□刘春芳 李向阳
“现在宣判:被告人贾某犯非法捕捞水产品罪、危害珍贵、濒危野生动物罪,数罪并罚,判处有期徒刑二年六个月……”法槌落下,正义昭彰。这起被公安部挂牌督办的“4·28”非法捕捞水产品系列案,是利州区检察院守护嘉陵江上游生态安全的鲜活实践,更是该院四十年坚守法治初心、践行检察使命的生动缩影。
建市以来,利州区人民检察院(以下简称“利州区检察院”)扎根利州沃土,与地方发展同频共振,与群众福祉紧密相连。在四十年风雨征程中,始终坚守“为大局服务、为人民司法、为法治担当”的初心使命,以“高质效办好每一个案件”为主线,抓实政治铸魂、队伍强基、为民务实、护航发展各项工作,在栉风沐雨中砥砺奋进,用实干与担当书写了一份厚重出彩的检察答卷。
红色引领铸忠魂
政治建设强根基
四十年来,利州区检察院始终把政治建设摆在首位,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保检察工作始终沿着正确政治方向破浪前行。
强化理论武装,筑牢思想根基。利州区检察院始终坚持用党的创新理论凝心铸魂。通过政治轮训、专题学习、“三会一课”、主题党日、检察讲堂等多元载体,引导干警在学思悟践中坚定理想信念、提升政治素养。近年来,打造“曌亮未来”“蜀道益行·曌蔚蓝”等特色检察文化品牌,推动党建与检察业务深度融合,让党旗在检察一线高高飘扬。
坚持党的领导,把准发展航向。严格执行《中国共产党政法工作条例》,始终把检察工作置于区委和上级检察机关的坚强领导之下,确保党的决策部署在检察工作中落地生根、开花结果。脱贫攻坚战场上,干警下沉一线攻坚克难;疫情防控阻击战中,全员冲锋筑牢基层防线;护航地方发展、推进平安建设进程里,主动扛责履职,以“党委有号召、检察有行动”的鲜明姿态,将检察职能融入全区发展大局,成为服务地方高质量发展的法治中坚。
严守政治纪律,涵养清风正气。始终把纪律和规矩挺在前面,压紧压实全面从严治党主体责任。该院狠抓“三个规定”刚性落实,让“逢问必录”成为全体干警的行动自觉;通过廉政党课、警示教育、廉洁提醒等“廉韵利检”系列活动,涵养风清气正的廉洁政治生态,让清正廉洁成为利州检察队伍最鲜明的底色,为检察事业健康发展筑牢纪律保障。
薪火相传强根基 专业铁军护公正
四十载风雨兼程,四十载薪火相传。利州区检察院始终把队伍建设作为基础性、战略性工作,实现从最初的十几人队伍到专业化检察铁军的跨越,办案模式从“经验办案”到“精准办案”转变,履职维度从“单一业务”到“综合履职”拓展,队伍素能的不断提升,为检察事业全面均衡发展注入不竭动力。
优化人才梯队,激发队伍活力。坚持“选、育、用”一体化人才培养模式,通过公招、选调、遴选等渠道,吸纳优秀人才100余人,构建起多元化人才梯队。近年来,该院实施青年干部培优工程,11名干警入选省、市检察人才库。探索的基层青年干警“链条式”培育机制入选全省检察机关新时代检察队伍建设创新典型案例。
提升专业素养,增强履职本领。从最初的业务学习小组到如今的专业化办案团队,从传统庭审练兵到智慧检务深度应用,该院持续推进队伍专业化建设,先后涌现出“全省检察机关公益诉讼勘验取证能手”“全省公益诉讼检察业务竞赛标兵”等一批先进典型;研发大数据法律监督模型3个,其中“妇女劳动权益保障督促履职公益诉讼监督模型”等在全省数字检察竞赛中斩获佳绩,专业正成为检察机关履职的硬核支撑。
锤炼优良作风,彰显检察担当。四十年间,利州检察人始终奋战在党和人民最需要的地方:脱贫攻坚战场上,帮助82户贫困户全部脱贫;疫情防控一线,下沉社区参与联防联控1200余人次;日常工作中,领导干部接访群众800余人次,用脚步丈量民情,用真心化解民忧。
