刚刚过去的2025年，我市锚定高质量发展首要任务，以控制成本为核心抓手，以改革创新为内生动力，持续深化具有本地特色的营商环境“1+5”工作机制。
一年来，全市倾力打造最优营商环境，在系统变革、服务升级、法治护航等方面取得了不少工作成效。营商环境实现系统性提升，市场主体获得感显著增强，为经济社会高质量发展注入强劲活力，交出了一份扎实过硬的营商环境建设答卷。
□广元市融媒体中心记者 袁欢
系统变革——
从“高位推动”到“精准滴灌”，打造营商环境新格局
2025年，我市营商环境建设迈入“系统集成、协同高效”的全新阶段。市委、市政府将优化营商环境作为“一把手”工程，市委常委会、市政府常务会全年多次召开会议研究部署相关工作，市营商办牵头召开8次专题调度会，精准破解跨部门、跨层级难点堵点问题。
依托“15个重点产业专班+1个要素保障专班”的矩阵化服务体系，我市实现政策、要素、服务“一条龙”高效贯通。全年累计出台《广元市关于以控制成本为核心构建产业生态版营商环境工作方案》等各类政策、文件106份，构建起覆盖企业全生命周期的服务闭环。
“专班化”服务成为广元营商环境建设的闪亮品牌。每个产业专班均由市领导牵头挂帅，整合政府部门、属地单位、专家团队等多方力量，为企业提供从招商引资到生产运营的全流程、闭环式服务。要素保障专班则统筹协调土地、资金、能源等关键资源，成为破解产业发展瓶颈的“特种部队”。
立体化监督网络为营商环境织密“防护网”。市纪委监委实施护航营商环境专项监督五年行动，在全市重点区域设立15个营商环境监测站，聘请27名营商环境监督专员，推动形成对损害营商环境行为“零容忍”的高压态势。
一系列降本举措落地见效，企业负担切实减轻。2025年1—11月，全市新发放企业贷款加权平均利率降至4.04%；用能、物流成本持续优化，社会物流总费用占GDP比率下降至14.4%。从“被动响应”到“主动服务”，广元通过专班矩阵与立体监督的双重发力，推动营商环境建设迈向精细化、系统化新高度。
服务升级——
从“一件事一次办”到“政策直达”，“广元速度”再提速
以“小切口”改革撬动服务“大提升”，是我市2025年营商环境建设的鲜明特色。围绕企业和群众办事的痛点、堵点、难点，我市创新推出“公共场所装修”“民宿开办”等7个具有本地特色的“一件事”集成服务套餐，其中“民宿开办”事项办理时间压缩70%以上。全年落地115项“小切口”改革举措，政务服务便捷度实现跨越式提升。
“广圆享”惠企政策一站式兑现平台高效运转，全年累计兑付资金14.61亿元。平台依托大数据技术，实现政策精准推送和“免申即享”“即申即享”，让惠企资金直达企业，打通政策落地“最后一公里”。
“12345”政务服务便民热线化身贴心“企业管家”。热线设立“亲商助企”专席，聚焦企业诉求快速响应、高效办理，涉企诉求办结满意率超95%；创新开展“‘营商看广元’一把手接热线”，每周三定期全媒体直播，确保企业诉求“听得到、有回应、能解决”，成为政企良性互动的“连心桥”。
改革试点成果丰硕，形成可复制推广的经验模式。国家级农产品质量安全信用监管创新试验区、省级政务服务增值化改革试点稳步推进，围绕特色产业绘制“产业图谱”，形成“一产业一服务套餐”的创新服务模式，为产业发展赋能增效。
从“多窗跑”到“一网办”，广元以数字化改革推动政务服务极简化，让企业和群众切实感受到“广元效率”的真实温度。
法治护航——
从“柔性执法”到“权益保护”，营造公平透明生态
“法治是最好的营商环境”。2025年，我市修订完善《广元市优化营商环境条例》，配套出台规范涉企检查“七不准”要求，全面推行“双随机、一公开”监管模式，以法治力量护航营商环境优化。
创新建立“涉企案件经济影响评估制度”，在司法活动中最大限度减少对企业正常经营的负面影响。“天府入企码”的全面应用，实现涉企检查全程留痕、可追溯，全年清理规范涉企检查事项222项，让监管执法既“有力度”又“有温度”。
“蜀道亮剑”涉企案件专项执行行动成效显著，全年为企业清收债权24.68亿元。全市法院系统坚持善意文明执行理念，对暂时面临困难的企业积极促成和解，依法解除不当冻结账户85个，释放资金超7000万元，保障企业正常运转。
知识产权保护工作树立标杆。“苍溪红心猕猴桃”地理标志侵权案入选全国典型案例，重点企业知识产权保护联络机制不断完善，全方位的知识产权保护体系激发了全社会创新创造活力。
从“刚性监管”到“刚柔并济”，广元在法治轨道上平衡执法力度与温度，为企业营造安心经营、放心发展的公平透明环境。
蓄力启航——
从“区域协同”到“品牌塑造”，瞄准营商环境新高地
2026年，我市将以打造“市场化、法治化、国际化一流营商环境”为目标，持续深化“1+5”工作机制，在长效机制建设、降本增效攻坚、服务便利升级、法治保障强化、评价引领提升等方面实现新突破。
推动“营商看基层——走进乡镇村 经营主体面对面访谈”活动常态化开展，深入乡镇村开展面对面访谈，推动服务重心下移，鼓励各县区打造“一县一品”基层营商微生态。深化“一件事一次办”改革，扩大集成服务覆盖范围，探索推广“区域评估+标准地+承诺制”模式，力推“拿地即开工”常态化。
拓展跨省通办协作深度，深化与陕西汉中、甘肃陇南等毗邻地区的政务服务合作，拓展“跨省通办”事项范围，提升区域协同发展水平。实施“对标创优”专项行动，以全省营商环境评价指标体系为指引，建立“优势巩固、中游提档、短板攻坚”清单管理机制，推动各项指标争先进位。
持续擦亮“蜀道通天下 营商看广元”城市品牌，创新宣传方式，讲好广元营商故事。
向着更高标准迈进，拿出更实举措攻坚，我市在营商环境建设“深水区”稳步前行，推动营商环境完成从局部优化到系统提升的跃升，为高质量发展注入源源不断的活力。
2026年，我市将以“久久为功”的韧劲，持续推动营商环境优化升级，为加快建设川陕甘结合部现代化中心城市筑牢环境基石，力争为全省乃至西部地区营商环境建设提供可借鉴的“广元样本”。