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2026-01-23
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当前报纸名称:广元日报

中共广元市委关于制定广元市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议

日期:12-31
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版面:第A02版:要闻       上一篇    下一篇

(紧接01版)

4. “十五五”时期广元经济社会发展的主要目标。

——经济实力跃上台阶。经济增速保持高于全国全省平均水平,力争经济总量迈上2000亿元台阶,人均地区生产总值与全国全省差距进一步缩小。全要素生产率稳步提升,居民消费率明显提高。

——产业优势加速集聚。以打造中国绿色铝都为引领,做大做强“1+3+3”工业优势主导产业,推动现代服务业优质高效发展,加快建设大蜀道国际文化旅游目的地和康养度假胜地、农业特色产业高质量发展引领区,科技创新活力进一步迸发,发展新质生产力取得新进展。

——枢纽能级显著提升。综合交通网络衔接高效顺畅,现代物流枢纽体系基本形成,全国性综合交通枢纽和成渝地区北向重要门户枢纽功能显著增强,陆港型国家物流枢纽高质量建成,全国区域性物流枢纽经济区成势见效。

——城乡融合互促共进。以人为本的新型城镇化加快推进,中心城区能级持续提升,县城综合承载能力明显增强,常住人口城镇化率稳步提高,宜居宜业和美乡村建设取得新成效,城乡共同繁荣迈出坚实步伐。

——改革开放活力迸发。进一步全面深化改革任务如期完成,重点领域和关键环节改革实现突破,市场化法治化国际化营商环境更加优化,各类经营主体活力充分迸发。高水平开放格局加快形成,对外贸易规模持续扩大,招商引资质效显著提升,形成西部内陆开放合作新高地。

——社会文明全面进步。社会主义核心价值观广泛践行,社会文明风尚更加浓厚,精神文化产品供给更加丰富优质,创建全国文明城市,广元文化软实力明显增强,新时代文化强市建设取得重大进展。

——民生保障优质均衡。高质量充分就业局面加快形成,居民收入增长和经济增长同步,城乡居民收入比进一步降低,高质量教育体系初步形成,卫生健康服务体系、养老托育服务体系更加完善,社会保障制度更加优化更可持续,基本公共服务均衡性、可及性显著增强。

——美丽广元生态宜居。生态环境质量持续改善,绿色低碳转型加快推进,国家生态产品价值实现机制试点取得标志性成果,碳达峰目标如期实现,践行绿水青山就是金山银山理念典范城市建设取得显著成效,嘉陵江上游生态屏障更加牢固。

——治理效能系统优化。服务国家战略安全能力不断增强,防范化解重大风险体制机制更加完善,平安广元建设达到更高水平,社会治理和公共安全治理水平明显提高,治理体系和治理能力现代化水平迈上新台阶。

在此基础上再奋斗五年,到二〇三五年实现全市经济实力、科技实力和综合竞争力大幅跃升,川陕甘结合部现代化中心城市基本建成,人民生活更加幸福安逸,与全国全省同步基本实现社会主义现代化。

三、持续提升区域发展位势能级

5. 建设全国区域性物流枢纽经济区。立足广元战略位置优势,充分发挥平台支撑作用,聚合国内外资源要素,融入国内国际双循环,激发枢纽经济动能。加快打造嘉陵江上游铁公水多式联运中心,发挥综合交通运输优势,统筹推进广元国际铁路港、公路物流港、嘉陵江物流港、航空物流港“四港合一”建设,加快发展公铁联运、公水联运、铁水联运,探索发展空铁联运,用好川陕甘多式联运智慧服务平台,引导传统货运物流企业向多式联运经营人转型发展,到2030年多式联运运输量突破1300万吨。加快打造西部大宗商品贸易中心,聚焦铝锭、煤炭、粮食、木材等大宗商品,打造具有仓储配送、集散分拨、临港加工等功能的区域性物流枢纽。高效运营铝锭贸易中心、铝期货交割库,拓展氧化铝期货交割等业务,深化进口再生铝原料检验监管模式优化试点,到2030年,实现铝锭年交易量300万吨、外购再生铝200万吨。提升川陕甘国际木材贸易中心运营质效,到2030年,实现木材贸易量160万立方米。加快打造“一带一路”国际班列组货基地,加密开行中欧、中亚、中老、西部陆海新通道班列,主动融入长江班列,拓展开行跨境电商班列。加快打造全国高铁快运创新发展基地,常态开行跨省高铁快运动车,探索开行中长距离运营线路。

