在开封镇的石板老街,几位老人坐在竹椅上,手持蒲扇,透过斑驳的树荫,望向路的尽头,仿佛看到40年前的那个春天,一群特殊的来客——青海迁来的“九〇二工程”建设者和家属们,背着厚重行囊走进这座川东北小镇,为剑阁带来工业文明种子。
40年后,在距开封场镇5公里的开封工业园区,四川瑞铭亚克力制造有限公司等企业机器轰鸣,生产如火如荼;50公里外的金剑工业园区,绿色再生铝产品正在抓紧装车、运输;80公里外的剑门工业园区,剑门川香系列酱卤制品正不断被送上百姓餐桌,兽用针剂、粉剂等高新产品远销国内外市场……曾经播下的种子,历经40年风雨洗礼,在剑阁土地上长成了参天大树。
艰难转型,从工业短腿到体系重构(1985—2010年前后)。1985年,国营农具厂、粮油加工厂等小型国有企业在剑阁开始涌现,企业主要利用本地农产品和矿产资源进行初级加工。受制于交通闭塞、技术薄弱等因素,这一时期剑阁仍处于“工业短腿、农业主导”的尴尬局面,工业产值在县域经济中的占比微乎其微。
计划经济体制下的国营工厂举步维艰。1998年,剑阁县唯一的水泥厂面临倒闭危机,200余名职工面临下岗。原毛巾床单厂职工刘志勇回忆:“当年县内的国营工业企业,基本都面临减产、停产的局面。”面对困局,剑阁开启了一场深刻的自救——对100余家县属国有企业实施股份制改造,组建成立剑门关酒厂、剑阁县星王巾被有限责任公司等工业企业,以“政府+市场资本”推动工业转型,其中,剑门火腿厂、东山米业等企业逐渐发展壮大,剑阁工业形成以农产品加工为主的产业格局。
2003年,剑阁县城从普安镇搬迁到下寺镇,这一战略迁移成为工业地理重构的转折点。下寺镇地处108国道、宝成铁路与京昆高速交汇处,发展的交通瓶颈得以打破。新城选址,不仅为工业布局开辟新空间,更推动县域经济重心从传统农业向“工旅融合”加速倾斜。
创新驱动,现代工业体系的战略突围(2010—2023年)。剑阁工业崛起绝非偶然,背后是一套系统性工业革新体系的逐步形成。2013年,四川剑阁经济开发区成功获批省级经济开发区,成为全县工业发展的核心引擎。这一阶段,剑阁工业实现了两大历史性突破:
一是产业结构的根本性逆转。2012年全县第二产业产值首次超越第一产业,2013年工业增加值反超农业,千年农业县终于迈入工业化时代。2019年,工业对经济增长贡献率提升至42.3%,彻底改变了“农业独大”的经济格局。
二是现代工业体系的构建形成。面对沿海产业转移等机遇,剑阁不断优化调整工业产业结构。2010年实施“工业强县”战略,“5+2”新型工业体系基本建成,2020年规上工业企业总产值达101.4亿元,首次迈上百亿台阶;2021年至2022年,坚定“工业富县”战略,着力构建“3+2”新型工业体系;2023年以来,确立铝基新材料、硅基新材料、食品饮料三大工业主导产业,工业产业结构实现由传统工业为主向新型化工业转型。
集群发展,三大百亿级产业版图成型(2023年至今)。2023年以来,剑阁集中力量打造铝基新材料1个两百亿级产业集群,硅基新材料、食品饮料2个百亿级产业集群。“一区四园”“一园一特色产业”的现代工业集群布局基本形成。
剑阁以加快建设“中国绿色铝都”重要承载地为引领,以非凡魄力引进四川广美投资建设年产50万吨绿色循环再生铝项目,项目总投资20亿元,占地约600亩。这一决策为剑阁赢得融入广元“中国绿色铝都”建设的入场券,标志着全县工业从零散企业集聚向产业链集群发展的战略升级。走进金剑工业园区,40万平方米标准化厂房及相关配套用房拔地而起,四川广美年产50万吨再生铝项目正在做正式投产前的最后准备。不远处,下游延伸引进的普罗莎年加工5万吨高端铝合金门窗项目车间里,工人们正操作热轧设备将铝棒加工成高端门窗型材,每月近300吨产品发往云贵川渝等地区。原本零散的工业布局,如今正朝着产业集群化、高端化的方向大步迈进。据悉,剑阁县2025年铝基新材料产业产值预计突破20亿元。