锤炼优良作风,荣誉随之而来。利州区检察院相继获得“全国检察机关全媒体生产传播工作成绩突出单位”“四川省检察系统先进集体”“四川省三八红旗集体”等各级各类表彰200余次,干警个人获得表彰300余人次,用沉甸甸的荣誉见证着检察队伍的责任与担当。
执法为民显温情 司法守护暖人心
“民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之。”四十年来,利州区检察院始终践行“人民至上”的发展理念,聚焦人民群众急难愁盼问题,办好一件件民生案件,用法治力度提升民生温度,让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义的阳光。
守护平安家园,筑牢安全防线。从严厉打击严重暴力犯罪到常态化开展扫黑除恶斗争,从重拳打击电信网络诈骗到坚决整治“黄赌毒”乱象,利州区检察院始终保持对各类犯罪的严打高压态势,依法惩治影响人民群众安全感的各类犯罪。近年来,该院先后获评“禁毒工作成绩突出的集体”“平安利州建设先进集体”,让平安成为利州最坚实的底色,让群众安全感持续提升。
聚焦民生福祉,办好为民实事。“舌尖上的安全”“脚底下的安全”“头顶上的安全”,这些与群众生活息息相关的民生问题,始终是利州区检察院关注的重点,累计办理食品药品安全、安全生产、公共设施保护等民生领域案件500余件,用法治力量守护群众美好生活。近年来,通过强化特殊群体权益保障,办理支持农民工讨薪、老年人维权等案件170余件,累计帮助追回劳动报酬200余万元。办理马某某等4人劳务合同纠纷案过程中,通过支持起诉与执行监督全链条保障,从协助农民工补强证据,到执行阶段联合法院查证财产线索,再到充分释法说理促成双方和解,最终帮助4位老人追回拖欠长达四年的劳动报酬,让司法关怀直达群众身边,用一件件实事回应群众期盼。
呵护祖国花朵,撑起法治蓝天。利州区检察院始终高度重视未成年人司法保护工作,从个案办理到“六大保护”协同发力,不断织密未成年人保护网络。
化解矛盾纠纷,促进社会和谐。坚持和发展新时代“枫桥经验”,实现“群众来信件件有回复”。近年来,该院持续做实“七日内程序性回复、三个月内办理进展或结果答复”制度,所有群众来信来访全部办结;组织公开听证64场次……
护航发展勇担当 服务大局显作为
四十年来,利州区检察院始终胸怀“国之大者”,主动融入利州经济社会发展大局,为地方发展提供有力法治保障。
优化营商环境,助力经济发展。利州区检察院始终坚持依法平等保护各类市场主体,办理破坏市场经济秩序犯罪案件,为经济发展营造法治化营商环境,让企业家安心经营、放心投资,为利州经济高质量发展注入法治动能。
守护生态环境,筑牢绿色屏障。作为嘉陵江上游重要生态屏障,利州检察始终坚守生态保护底线,办理破坏生态环境资源犯罪案件。近年来,协同川陕甘三省毗邻县(区)建立嘉陵江上游流域公益诉讼检察协作机制;深化“田长+检察长”等协作机制;创新恢复性司法模式,引导刑事附带民事公益诉讼被告人自愿履行增殖放流、劳务护鱼等社会公益服务,让嘉陵江畔的绿水青山成为利州最宝贵的财富。
推进社会治理,提升治理效能。利州区检察院始终坚持治罪与治理并重,针对办案中发现的社会治理难题制发检察建议,推动相关部门建章立制、堵塞漏洞。针对履职中发现的社会治理难题,制发社会治理检察建议4件;聚焦非物质文化遗产传承、研学基地安全等问题,发出检察建议督促整改;梳理近三年不起诉案件,编写印制《行刑反向衔接重点罪名审查运用手册》,通过大量个案分析形成类案,针对办案中发现的普遍性、源头性问题,运用检察建议促进堵漏建制、完善治理,提升社会治理体系和治理能力现代化水平,如针对集资诈骗侵害老年人财产权益问题发出社会治理检察建议2份。