6. 建设成渝地区能源粮食安全保障基地。依托资源优势,打造多能互补能源生产基地、区域综合能源配置枢纽和区域能源粮食综合储备基地。加强与大型油气开发企业合作,加快天然气资源勘探开发,全面融入成渝地区一体化油气管网,扩大中卫—贵阳联络线、川东北—川西联络线等国家输气干线在广上下载规模,推动广元—巴中、广元—南充等成品油管道建设,提高油气管网覆盖密度。建强全国煤炭交易中心西部(广元)交易专区,加快中煤广元等煤炭储备基地建设,推进旺苍煤炭储备项目建设,力争静态储煤能力突破400万吨。建设互联互济坚强电网,建成广元Ⅱ500千伏输变电工程、广元煤电500千伏送出工程、亭子口500千伏扩容工程、青川和剑阁220千伏输变电项目。推进多能互补电源建设,加快风电资源、光伏资源开发利用,推动中煤广元燃煤发电二期、亭子口宝珠寺水风光互补开发等项目建设,规划建设抽水蓄能项目。建设区域粮食贸易中心,依托“北粮南运”“东粮西进”“外粮内引”关键节点,发展粮食仓储物流,到2030年粮食年中转量达到500万吨。探索建设川疆经济协作先行区,以川疆资源互补为核心,加强与乌鲁木齐、哈密、霍尔果斯等国家物流枢纽的合作,深化产业协作,协同共建前置仓,探索开通川疆冷链货运班列,推动“疆货入川”“川货入疆”。

四、构筑特色鲜明的现代化产业高地

7. 建设中国绿色铝都引领工业突破性发展。强化工业主导作用,做大做强“1+3+3”工业优势主导产业,夯实实体经济根基。全力发展铝基新材料首位产业,实施原铝规模提能、产业链条提级、绿色创新提速、开放合作提档、服务保障提质“五大工程”,加快建设川陕甘渝铝交易中心、加工中心、物流中心,推进川陕甘渝铝产业链协同发展。到2030年,力争企业总数突破200家,全产业链总产值达到1200亿元,基本建成全国绿色铝材加工基地、川陕甘渝原铝交易集散基地和川渝地区铝产业创新基地。加快发展硅基新材料产业,锚定高纯石英砂、硅能源材料、玻璃新材料三大主攻方向,重点发展石英砂开采及深加工、玻璃制品、硅基新型复合材料等细分产业链,规划布局钙钛矿、碳化硅等产业,依托广元通威等链主企业招引补链强链项目,打造全国硅基新材料产业绿色发展基地。聚力发展能源化工产业,建成千万千瓦级电源基地、百亿立方米级天然气产能基地。推进旺苍嘉川化工园区高质量发展,规划建设苍溪天然气化工园区,积极发展精细化工与化工新材料等产业。发展壮大食品饮料产业,发展农特产品精深加工、饮料饮用水、肉制品加工及预制食材,推广原材料买全国全球、产品卖全国全球的食品加工范式,擦亮“中国食品产业名城”“中国特色天然饮用水之乡”品牌,加快建设川陕甘渝食品饮料及预制食材生产基地。突破发展建材家居产业,建成鲁丽绿色数智家居产业园,建设川陕甘国际木材贸易中心、西部绿色家居制造中心、绿色智能家居协同创新中心,打造西部绿色家居产业城。创新发展机械电子、医药健康产业。大力推进矿产资源转化,深入实施新一轮找矿突破战略行动,加大天然沥青、钒、锰、石墨等重要矿产资源综合开发利用力度。实施大企业大集团培育计划,争取更多企业入选全省制造业和民营企业百强,创建国家级中小企业特色产业集群,培育瞪羚企业、独角兽企业。加快工业园区拓展扩面和基础设施配套,推动各级开发区提质增效,积极申建省级高新区。

8. 培育壮大新兴产业和未来产业。大力发展低空经济,引进无人机制造、组装、维修等项目,规划建设低空飞行一体化监管服务系统、反无人机装备测试基地,拓展低空培训、旅游、应急等应用场景。培育发展动力与储能电池、高性能石墨、碳纤维复合材料等产业。打造“成德绵广”绿色氢路,加快高密度固态储氢材料生产基地建设,建设全省氢能综合利用及设备制造基地。前瞻布局发展未来产业,积极参与具身智能、生物制造、未来通信等领域产品配套。