“我们立足1.3亿吨石英砂储量优势,精准定位高纯石英砂、玻璃新材料等高附加值领域,将资源优势转化为产业优势。”县经信科局局长何建国说。剑阁依托大地石英砂、华源矿业等上游企业,以安徽前力玻璃制品有限公司为链主,着力项目招引。今年1—6月,新洽谈项目2个、新签约项目1个。其中,新签约的年产10万吨智能高端日用玻璃制品全产业链项目,已于5月开始进行厂房建设。“我们全力推动硅基新材料产业从无到有、从有到强,达产后年产值可实现5亿元。”何建国表示。
食品饮料产业是剑阁传统优势产业,但一直以来存在企业体量小、产业链条不长等问题。近年来,剑阁着力食品饮料产业延链强链,招引巨星农牧、铁骑力士、上海麦金地等一批链主企业落地,布局川老头、剑门优可、剑门鲜等特色品牌,围绕生猪、剑门关土鸡、剑门豆制品等特色农产品,打造从养殖、加工到销售的全产业链条,推动食品饮料产业向规模化、标准化、品牌化方向迈进。特别是今年以来,剑阁积极实施市委“招商引资攻坚年”行动,1—6月新洽谈食品饮料项目16个,新签约项目6个,新开工项目6个。“我们抢抓工期,倒排工期提速推进重点项目建设,力争新开工的6个项目年内全部实现投产。”县政协主席、食品饮料专班班长何超说。
制度创新,工业发展的深层变革。剑阁工业的腾飞背后,是一系列深层次制度创新。
管理体制革新。2024年5月,剑阁实施机制体制改革,将经信科局与经开区管委会整合运作,通过优势互补、资源共享,把跨部门合作变为团队合作,为工业企业提供更加精准的服务和支持。
财政精准扶持。2024年3月出台《促进工业经济创新发展专项资金暂行管理办法》,县财政每年设立3000万元专项资金支持企业技术创新。目前,已培育国家高新技术企业5家、科技型中小企业42家,建成重点实验室等研发平台6家。
专班提档调度。工业领域成立7个产业专班,均由县委常委担任班长,其中铝基新材料专班和食品饮料专班分别由县人大常委会主任、县政协主席担任班长,明确产业发展任务,统筹调度相关部门、乡镇力量,全力以赴推动项目招引和项目建设。
服务机制升级。成立营商环境投诉举报中心,回应企业诉求。建立“政企银月月谈”制度,协商解决企业融资等难题。实行“县级领导挂联重点企业”制度,为企业提供全生命周期服务,真正为企业纾难解困、保驾护航。
四十年风雨兼程,剑阁工业从三线建设时期的星火微光,变身为县域经济发展的主要支撑。回望这段历程,有三大深刻启示:
——战略定力的价值。从“工业强县”发展思路到“工业富县、工业创税”发展战略,剑阁县委县政府一任接着一任干,始终锚定工业发展不动摇。2024年工业增加值增速达10.8%,规上工业企业增至66家,这份成绩单是保持战略定力的丰厚回报。
——创新驱动的引领。从竹编手工作坊到掌握国际领先铝型材深加工技术;从土法压面铺到智能化中央厨房,剑阁工业的每次飞跃都伴随技术层级的跃迁。每年不低于3000万元的创新专项资金投入、每年5项以上的产学研合作项目、22项自主知识产权专利,这些数字诠释了科技创新是新型工业化的第一动力。
——集群效应的威力。剑阁通过培育“铝基新材料、食品饮料、硅基新材料”三大主导产业,构建“一区四园”新型工业布局,谋划铝基新材料两百亿级、硅基新材料和食品饮料双百亿级的产业集群。这种产业链垂直整合模式,极大提升了区域产业韧性和附加值获取能力。
从“九〇二工程”带来的工业星火,到三大百亿产业集群的燎原之势,剑阁工业四十年蜕变,不仅是一部偏远县区工业的逆袭史诗,更成为县域工业化进程的经典范本。当再生铝的熔炉点燃剑阁的黎明,我们仿佛听见李白《剑阁赋》的现代回响;曾经“难于上青天”的蜀道,如今正成为通向新型工业化的康庄大道。
本版图片均由中共剑阁县委宣传部提供