□张百顺 赵娟
嘉陵江水奔涌向前，镌刻千年蜀道变迁；秦巴山脉雄峙一方，见证开放枢纽新生。当“一带一路”倡议与西部陆海新通道战略交汇叠加，内陆开放与枢纽经济浪潮澎湃而来，地处川陕甘三省结合部的广元，迎来了口岸物流发展的关键机遇期。2022年4月以来，广元市口岸物流战线便锚定“建设陆港型国家物流枢纽承载城市和全国性综合交通枢纽”核心目标，以“平台筑基、产业聚势、空港腾飞、服务赋能”四维驱动战略为抓手，全力推进大口岸打造、大项目落地、大枢纽构建，系统推动口岸物流能级持续跃升，为广元从“川北门户”向“交通物流枢纽”转型筑牢核心支撑。
平台筑基·时空重构
以立体网络打通开放脉络
口岸平台与国际通道是对外开放发展的“任督二脉”。近年来，广元积极协调推进口岸开放平台建设。2024年2月，川陕甘结合部区域首个、全省第二个铁路运输类海关监管作业场所——广元国际铁路港海关监管中心封关运行，标志着广元口岸平台建设进入新阶段。2025年10月，广元保税物流中心（B型）项目一期（公用型保税仓）顺利竣工，二期工程将于2026年启动建设。项目全面建成后，可实现保税仓储、国际分拨、简单加工、跨境电商、出口退税等核心功能，助力本地企业开展“全球买、全球卖、全球退”业务，吸引外向型产业链集群落户。
为提高口岸通关效率，广元持续加强中国（四川）国际贸易“单一窗口”推广应用，积极引导外贸企业采用“提前申报”“两步申报”模式，实现货物申报、许可证件办理、税务征缴等外贸业务“一站式”办理。目前，全市“单一窗口”覆盖率已提升至95%，高于全省12.2个百分点，市口岸和物流发展中心连续2年获评中国（四川）国际贸易“单一窗口”推广应用先进单位。
开放格局的大小，取决于通道网络的广度与深度。对于深处内陆的广元而言，国际班列开行成为跨境联通的关键支撑。广元先后开通“俄罗斯—广元”“新西兰—广元”“泰国—广元”进口木材、再生铝原料国际通道，全市国际物流线路增至8条，连通境外城市数量增至30余个，推动广元从内陆腹地迈向开放前沿，有效实现了“班列带动贸易、贸易促进产业”的良性循环，为广元经济高质量发展注入新活力。
产业聚势·价值跃升 推动物流与产业深度融合
物流是实体经济的“筋络”，贯通一二三产业，是助力生产、促进消费、畅通双循环、参与国际竞争的现代服务体系。我市积极推动物流要素集聚与产业链条延伸深度融合，推动“交通流”高效转化为“资金流”“信息流”“产业流”。
在规划引领方面，编制了《广元市现代物流中长期发展规划（2023—2035年）》《广元市现代物流产业链图谱》等一系列政策文件，为现代物流产业高质量发展绘就清晰蓝图。
在机制创新上，组建由市领导担任班长、副班长，相关市级部门为成员的现代物流产业发展专班，高度整合部门力量，放大资源聚合效应。建立并推行一月一调度、一季一拉练、一季一通报、一年一考核的“四个一”运行机制，对物流产业项目谋划、储备、招引、签约、建设等全流程实行全生命周期、全产业链条服务保障。产业平台建设加速落地，集聚效应初步显现。
推进川陕甘国际木材贸易中心建设运营，着力解决绿色家居产业原材料供给不足、不及时、物流成本偏高等问题。今年8月21日，川陕甘国际木材贸易中心正式挂牌运营，同步开行“俄罗斯—广元”“新西兰—广元”国际木材班列，标志着我市打通进口俄罗斯、新西兰木材的国际通道，采用“一单制”运输，减少客户与海航、铁路、公路等多个承运人逐一沟通协商单证交接、短驳运输、货物换装等环节，极大降低物流成本、提高运输效率。截至目前，已招引青白江国际木材交易中心等20家企业入驻，累计实现贸易额1.1亿元。
针对铝基新材料产业原料供给不足、进口再生铝原料风险较高、流程繁杂等问题，广元推进进口再生铝原料检验监管模式优化试点工作。今年9月26日，海关总署同意在广元开展进口再生铝原料检验监管模式优化试点，标志着全国首个进口再生铝原料检验监管模式优化试点落户广元。试点通过“风险可控+流程简化+降低成本”，实现进口再生铝原料通关效率提高70%，全程物流时间较传统方式减少6天，每吨进口再生铝原料综合成本降低400元左右，真正实现企业“家门口”报关、清关和验货。市口岸和物流发展中心副主任张永志表示，在试点政策的精准赋能下，中铝国贸集团、肇庆南都再生铝业等知名企业纷纷来广考察，考虑在广投资建厂或开展业务，将为我市铝基新材料产业高质量发展注入新的动力。
精准招商与主体培育并行，成效显著。推进物流领域招商引资工作，今年新签约项目13个，总投资27.83亿元，其中10个为亿元以上重大项目，招商频次和签约金额在全市多个专班评比中均位居前列。在市场主体培育上，以A级物流企业培育工程为抓手，通过“集中培训+上门诊断”模式，为企业提供“量体裁衣”式辅导。培育成果持续凸显：2022年末，我市仅有A级物流企业2家，居全省市州第17位。截至今年底，我市A级物流企业总量增长至17家，增速居全省市州第1，排位跃至第7位，进入全省第一方阵。