9. 促进服务业优质高效发展。实施服务业扩能提质行动,提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平。加快发展生产性服务业,积极发展服务型制造,大力培育商务服务、研发设计、科技信息、检验检测等业态,推动向专业化和价值链高端延伸。积极开展产业链供应链金融服务,深化绿色金融创新试点,稳健发展消费金融。促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展,深入挖掘商业贸易、文体娱乐、养老育幼、医疗康养、居住服务等发展潜能,培育直播电商、即时零售、智慧超市、智慧商店等新业态新模式,壮大数字、绿色、智能等新型消费。支持首发经济和平台经济发展。深入推进服务业企业“转企升规”,壮大限上批零住餐和规上服务业企业主体队伍。推进服务业标准化、品牌化建设,争创全省县域商业建设行动激励县和现代服务业集聚区。

10. 推进文化和旅游深度融合发展。坚持文化为魂、旅游为体、科技赋能、保护优先,深化“文旅+百业”“百业+文旅”,推动文旅产业全域全业态发展。建设知名品牌,持续擦亮“剑门蜀道、女皇故里、红色热土、康养胜地”文旅品牌,打造翠云廊—剑门关世界级文旅地标,推动剑门关—昭化古城连片建设世界级旅游景区,建设蜀道翠云廊世界级步游道,创建米仓山大峡谷、昭化古城国家AAAAA级旅游景区,建成曾家山国家级旅游度假区,推动唐家河创建国家级旅游度假区,建好大熊猫科普教育基地,大力发展亭子湖、白龙湖滨水游,培育国家级旅游名县、国家级文化产业园区。完善市内国家AAAA级以上旅游景区交通接驳体系。优化产品供给,持续办好广元女儿节、古蜀道徒步游、女皇故里彩灯会、“四季游广元”活动,加大“坐高铁游广元”宣传推广力度,联动打造西部入境免签旅游黄金线,依托重点景区、核心商圈布局离境退税商店。大力发展文博旅游、红色旅游、康养旅游、乡村旅游、工业旅游、研学旅游、演艺赛事旅游、商贸旅游,推进月坝最佳爱情表白地、广元三线记忆街区等项目建设。积极招引国际知名旅游酒店和品牌民宿,创建一批国家等级旅游民宿。培育一批乡村旅游重点村镇。加强未开发旅游资源普查评估,科学利用潜力景观资源。强化宠客服务,创新推出“广元好味”“广元好居”“广元好客”“广元好礼”服务,建好“一部手机游广元”平台,持续提升文旅服务智能化、规范化水平,塑造“来了就尽兴、走了还想来”的广元文旅体验。引育做强文旅经营主体,打通旅游资源与资本市场通道,创新文旅用地保障机制。

11. 促进现代农业提质增效。坚持农业农村优先发展,以农业特色产业高质量发展引领区建设为总揽,加快建设农业强市。统筹发展生猪、粮油、蔬菜三大保障性产业和猕猴桃、茶叶、核桃油橄榄、肉牛羊、土鸡、中药材六大特色产业。实施粮食产能提升行动,强化耕地保护和质量建设,大力推进高标准农田建设,夯实粮食生产根基。促进特色经作、现代畜牧业高质量发展,实现重要农产品稳产保供。实施重点产业建圈强链工程,推进农业生产供应链、精深加工链、品牌价值链协同发展。开展“天府粮仓·千园建设”行动,建设一批国家现代农业产业园和省星级现代农(林)业园区。统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,加强苍溪红心猕猴桃、王家贡米、茶、剑门关土鸡、核桃等种质资源保护和良种推广,实施“天府良机”行动,加大盆周山区农机装备推广应用,促进良机良田良种良法集成增效。培育壮大龙头企业、专合社、家庭农场等新型农业经营主体,开发农业多种功能,发展适度规模经营,构建高效农业社会化服务体系。持续提升“广元七绝”品牌影响力,深入推进“广供成都”“广供杭州”,实现农产品优质优价。

