福祉成色更足
精准实施系列民生实事，社会事业全面进步，入选全国中小学劳动教育实验区、教育部基础教育综合改革实验区和“城乡社区高质量发展幸福家园行动”共建县区，获评国家体育产业示范基地。
●社会大局和谐稳定
综治中心规范化建设全域覆盖，成功创建全国首批乡村治理体系试点区和全省首批党建引领城市基层治理示范区，连续8年未发生较大及以上安全事故，群众安全感满意度不断提升。
●从严治党纵深推进
坚持以党的创新理论凝心铸魂，党的基层组织和党员队伍建设不断加强，“清廉利州·生态社会”全域生根、全面开花，“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的干事创业氛围更加浓厚。
“十五五”愿景
未来五年，利州区将紧扣高质量发展这一核心主题，坚持稳中求进工作总基调，重点从“四个聚焦”发力，全力推动经济社会发展实现系统性突破、整体性提升，确保圆满完成“十五五”规划目标。
●聚焦项目攻坚突破，筑牢经济发展“压舱石”
坚持“项目为王”理念，利州区将围绕产业升级、基础设施、民生保障等重点领域，精准谋划、滚动储备打基础、利长远、增后劲的重大项目300个以上，全力争取纳入国家、省、市规划“盘子”。进一步健全项目全生命周期管理机制，持续推行项目投资运行“五个一”机制，及时协调解决项目建设中的用地、用能、资金等难题，确保一批重点项目早建成、早投产、早见效，以项目大突破带动发展大提速。
●聚焦产业能级提升，激活高质量发展“新引擎”
产业是发展的核心支撑，利州区将立足资源禀赋和产业基础，全力推动结构向高端化、智能化、绿色化转型。围绕食品饮料、清洁能源、铝基硅基天然沥青新材料等五大工业优势主导产业，精准招引产业链核心企业和配套项目，推动产业延链补链强链，培育一批具有核心竞争力的龙头企业，推动再造一个工业利州。做优现代服务业，提速发展商贸物流、文旅康养、数字经济等产业，打造区域消费中心。做精现代农业，推动一二三产业融合发展。
●聚焦城乡融合发展，构建协调发展“新格局”
利州区将围绕城乡融合发展目标，坚持做优主城区，做强西部城区，做活北部城区，做新万龙组团，打造宜居宜业宜游的现代化城区。进一步统筹城乡发展，加快推进以人为核心的新型城镇化。聚焦农村产业发展、基础设施建设、人居环境整治、公共服务等重点任务，加大对乡村振兴的投入力度，推动形成城乡互补、协调发展的良好局面。
●聚焦民生福祉增进，展现共同富裕“新高度”
始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦教育、医疗、养老、就业等领域群众急难愁盼问题，谋划和实施一批民生实事项目，努力提升公共服务质效，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。
工业突破性发展
“十五五”时期，利州区提出了“一区一名城一基地”的发展目标。如何将擘画的美好蓝图变为现实？1月6日，记者从利州区工业集中发展区管理委员会找到了答案。
产业集聚发展
围绕食品饮料、清洁能源、铝基硅基天然沥青新材料、机械电子、新型建材五大工业优势主导产业发展，打造具有核心竞争力和特色优势的产业集群。做强火锅食材、有机农产品精深加工、健康饮料和预制菜细分品类，建设川陕甘渝食品饮料及预制食材生产基地。建成500万千瓦级电源基地，打造超百亿级清洁能源产业集群。聚焦原铝精深加工、高纯石英砂高端利用、天然沥青综合开发三大核心方向，推动新材料产业集群集聚发展。重点发展汽摩零部件、装备制造、高端五金等产业，建成成渝地区机械电子产业协作配套基地。支持传统建材产业转型升级，加快发展节能环保型建材产业，围绕中煤广元煤电一体化项目，开发蒸压粉煤灰砖、加气混凝土砌砖等产品。