同时，建立社会物流统计监测体系，定期发布“广元物流指数”，成为观察区域经济活力的重要窗口。今年前三季度，全市社会物流总额1472.8亿元，同比增长8.5%；物流业总收入107.9亿元，同比增长5.5%；尤为关键的是，社会物流总费用与GDP的比率下降至14.4%，较2022年同期降低1个百分点。这一比率的持续下降，表明我市经济运行的物流效率显著提升，产业结构向高附加值方向演进，营商环境不断改善。这不仅是数字的变化，更是推动区域竞争力增强的直观体现。
空港腾飞·能级跨越 统筹推进航空枢纽建设
如果说地面通道构成了广元开放的“地平线”，那么航空展翼则打开了通向世界的“垂直线”，而新兴的低空经济，更在城市上空勾勒出未来产业的“新天际线”。广元将航空枢纽建设作为口岸物流发展的重要增长极，统筹推进盘龙机场从区域支线机场向川陕甘毗邻地区航空枢纽进阶。2023年11月30日，盘龙机场旅客吞吐量历史性突破50万人次大关，标志着广元民航事业迈上新台阶，也彰显了广元推动空港辐射力与吸引力提升的显著成效。“当前，投资10.8亿元、跑道将延长至2500米的改扩建项目正全力推进，这不仅是物理空间的拓展，更是中心助力广元拥抱更大发展格局、筑就更高开放平台的具体实践。”市口岸和物流发展中心副主任张凌菠介绍。
在改扩建项目推进过程中，为保护耕地资源，广元推动跑道东端采用“仿真分析+架设金属反射网”技术，成功避让永久基本农田100余亩，实现重大基础设施建设与耕地保护双赢；为压缩审批时间，创新采用“平战结合、弹性适配”的军、民航双标跑道技术路径，推动民航西南管理局技术审查与西部战区空军军事意见征询并联推进，大幅压缩审查周期，助力项目可行性研究相继获得关键批复。航线网络重构优化是提升空港效能的核心举措，今年，广元与航空公司深度合作，精准调整航线布局：将福州—广元—丽江航线调整为拉萨—广元—长沙航线，链接雪域高原与中部枢纽；将海口—广元—银川航线优化为海口—广元—石家庄航线，贯通热带海岛与华北门户；同时优化深圳航线班期，与广州航线形成“每日一班、交错互补”格局，稳固粤港澳大湾区核心客源市场。
“每一次航线调整，背后是我们组织开展的大量市场数据分析与潜在客源摸底。”市口岸和物流发展中心航空发展事务中心主任屈飞表示，调整目标是让广元机场航线网络更契合公商务往来和产业协作需求，推动“空中桥梁”转化为“经济通道”。策略实施成效显著，今年1—11月，机场旅客吞吐量达55.19万人次，持续位居川陕甘毗邻地区机场首位。此外，广元抢先布局低空经济这一未来产业，成功跻身全省首批低空飞行应用试点城市。目前，已完成青川通用机场选址论证报告并取得行业批复上报军方审批，苍溪、旺苍、剑阁、朝天等地通用机场布局稳步推进。同时，规划覆盖“低空基础设施网”，加快布局无人机、直升机、eVTOL垂直起降场（点）等基础设施，拓展高端物流配送、景区观光、航空运输、农林作业、城市管理等多个应用场景，为广元培育未来产业新增长点筑牢基础。
服务赋能·价值重塑
锻造专业先锋队伍筑牢根基
事业发展的根基，在于队伍的信念与能力。面对交织叠加的发展重任与协调课题，广元市口岸物流战线淬炼出一支兼具专业深度、协调广度、攻坚力度、作风硬度的先锋队伍，以系统化服务能级提升，筑牢高质量发展坚实底座。
这支队伍是“全链服务护航者”，将精准服务深度融入产业脉动。从破解再生金属跨关区转关政策壁垒，到“一对一”辅导物流企业完善管理体系冲击A级资质；从举办国际贸易“单一窗口”实操培训、推广“提前申报”等便利化模式，到深入园区为企业量身定制物流降本增效方案，广元市口岸物流战线践行“主动靠前、精准滴灌”服务理念，生动诠释广元“亲商、重商、安商”的一流营商环境，赢得企业广泛赞誉与深度信任。
这支队伍更是“战略决策参谋者”，以专业研究支撑科学决策。坚持问题导向与战略思维相结合，形成一批高含金量调研成果，为市委、市政府决策提供有力支撑。近3年来，积极开展调查研究，走访企业300余家，形成《关于全市现代物流成本的调查研究》《广元及周边城市海产品物流的调研报告》《全国首个进口再生铝原料检验监管模式优化试点对广元经济发展的影响与价值专题研究》等成果20余篇，直击特色产业供应链痛点，勾勒高效冷链物流网络建设路径；全程参与省级物流枢纽承载城市竞争性立项准备，多次向上对接协调指标调整及评估事宜，为广元成功入围贡献智慧；参与制定全市物流产业发展若干措施、支持广元北向重要门户枢纽建设若干政策措施，主动谋划“十五五”规划编制《四重清单》，推动释放强劲政策红利。
浩荡东风今又是，潮涌广元正当时。从打通国际物流战略通道，到搭建高能级开放平台；从培育活力迸发的市场主体，到谋划未来产业蓝海，广元，这座曾以“蜀道”定义历史的城市，如今正以“枢纽”开创未来。
未来，广元将全面落实“1345”发展战略，以打造“一区、两中心、两基地”为目标，以“打基础、攻重点、抓运行、建枢纽、优环境”为思路，奋力推进通道经济向经济优势转变，为建设陆港型国家物流枢纽承载城市和全国性综合交通枢纽贡献力量。
本版图片均由市口岸和物流发展中心提供