五、强化科技创新引领新质生产力发展

12. 提升技术创新和技术攻关能力。以推进新时代科技兴市为战略牵引,不断催生新质生产力。完善铝基新材料、硅基新材料、机械电子等重点产业创新图谱,提升铝产品检验检测中心、硅基新材料新技术创新中心等产业创新平台质效。推动精密测量雷达系统技术省重点实验室、省核设施退役与三废治理中试研发平台等创新平台提档升级。加强政产学研用融通创新,强化与高校科研院所技术合作,联合组建中科院西部产业创新中心,协同攻关一批关键技术,实施一批产学研项目。提升区域协同创新能力,深化京津冀、浙广等区域科技交流,促进科研院所技术转移机构落地广元,主动融入成渝中线科创大走廊,建设川陕甘结合部协同创新中心。

13. 推动科技创新和产业创新深度融合。强化企业科技创新主体地位,健全梯度培育机制,打造科技创新体集群。聚焦前沿赛道,构建科技研发协同、中试转化落地、产业集群发展的一体化运营体系。聚力打造“研发+制造”新型协作技术研发和成果转化基地,打造一批科技型企业孵化器,探索建立研发在外、转化在广的“科创飞地”孵化器。开展航空航天、新能源汽车高端铝材、再生铝保级循环利用等产业技术攻关,打造中国绿色铝都引领产业技术创新高地。推出一批“科技+文旅”消费新场景、新业态,打造科技文旅融合发展试验地。加大科普力度,推进科技服务业高质量发展。组建科创基金,推动“科技—产业—金融”深度融合发展。加大地方政府专项债券对科技创新的支持力度。

六、打造支撑有力的现代化基础设施

14. 加快建设全国性综合交通枢纽。构建现代化综合交通运输体系,完善“四向五廊”综合立体交通网,促进通道网、物流网、数联网融合发展,推进通道优势向经济优势转变。实施公路扩容加密工程,持续推进大蜀道交旅融合发展,建成京昆高速扩容工程,加快南江至三台、青川至阆中高速公路广元段建设,建成黑石坡至曾家山公路、白龙湖跨湖大桥,推进国省干线提档升级,实施新一轮农村公路提升行动。实施铁路扩能提质工程,加快广巴铁路、宝成铁路扩能改造,推进中煤元宝山铁路专用线、苍溪港区进港铁路专用线等项目建设,规划推进广巴铁路城东枢纽站、昭化港区铁路专用线建设。积极建设嘉陵江上游航运中心,加快实施嘉陵江航道等级提升工程、亭子口升船机下引航道改造工程、水东坝航电综合枢纽工程等项目。构建“一主多点”航空体系,加快盘龙机场改扩建等项目建设,建成青川通用机场。推动交通数字化转型升级,加快“大蜀道”交通基础设施数字化转型升级、嘉陵江“数字航道”、国省干线智能运行网等项目建设,推进广元国际铁路港、广元传化公路港、广元港等园区智慧化改造。

15. 加快完善水利基础设施。大力实施骨干水网工程,加快亭子口灌区广元段、罐子坝水库及灌区、嘉陵江右岸大型灌区等项目建设,增强跨流域跨区域水资源调配能力。建成渔洞河、老鹰嘴水库,实施万家峡、云雾山水库工程,缓解季节性、区域性缺水问题。完善农村供水工程网络,推进旺苍天台水厂、剑阁金仙水厂等规模化供水工程建设与改造,提升城乡供水安全保障能力。实施一批小型农田水利项目,打通农田灌溉“最后一公里”。加快现代化防洪减灾体系建设,实施嘉陵江、白龙江、东河等主要支流及中小河流防洪治理重点工程,推进紫云水库等中小型病险水库除险加固,加快重点山洪沟治理,完善水利测雨雷达和水文站点布局。

16. 加快建设网络强市数字广元。以建设“城市大脑”为突破口,优化丰富交通、文旅、健康等应用场景,打造“云享广元、智创新城”品牌,争创全省智慧城市试点。推进数字产业化,推进第五代移动通信网络深度覆盖和万兆光网试点升级,探索工业互联网、卫星互联网等创新应用,争取布局省级互联网骨干直联点,全面建设“双千兆”城市。积极融入“东数西算”工程,构建“云边端”协同体系,加快算力基础设施项目建设,统筹布局通用计算、智能计算和边缘计算设施,打造川陕甘结合部算力服务基地。推进产业数字化,聚焦工业设备“智改数转”,推进研发、生产、管理等环节数字化协同,打造转型标杆企业。大力发展智慧农业、智慧旅游、数字康养等新业态,培育电子信息部件、数据标注等产业集群。深入推进数字治理,实施“人工智能+”行动,加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合,推进人工智能产业场景应用,强化数据安全治理保障,建设智慧政府。