项目招建提效
围绕重点产业发展方向，结合特别国债、专项债等政策投向，深度谋划储备一批重大项目。加强区域协作，主动承接沿海地区产业转移，重点瞄准低空经济等新兴产业，着力招引一批关联性强、产业链长、附加值高的大项目好项目。强势推动天然沥青、硅基新材料等一批优质项目落地，加快中煤燃煤发电、射坪山风电等项目建设。
企业培育提级
深入实施提质倍增行动，支持大企业大集团健康发展，重点从技术创新、品牌打造、降低成本等方面予以支持，推动四川燃气集团等企业提档升级、持续壮大、挂牌上市。全力扶持中小企业做大做强，重点从资金保障、项目争取、市场拓展等方面予以支持，鼓励企业参与制定行业标准，进一步提升市场占有率。积极盘活困难企业，建立困难企业（项目）问题清单，定期研究化解，帮助企业走出困境。
园区提质增效
推进园区专业化、特色化发展，加快建设三江工业园、泉坝工业园，做优宝轮工业园、清江石羊工业园，强化基础设施建设和功能配套，全面推行“亩均论英雄”、工业用地“标准地”改革，力争到2030年新增园区开发面积1500亩以上，建设标准化厂房12.5万平方米。
推进现代都市农业
未来五年，利州区将坚持以创建国家乡村振兴示范县为统揽，实行产量产能、生产生态、增产增收一起抓，大力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业。
做实重要农产品稳产保供
严守耕地保护红线和粮食安全底线，统筹推进高标准农田建设，提升粮食综合产能，全面落实生猪稳产保供政策，全力保障主城区“米袋子”“肉案子”供给安全。
做强优势特色产业
聚焦红梨、食用菌、油茶等特色产业，加快推进农业生产供应链、精深加工链、产品价值链“三链同构”。
做大现代农林业园区
开展“天府粮仓·千园建设”行动，建设一批省星级和市级现代农林业园区，争创“天府森林粮库”高质量发展县。实施“天府良机”行动，促进良机良田良种良法集成增效。
做优产品品牌价值
培育壮大龙头企业、专合社、家庭农场等农业经营主体，发展适度规模经营，提升“利州红梨”“利州香菇”等“利州造”产品，深化“产超直供”“产校直供”“产企直供”。
做靓宜居宜业和美乡村
学习运用“千万工程”经验，分片分类打造一批和美乡村省级先行区和样板村，加快推进补短村提升改造。完善基础设施建设，推动农村基本具备现代生活条件。巩固改厕、垃圾治理、污水治理成果，创造乡村优质生活空间。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，完善联农带农机制，促进农民持续稳定增收。
做精农旅融合业态
打造生态旅游、田园养生、农耕研学、民宿康养等乡村新产业、新业态，推动好看、好吃、好玩、好销、好价“五好”都市农业发展。
做深农业农村改革
稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长三十年整区试点工作，持续抓好农村集体经营性建设用地入市，深化集体林权制度改革，激发农村资源要素活力。加快房地一体宅基地确权、登记、颁证，探索闲置农房盘活利用途径。创新资源发包、物业出租、资产参股、居间服务等方式，多样化发展新型农村集体经济。积极推动供销合作社改革。
文体旅深度融合发展
“‘十五五’期间，我们将坚持创意优先、体验为要，跨界融合、百业共生，世界眼光、代际营销，推动文化体育旅游产业全域全业态发展，实现系列新突破。”1月6日，利州区文化旅游康养产业发展中心主任汤莉娜告诉记者，该区将从三个方面推进文体旅深度融合发展实现新突破。
文体旅深度融合发展
