□罗顶峰 广元市融媒体中心记者 赵敬梅
区域协调发展是中国式现代化的内在要求。
党的二十届四中全会提出,优化区域经济布局,促进区域协调发展。川疆经济协作是落实国家西部大开发战略、推动区域协调发展的重要实践。新疆作为“一带一路”核心区和国家能源资源战略基地,与四川作为西南地区经济中心和长江经济带重要枢纽,形成了资源禀赋与市场需求的天然互补。
广元凭借独特优势,成为川疆经济协作的关键节点。一方面,坐拥“四川北向门户”的战略区位,处于成都、重庆、西安、兰州四大城市的几何中心,具备承接新疆资源、辐射川渝市场的先天地理条件;另一方面,形成“公铁水空”立体交通网络,为物资流转和产业协同提供了坚实支撑。
2024年4月,广元市与新疆哈密市签订深化经济与社会发展战略合作框架协议,率先探索建设川疆经济协作先行区,正式确立广元在川疆协作中的“先行官”地位,成为出疆入川资源流转的“重要驿站”和产业协同的“重要载体”,为后续协作实践奠定了核心定位。
织密交通网络 构建立体物流枢纽
广元作为四川的“北大门”,是出疆入川第一站,也是成渝地区北向重要门户枢纽,正加快建设全国性综合交通枢纽、国家物流枢纽承载城市。
在铁路方面,广元国际铁路港与哈密国际陆港中心建立“港港直通”机制,新疆至广元铝锭图定货运班列实现每月4列常态化运营;广元水电五局铁路货场承接了年超600万吨“疆煤入川”业务,广汇能源6000余万吨煤炭经广分疏成渝地区,再配合仓储、加工、中转等业务环节,以“铁公水”联运方式分散入川。“疆煤入川”的运输方式也已从散装敞车编组向煤炭货运专列升级。
在水运方面,新疆在甘肃省玉门建设煤炭前置仓,打通“疆煤入渝”公铁水联运通道,经玉门东站铁路运输至广元昭化站,再由广元港昭化港区水路运输至重庆万州港。
在航空方面,广元机场开通至乌鲁木齐等西部航线,客货吞吐量居川陕甘毗邻地区前列。
市交通运输局党组书记、局长杜非表示,川疆经济协作先行区布局在出疆入川第一站的广元,具有独特的优势和特殊的意义,能够充分发挥广元作为综合交通枢纽的优势,将有力提升门户枢纽开放功能,畅通出疆入川能源资源大通道,集聚更多新疆大宗商品,加快川疆特色优势产业发展,培育壮大新质生产力。
值得一提的是,从广元通过兰渝铁路、兰新铁路,既可联通北疆的哈密、吐鲁番、阿拉山口进入亚欧腹地,也可联通南疆的库尔勒、喀什进入南亚。
搭建产业链条 实现资源互补共赢
新疆是国家战略性矿产安全保障核心区,正加快发展能源、化工、硅基等产业,2023年“疆煤外运”1.2亿吨、“疆电外送”1263亿千瓦时。四川正加快培育新质生产力,急需大规模引进新疆能源资源,夯实工业原材料保障基础。
针对华东、华南、西南地区工业制造发展所需原材料不足与新疆资源富集的互补性,广元正构建“资源输入—加工转化—市场输出”的产业协作链条。
在能源领域,推进新疆广汇、中煤广元等储煤基地建设,启动元宝山铁路专用线项目,将新疆煤炭资源运送至广元,目标实现静态储煤400万吨以上;动态周转6000万吨以上,兰成原油管道、中贵天然气管道形成“疆能入川”稳定通道。
在新材料领域,通过定制化班列承接新疆铝锭,2024年运送量达25万吨,占广元原铝规模的20%左右,支撑“绿色水电铝—精深加工—资源循环”全产业链建设。
在农业领域,形成“疆粮入川、川品进疆”双向格局,广元组织本地及川渝地区优质农产品在疆销售额突破3亿元,新疆果蔬经广元加工分销至川渝市场达5万吨/年。截至目前,我市累计签约新疆项目12个、协议投资额90亿元,新疆特变电工、天池能源等企业陆续入驻。
资源互补才能共赢。广元打造川疆经济协作先行区,能够更高效承接新疆的铝锭、煤炭、粮食、硅料、棉花等资源入川,有效缓解四川能耗空间和环境容量约束。
深化产业协同 延伸全链条体系
新疆的能源资源与大宗物资优势,与广元建设中国西部大宗物资物流贸易中心的定位高度契合;借助广元加工中转分拨枢纽,新疆可顺利开拓成渝地区及长江经济带市场;同时,能有效保障成渝地区产业链供应链安全稳定。
互联互通是打通对外合作的桥梁。接下来,我市将提质铝基产业生态,依托铝锭班列扩容,争取兰新铁路运费下浮政策覆盖铝锭运输专线,降低干线物流成本;联动川陕甘渝汽车制造企业,建设铝加工精密部件共享车间,重点开发新能源汽车铝合金轻量化车身、航空航天轻质器材、高铁车厢等高端装备结构件产品,配套建设铝废料循环利用中心,实现“原料—加工—回收”闭环,推动铝加工产品向汽车制造、高端装备领域延伸,打造川陕甘渝铝加工中心。
同时,加快中煤广元煤电一体化项目建设,配套千万千瓦级装机能源基地,打造成渝地区能源安全保障基地。依托新疆风光电基地与广元天然气资源,构建“风光气储”多能互补体系,为铝加工等产业提供绿电支撑,降低单位产品能耗成本。
另外,我市还将升级通道建设,打造多式联运“黄金走廊”,加密物流通道网络、创新物流服务模式;健全协作机制,扩大协同覆盖范围,深化城市联动机制、推动民生与经济协同发展、强化要素保障与利益共享。
双向奔赴,协同发展。打造川疆经济协作先行区,潜力巨大、未来可期、前景广阔,让我们共同期待,川疆合作之花在广袤大地越开越艳。