七、扎实推进城乡融合发展

17. 高质量推进以人为本的新型城镇化。完善以市主城区为核心、县城为支撑、中心镇为基础的新型城镇化体系,让城市更有活力、更有品位、更有韧性、更有智慧、更有温度。持续做优市主城区“一核”,推动东部城区、西部城区、北部城区“三片”与市主城区一体化发展。巩固提升海绵示范城市建设成果,实施凤凰山公园、万缘大桥至快乐大桥段河道及岸线改造提升,完善“两江四岸”景观体系。深入推进城市更新,完成火车站站前广场提升改造及雪莲大道、科创路建设,统筹推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设,推进完整社区建设试点。实施城市基础设施生命线安全工程,补齐城市生活污水、燃气等地下管网设施短板。大力开展主城区人口集聚行动,让越来越多的人来广元就业、居住、就医、求学。到2035年,中心城区建成区面积达到100平方公里、常住人口达到100万。深化强县扩权赋能改革,加快苍溪市域副中心建设。增强县城功能品质,实施精修细补民生工程,深入推进青川、剑阁城市更新试点。推动苍溪元坝、旺苍白水、剑阁白龙、青川竹园等县域副中心加快发展,建好昭化镇、青溪镇、歧坪镇等省级百强中心镇,建设一批工业强镇、文旅强镇和商贸物流强镇。强化城市、集镇、农房建设管理。落实农业转移人口由常住地提供基本公共服务的制度,完善农业转移人口市民化激励政策。

18. 建设宜居宜业和美乡村。学习运用“千万工程”经验,因地制宜完善乡村建设实施机制,分类有序、片区化推进宜居宜业和美乡村建设,建设一批省市级先行片区和样板村,推进基础薄弱村设施提升改造。提升农村水、电、路、气、通信、数字网络等设施建设水平,完善长效管护机制,推动农村基本具备现代生活条件。整治农村人居环境,巩固提升农村改厕成果,健全生活垃圾和生活污水治理长效机制,创造乡村优质生活空间。整县推进美丽乡村建设。加强历史文化名镇名村和传统村落保护利用。健全联农带农机制和种粮农民收益保障机制,促进农民持续稳定增收。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,健全常态化防止返贫致贫机制,加强分类精准帮扶。深化杭广东西部协作,推动“白叶一号”全产业链发展。扎实做好苍溪县、剑阁县、青川县欠发达县域托底性帮扶,加强定点帮扶、省内结对帮扶等结对共进。

19. 支持县域经济发展壮大。优化国土空间发展格局,加强南部丘陵农业发展区耕地保护,筑牢北部秦巴山区生态屏障,推动中部河谷与嘉陵江沿线城镇协同联动发展。立足县域差异优势,明确功能定位与主攻方向。支持苍溪县建设硅基新材料产业基地、天然气综合利用基地和秦巴山区农业现代化先行县。支持旺苍县建设川陕甘结合部能源化工产业基地、钒资源综合利用基地和茶文旅高质量发展引领区。支持剑阁县建设大蜀道国际文化旅游目的地核心区、再生铝基硅基新材料产业基地、优质农产品生产加工基地。支持青川县建设生态康养旅游名县、铝硅锰新材料产业基地、林下经济先行区。支持利州区建设川陕甘结合部现代化中心城市核心区、绿色食品工业名城、铝基硅基天然沥青新材料产业基地。支持昭化区建设西部绿色家居产业城、蜀道三国文化旅游引领区、现代畜牧业发展引领区。支持朝天区建设康养度假胜地、绿色建材产业基地、农旅融合发展先行区。实施县域百亿主导产业培育行动,壮大特色园区、专业园区,建强县域产业发展平台。推进县城建设与现代产业园区联动发展,促进产城融合发展。加强县域间协同联动,推进分工协作、错位发展。

