□张厚美
中央经济工作会议强调：“要树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，自觉按规律办事，完善差异化考核评价体系。”这一部署要求，既深刻揭示了“为谁出政绩”“出什么样政绩”问题，也鲜明回答了“怎样出政绩”问题，为党员干部树立和践行正确政绩观提供了明确指向。
为谁创造业绩？坚持为人民出政绩
“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”“共产党就是给人民办事的，就是要让人民的生活一天天好起来，一年比一年过得好”。“坚持为人民出政绩”，既是价值判断，也是方法论。我们党始终“把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。”无论是就历史文物保护提出“保护文物也是政绩”，还是就黄河流域发展强调“准确把握保护和发展关系”，其论述始终贯穿一条主线——“民之所好好之，民之所恶恶之”。
当前，我国正处于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，必须在经济发展中突出为民造福的价值导向，将其作为正确政绩观的落脚点。中央经济工作会议部署明年经济工作的八项重点任务，处处着眼于答好“民生卷”。坚持民生为大，努力为人民群众多办实事，就是要求在谋划推进经济工作中，把准人民脉搏、回应人民关切、体现人民愿望，多创造让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续的业绩。
以人民为中心始终是正确政绩观的核心，是中国共产党人干事创业的价值源头。我们党从诞生之日起，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心和使命，把全心全意为人民服务的根本宗旨写在自己的旗帜上。新时代以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，无不贯穿为了人民的理念。2025年，全国全社会用电量预计将首次突破10万亿千瓦时。新增电力流向了“新制造”“新生活”“新基建”，它不是旧产能的死灰复燃，而是高耗能产业退潮后，高端制造崛起、能源消费电气化、居民生活品质提升的协同发力。中国式现代化，民生为大。从幼儿的养育到老人的赡养，从学生的“书包”到青年的“钱包”，再到力争全国基本实现政策范围内分娩个人“无自付”。“弱有所扶、难有所帮、困有所助，应助尽助”，都是对“投资于人”理念的坚定践行，更是民生建设朝着更加“公平、均衡、普惠、可及”迈进的生动注脚。党员干部要真正把心思和精力放在为党和人民干事创业上，有效避免因个人利益考量滋生“政绩冲动”；多做功在当代、利在长远、惠及子孙的事情，才能防止搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”；始终同人民站在一起、想在一起、干在一起，才能真正把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。
创造什么样的业绩？既要做显功也要做潜功
追求什么样的政绩，是衡量一名领导干部能否正确对待群众、正确对待组织、正确对待自己的试金石。显功看得见、摸得着，强调务求实效；潜功不显山、不露水，但关涉长远。两者并非此消彼长，亮眼的数据要经得起时间检验，扎实的基础才能托举长远发展。
一个个空白被填补，一项项核心技术被攻克，“卡脖子”问题清单越来越短，原创性科技创新成果越来越多。实践证明，对我们“卡脖子”是卡不住的。今年1至11月，规模以上工业水电、核电、风电和太阳能发电量同比增长8.8%；新能源汽车、汽车用锂离子动力电池产量分别增长26.5%、42.2%；10月，全国339个地级及以上城市平均空气质量优良天数比例为92.3%，城市空气质量总体改善，主要污染物浓度同比均呈下降态势；我国建成全球最大的可再生能源体系，现在每用3度电，就有1度是绿电；我国新能源汽车产销总量稳居全球第一……一项项“打基础、增后劲、利长远的潜绩”，在锲而不舍的跋涉中实现了蝶变跃升。
“潜”与“显”是对立统一的，“潜”是“显”的基础，“显”是“潜”的结果。一代又一代的人坚持植柏护柏，才使得翠云廊“三百长程十万树”的景致得以形成；河南林县几代干部群众依靠艰苦奋斗建成了红旗渠，塞罕坝林场建设者用数十年时间将沙漠变绿洲，谷文昌带领干部群众通过十几年的努力建成防护林，这些无一不是长期潜功、潜绩累积而成的典型。政绩观既体现在抓发展上，也体现在惠民生、保稳定上；既体现在即期见效的显绩上，也体现在打基础、增后劲、利长远的潜绩上；既体现在解决现实矛盾上，也体现在解决历史遗留问题上。
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。树立和践行正确政绩观，就要用好因地制宜方法论，坚持从实际出发，不折不扣把党中央各项决策部署落到实处，坚定走高质量、可持续发展之路。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是新时代的硬道理。推动高质量发展，必须深刻把握“质”与“量”的辩证关系。坚持以提升经济质量引领和扩大经济总量，通过生产力质的提升带来新的投资和消费机会，产生量的跨越式增长；坚持以扩大经济总量为提升质量提供沃土和空间，在量变基础上不断催生质变。
怎样创造业绩？以实干出政绩
“十四五”时期，我国经济总量先后跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元大关，今年预计达到140万亿元左右，对世界经济增长的贡献率保持在30%左右。我国粮食年产量由2021年的13657亿斤增至2025年的14297.5亿斤，人均粮食占有量由2021年的483公斤增至目前的500公斤。业绩都是干出来的，实干才能真出业绩、出真业绩。“十四五”经济社会发展规划目标将顺利实现，靠的是实干，实现“十五五”良好开局，仍需实干。
波澜壮阔的时代征程、薪火相传的伟大事业，呼唤高素质干部队伍。着力解决存在的困难问题要靠实干，增强居民和企业的获得感要靠实干，推动经济运行和市场预期持续向好也要靠实干。没有锐意进取的实干，就无法拓展内需增长新空间；没有敢为人先的实干，就无法推动科技创新和产业创新深度融合；没有迎难而上的苦干，稳妥做好重点领域风险化解也就是一句空话。
社会主义现代化宏伟事业，关键在干部。要打造党性过硬、视野开阔、善于创新、真抓实干的干部队伍。干部敢于担当作为，这既是政治品格，也是从政本分。面对新形势新任务，要因地制宜、因时制宜，紧密结合各自实际，开动脑筋、主动作为、大胆作为，创造性开展工作，真正让党中央决策部署落地见效。要坚持把干事热情和科学精神结合起来，坚持按规律办事、按规矩做事，以全局视野、长远眼光认清发展规律、把握时代机遇，看准了就抓紧干。要秉持“功成不必在我、功成必定有我”的境界情怀，跑好“接力赛”，坚决杜绝口号式、表态式、包装式落实的做法，脚踏实地把既定的科学目标、好的工作蓝图变为现实。
政绩观是党员干部从政、谋事、创业的“总开关”，关乎干部健康成长，关系党和国家事业发展。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。要坚持用党的创新理论凝心铸魂、滋养初心，自觉从灵魂深处、理论源头、实践起点，切实增强树立和践行正确政绩观的政治自觉、思想自觉、行动自觉。政绩考核，考的是人，抓的是事。要紧盯高质量发展这个首要任务，差异化设置考核指标，鲜明“以实干论英雄、凭实绩用干部”的用人导向。同时，要健全有效防范和纠治政绩观偏差的工作机制，坚决防止政绩冲动，力戒形式主义、官僚主义。
（作者系市委党校决策咨询专家）