做强品牌矩阵。持续擦亮“女皇故里、康养利州”IP，高水平建设三线记忆街区、天曌山山地运动公园、月坝最佳爱情表白地和高质量户外运动目的地，串联皇泽寺、千佛崖等景区打造精品文旅消费新场景、新线路，建成国家体育旅游示范基地和全域全季旅游目的地。
丰富产品供给。优化文旅体功能组团布局，推动旅游公路等基础设施和公共服务体系提质增效，建设智慧旅游景区。提升“凤景、凤台、凤舞”三大城市旅游主题场景，推动紫兰湖、栖凤湖等滨水休闲业态有序开发。大力发展山地户外运动等项目和活动，建设“月坝—观音—星明”最美长途步游道。积极招引品牌旅游酒店和民宿，建设一批等级旅游民宿，培育一批乡村旅游重点村镇。
焕新文旅服务。创新推出“寻味利州”“优宿利州”“畅游利州”“乐购利州”服务，引导旅游地图、旅游咨询在数字终端全面普及，塑造“来一次、爱一生”的利州文旅体验。加强国际支付体系建设，大力提升入境旅游质效，打造广元入境旅游首站。强化从业人员教育引导，加强旅游市场秩序维护和安全监管。
文化服务和文化产品供给
营造良好文化生态，深化武则天历史名人文化等地域特色文化形态研究，实施利州文化精品创作计划，办好广元女儿节、“正月二十三·女儿游河湾”等品牌文化活动，增强原创艺术影响力和辨识度。创新实施公共文化服务提质增效行动，广泛开展群众性街头文化活动，推动区文化馆、图书馆达标建设，积极打造嵌入生活场景的公共艺术空间，构建便捷品质文化生活圈。推动120厂、三堆老街等历史文化街区（厂区）和观音岩石窟、广宁驿道等文物活态保护利用。推动白花石刻、广元窑等非物质文化遗产提质焕新、融入生活。
大力发展体育事业
实施全民健身场地设施提升行动，因地制宜建设多种形式灵活补充的体育健身场地，规划建设宝轮全民健身中心，提升人均体育场地面积，构建便捷可及的健身服务体系。深度参与“川超”“广BA”等特色赛事，持续办好广元半程马拉松等赛事，丰富全民健身赛事活动，开展电竞、动漫等数字体育活动，打造“一赛事、一IP”特色品牌矩阵。推进区业余体校高质量建设，做强皮划艇队、加强足球青训、推广冰雪运动，畅通体育后备人才发掘、培养、输送渠道，提升竞技体育发展质效。
扩大内需改善民生福祉
1月6日，记者从利州区商务局获悉，该区将以“改善民生福祉”为根本目标，持续用力扩大内需，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，促进消费和投资、供给和需求良性互动。综合施策，持续用力，切实服务人民美好生活。
以场景焕新提升消费品质
持续优化商业空间布局，推动核心商圈提质升级，加快建设覆盖更广的“一刻钟便民生活圈”，积极建设智慧商圈、智慧门店，让市民生活更便利、更智能。深耕城市特色，打造“一街一场景”特色街区，升级“烟火利州十二坊”，塑造具有利州文化魅力和区域辐射力的消费地标，让商业空间成为提升生活品质和城市温度的载体。
多元供给满足美好生活需要
积极发展夜间经济、冰雪经济、美丽经济等新业态，丰富“夜游嘉陵江”、冬季冰雪季等活动，积极引进品牌首店，培育本土特色品牌，激发消费活力。持续擦亮“利州美味”餐饮品牌，打造“川北美食之都”，让市民和游客吃得放心、吃得舒心。
以数字赋能培育本土品牌
大力发展平台经济，推行“2+N”电商发展模式，做大做强骏孟电商产业园、川陕甘电商直播基地，扶持本土电商可持续发展。大力推动“利州造”特色精品伴手礼的设计、研发、推广，让更多优质本土商品通过线上线下走进千家万户。
以政策引导激发内生动力
认真落实“两新”政策，支持设备更新和消费品以旧换新，助力绿色转型与消费升级。通过举办系列主题消费促进活动，让商业繁荣真正服务于民生改善，优化营商环境，让人气更旺、商气更浓、烟火气更足，让市民更具获得感、幸福感。