20. 促进城乡要素双向流动。稳定土地承包关系,稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点。用好乡村振兴基金,加强涉农资金统筹整合,健全乡村多元化投融资机制,强化金融支农服务。建立城市人才入乡激励机制,推进乡土人才分类评价,大力实施高素质农民培育计划、乡村工匠培育工程和农村实用人才带头人培训计划,培育“一村六员一主播”农业实用人才。加快补齐乡村公共服务短板,推动城乡基本公共服务标准统一、制度并轨,促进更多公共服务资源向基层下沉、向农村覆盖、向边远地区和困难群众倾斜,加快实现农村基本公共服务便利可及、优质共享。推进苍溪县域内城乡融合发展改革试点。

八、激发改革开放强大动力活力

21. 深化重点领域改革。坚持以经济体制改革为牵引,全面协调推进各方面改革。深化经济体制改革,着力在构建现代化产业体系、激发市场主体活力、打造最优营商环境、推动城乡融合发展、深化开放合作等引领性改革上攻坚突破,完善重点产业专班、重点项目专员运行体系,健全项目投资拉练评比、困难问题会商、月通报季约谈等机制,持续开展“四新一盘活”行动,催生产业发展新模式、新动能。深化农业农村改革,深化集体林权制度改革,激发农村资源要素活力。深化供销合作社综合改革。加快房地一体宅基地确权登记颁证,探索农村闲置住房盘活利用途径,依法维护宅基地使用权人用益物权。发展新型农村集体经济,探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径。推进教育科技人才体制机制一体改革,调整人才培养模式,优化高职院校学科专业设置和办学资源配置。推进科技成果登记下放试点,推行职务科技成果权属制度改革。做大人才总量、做优人才结构,深入实施“蜀道英才培育”计划,健全“周末工程师”柔性引才机制,开展科技人员分类评价。统筹推进民主法制、生态文明、党的建设等领域重点改革。

22. 积极融入全国统一大市场。深化要素市场化改革,促进各类要素资源在更大范围内畅通流动。深化工业用地“标准地”改革,推行轻资产项目“拎包入驻”、重资产项目“拿地即开工、交地即交证”服务模式。持续深化要素价格市场化改革,推进水、能源、交通等领域价格改革。建立统一规范的人力资源市场体系,加快发展技术要素市场。开展重点行业数据要素市场化配置改革,完善公共数据共享开放授权运营机制,打造城市可信数据空间,建立规范有序的数据流通范式,积极开展数据交易,推进数据产业化。完善要素市场制度和规则,依法平等保护各种所有制经济产权。加强公平竞争审查刚性约束。提升市场综合监管能力和水平,探索川陕甘毗邻地区市场监管协同一体工作机制。

23. 充分激发各类经营主体活力。坚持和落实“两个毫不动摇”,促进各种所有制经济优势互补、共同发展。做强做优做大国有企业和国有资本,持续做好国有企业优化重组“后半篇文章”。健全以管资本为主的国有资产监管体制,理顺政府行业主管部门和国资监管机构职能职责边界,构建大监管格局。实施企业家培育工程,强化以国企担当和盈利为导向的考核体系,构建市场化选人用人机制和激励约束机制。健全民营企业服务体系,落实民营经济促进法,依法保护各类经营主体合法权益。强化金融支持,引导金融机构创新信贷产品与服务模式,精准对接企业融资需求。综合整治“内卷式”竞争,持续开展涉企违规准入、拖欠账款等专项治理。加强民营企业人才队伍建设,大力弘扬企业家精神。支持中小企业和个体工商户发展。深化优化营商环境“1+5”工作机制。

24. 持续用力扩大内需。坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合,促进消费和投资、供给和需求良性互动。深入实施提振消费专项行动,推进商品消费提升、服务消费提质、新型消费赋能、消费场景创新、经营主体培育五大工程,培育特色消费品牌。提升中心城区核心商圈品质,丰富特色街区业态,支持县区培育“小而精”特色商业中心和一刻钟便民生活圈,打造国省级消费新场景。大力发展夜间经济,常态化开展栖凤湖夜游,提升《凤起利州》沉浸式演艺节目品质。持续开展“十佳餐饮”评选,培育国际化餐饮,打造“川北美食之都”。做强电商直播基地,培育本土电商平台,办好啤酒音乐季等特色消费促进活动。实施优化消费环境三年行动,完善城乡流通体系。着力扩大有效投资,完善项目全生命周期管理服务体系,突出重大项目牵引带动作用,持续提高优势特色产业投资比重,稳步扩大基础设施投资,拓展生态环境、民生保障及社会事业投资新空间,加强人力资源开发和人的全面发展投资,不断扩大投资总量、优化投资结构。深化财政金融体制改革,深入推进财政体制、资产管理、预算管理、国库管理、绩效监督、债务管理、政府采购等领域改革,提升财政资源配置效率,加强财政资源和预算统筹,强化重大战略任务和基本民生财力保障。大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融,积极推进企业上市,稳步发展数字人民币。推进财政金融互动发展,深化政府投资基金运行管理,实施政府和社会资本合作新机制,激发民间投资活力。