“四大检察”提质效
法治担当践初心
从“审查逮捕、审查起诉”到“四大检察”全面协调充分发展,利州区检察院始终坚守宪法法律赋予的监督职责,不断完善法律监督体系,提升法律监督质效,让公平正义的阳光照亮每一个角落。
刑事检察优化提升,守护司法公正。刑事检察始终是利州区检察院履职的重中之重。近年来,该院有效发挥侦查监督与协作配合办公室作用,监督立案6件、撤案12件,依法书面纠正侦查活动违法23件;强化刑事执行监督,对辖区社区矫正机构全覆盖巡回检察,提出各类监督意见22件,相关案例入选“全省检察机关开展社区矫正法律监督优秀案例”,让刑事检察成为守护司法公正的“压舱石”。
民事检察精准发力,化解民事纠纷。聚焦人民群众在民事领域的急难愁盼问题,办理民事检察监督案件,帮助群众实现合法权益,化解民事纠纷。近年来,坚持运用“枫桥经验”促成多人与广元某装饰公司追索劳动报酬纠纷达成和解;办理民间借贷纠纷系列虚假诉讼监督案被省检察院评为“民事检察优秀案件”;办理的王某某等人与某非金属矿物材料有限公司追索劳动报酬纠纷执行监督案被省检察院评为典型案例;办理的马某某等4人劳务合同纠纷案被评为2025年度全市劳动领域“十佳维权案例”,让公平正义在民事审判执行中充分彰显,切实维护当事人合法权益。
行政检察持续深化,助推依法行政。充分发挥行政检察“一手托两家”职能作用,既监督行政机关依法行政,又维护行政相对人合法权益。近年来,通过行刑反向衔接发出检察意见书299份,对多名被不起诉人移送行政机关给予行政处罚,实现对被不起诉人“刑事不诉、行政不纵”的警示教育目的。办理的某园林景观工程有限公司等7家公司改变林地用途行政非诉执行检察监督案被省检察院评为“行政检察优秀案件”;办理的张某等人集资诈骗反向衔接案件,将未达到刑事起诉标准的非法集资协助人纳入行政执法范畴,主要做法被作为全省纵深推进打击非法集资专项行动有益实践经验推广,以行政检察助力法治政府建设,促进依法行政与公正司法有机统一。
公益诉讼检察质效并进,守护公共利益。自公益诉讼检察制度确立以来,利州区检察院始终积极探索、大胆实践,从最初的四大领域到如今的“4+11+N”领域,累计办理公益诉讼案件300余件,守护了国家利益和社会公共利益。近年来,办理的违法占用国有存量土地案、汽修行业危险废物治理案等传统领域案件,入选最高检“公益诉讼检察听证典型案例”,让公益诉讼检察成为守护公共利益的重要力量。积极拓展办案范围,围绕残疾人出行安全和便捷,针对新能源充电设施在使用过程中妨碍老年人、残疾人出行难题,从督促整治新能源充电设施安全隐患入手,推动应急管理、消防救援、乡镇街道等部门共同开展常态化问题治理。2023年5月22日,该案被中央电视台新闻频道《法治在线》栏目专题报道,讲述检察机关以“我管”促“都管”,充分保障残疾人权益的检察故事。
四十年栉风沐雨,四十年砥砺前行。
从建市初期的艰难起步到如今的蓬勃发展,利州区检察院的四十年,是与利州同呼吸、共命运的四十年,是坚守法治初心、践行检察使命的四十年,是服务大局、司法为民的四十年。
一张张荣誉证书见证着辛勤付出,一个个典型案例彰显着司法公正,一次次为民举措传递着检察温度。
站在新的历史起点上,利州区检察院将以建市40周年为契机,不忘初心、牢记使命,以“高质效办好每一个案件”为主线,持续深化“四大检察”全面协调充分发展,为利州区经济社会高质量发展提供更加有力的法治保障,在推进法治利州、平安利州建设的新征程上续写更加辉煌的检察篇章!