25. 培育发展高水平开放型经济。深化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区的合作,主动融入东西部协作、成渝地区双城经济圈建设,持续推进九广、杭广协作,共建成德绵广产业协同发展带、嘉陵江流域绿色经济发展带、川东北革命老区振兴发展带,打造西部内陆开放合作新高地。深化与发达国家及“一带一路”沿线国家的开放合作,发展国际友好合作关系,巩固拓展多层次对外交往,加大吸引和利用外资力度。推进外贸突破性发展,大力发展货物贸易,培育服务贸易和数字贸易,促进贸产融合发展,拓展海关监管作业场所开放功能,申建保税物流中心(B型),争设国家铁路临时开放口岸,支持企业通过跨境电商、市场采购贸易等新业态开拓国际市场。积极推动招商引资转型提质,完善招商引资体制机制,大力实施资源招商、产业链招商、以商招商、协会招商、大数据招商、基金招商、场景招商。

九、推动文化事业繁荣发展

26. 弘扬和践行社会主义核心价值观。加强思想政治引领,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,擦亮“‘元’来有理”网络传播品牌。推动理想信念教育常态化制度化,加强和改进思想政治工作。加强新时代爱国主义教育。繁荣发展哲学社会科学。强化主流舆论引导,深化主流媒体系统性变革,推进市县融媒体一体化发展,加快全媒体传播体系建设,推广“新闻+政务服务商务”运营模式,加强网络内容建设和管理,完善网络舆情发现、交办、处置、反馈全流程闭环工作机制。持续加强对外宣传营销,实施蜀道文化扬帆出海行动,建强广元国际传播中心,提升广元国际知名度美誉度。培育新时代文明风尚,统筹推动文明培育、文明实践、文明创建。深化“德耀广元”“广韵新风”品牌建设,建立健全道德领域突出问题协同治理机制,提升信息化条件下文化领域治理能力。

27. 丰富高品质文化产品和服务供给。推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,加强蜀道文化、三国文化、红色文化、武则天历史名人文化等地方特色文化研究阐释。加强剑门蜀道遗址、中子铺遗址、觉苑寺等文物保护利用,推进剑门蜀道、川渝宋元山城防御体系申遗,开展“考古中国”蜀道考古研究。加快建设蜀道博物馆、市博物馆新馆、郝家坪遗址展示保护中心。加强非遗项目和传承人管理,推动白花石刻、广元窑、麻柳刺绣、射箭提阳戏等非遗资源融入现代生活,打造蜀道(广元段)文化生态保护区。用好用活红色文化资源,协同打造大巴山—嘉陵江红色文化主题文旅风景道,建设川陕革命根据地红色旅游区,争创国家级红色旅游融合发展区。开展精品文艺创作,办好剑门关文学奖,支持优秀作品参与国内外评奖。实施公共文化服务提质增效行动,促进文化和旅游公共服务设施功能融合,建设新型公共文化空间,推进“书香广元”建设。深化文艺院团改革。持续办好“百姓大舞台”“文化大篷车”“群众合唱音乐季”等文化惠民活动。

28. 推动体育事业高质量发展。释放体育消费潜力,大力发展赛事经济,持续办好大蜀道100越野赛、国际凤舟赛等品牌赛事,组织好四川城市足球联赛、全市篮球联赛等特色赛事,打造“一赛事、一IP”特色品牌矩阵,加快建设大蜀道国家高质量户外运动目的地。丰富全民健身赛事活动,实施全民健身场地设施提升行动,持续扩大人均体育场地面积,推进体医融合。完善体教融合机制,加强足球、篮球、排球青训和冰雪运动推广,推进“县县有体校”建设,构建多元化后备人才培养体系,提升竞技体育综合实力。完善国民体质监测体系,推进科学健身指导服务。

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